美国计划明年1月起投资全球基建项目，抗衡中国“一带一路”

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来源：上观新闻

继今年6月美国与七国集团盟友提出了所谓的“重建更美好世界”（Build Back Better World，简称B3W）倡议后，华盛顿又有新动作。据路透社9日报道，一名美高级官员8日表示，美国政府近来正在推动这项针对发展中国家的大型基础设施倡议，预计将在明年1月开始实施首批项目，以此来抗衡中国的“一带一路”倡议。

开始行动

据路透社报道，这位不具名的美国官员表示，美国计划从明年1月起在全球投资5至10个大型基础设施项目。这是提出“重建更美好世界”以来，美国政府实施的首批海外基建项目。

该官员称，上周，美国国家安全副顾问达利普·辛格(Daleep Singh)率代表团出访西非塞内加尔和加纳，至少确定了10个有前景的项目。这些还在讨论中的项目包括：建造一个支持西非抗疫的疫苗制造中心，扶持可再生能源供给设施，为女性创业提供支持，以及缩小非洲国家与全球的数字化差距。

这名官员还说，美国官员们正在与相关政府和私营部门领袖举行会谈，为七国集团发起的所谓“重建更美好世界”倡议寻找资助项目。这位官员表示，相关倡议可能会在12月的G7会议上最终敲定。

据西方媒体报道，“重建更美好世界”倡议旨在为发展中国家提供基础设施投资，到2035年将“满足中低收入国家总价值超过40万亿美元的基础设施需求”。就目前来看，该倡议辐射地区包括非洲、拉美和亚洲。

该官员称，今年10月初，一个美国代表团已进行过类似出访，到过厄瓜多尔、巴拿马和哥伦比亚。另一个美国代表团则计划在年底前访问亚洲，但他没有指明任何具体的亚洲国家。该官员说，这些做法旨在“确定可能在明年初启动的旗舰项目”。

该官员还表示，美国将向发展中国家提供“全方位”的金融工具，包括股权、贷款担保、政治保险、赠款和技术专长，以专注于气候、卫生、数字技术和性别平等等议题。

白宫国家安全委员会发言人艾米丽·霍恩（Emily Horne）表示，上周与辛格一同前往非洲的还有美国政府援助机构“千禧年挑战集团”，以及美国国际开发金融公司的相关负责人。

抗衡中国

外媒指出，尽管以美国为首提出的这项全球基建倡议仍在初始阶段，但非常具有针对性，目的就是为了抗衡中国的“一带一路”倡议。

英国《经济学人》杂志指出，如今，中美正彼此借鉴“对方的武器”，白宫抛出全球基建倡议，代表拜登已决意在广泛领域与中国展开竞争，以对抗中国日益增长的全球影响力。

美国之音新闻网4日撰文称，拜登正在将“重建更美好世界”带到更多国际舞台。据悉，在近日召开的《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）上，拜登也提到了该计划，并与七国集团讨论了相关议题。

还有分析指出，在提出该倡议的背后，是美国及少数发达国家对世界格局变化的不安，拜登政府想要借此提升美国自身的信誉和领导力。

不过，不少媒体指出，美国要跟中国“学样”，但能否成功还要打问号。

其一，美国的全球基建倡议起步较晚，白宫至今没有拿出实质性的规划，倡议还停留在国际舆论热炒的阶段。相比之下，在“一带一路”倡议下，中国已经与100多个国家签署了相关协议。

其二，资金来源可能在华盛顿引发争议。拜登及其他七国集团领导人所面临的一个问题是，如此庞大的资金将从何而来。拜登在美国国内也推行基建计划，民主党内部已有争议。有分析认为，如果未能充分调动起私营投资，那么该倡议的规模将远不如“一带一路”。

美国企业研究院高级研究员扎克·库伯（Zack Cooper）表示，“我们不知道美国政府要在这上面花多少钱，也不知道其他国家将给予多少合作。我们也没有具体的时间线。”

再者，美国的全球基建倡议需要盟友支持，但七国集团内部对如何实施还在角力。美国想在亚洲与拉美使劲，而欧洲希望在非洲投入更多精力，日本最关注的则是印太地区。与此同时，欧洲一些国家已经表现出对“一带一路”倡议有兴趣，意味着美国拉拢欧洲盟友对抗中国的目的未必会实现。

美国威尔逊中心亚洲项目负责人卢卡斯·迈尔斯（Lucas Myers）指出，中国的“一带一路”倡议受到欢迎，是因为其机制更灵活。华盛顿的挑战在于，如何确保倡议在实施过程中的灵活性和成本效益。

国际经济项目研究和战略中心高级研究员乔纳森·希尔曼（Jonathan E. Hillman）表示，在中国“一带一路”已经深耕多年的领域，美国没有优势可言。美国可能会与其他七国集团成员聚焦他们的相对优势领域，也是“重建更美好世界”的四大支柱议题——气候、卫生、数字技术和性别平等。

美国外交关系委员会网站撰文称，如果美国真的想要重建一个更安全、联通、繁荣的世界，事实上中国并不是美国要力争“击败”的目标，美国只需要遵守自己的承诺即可。