须揭掉美国假“一中政策”画皮|三策智库

（图片来源自网络）

前不久，中国国务委员兼外交部长王毅在G20会议期间答记者问时毫不客气地指出，“我们要求美方奉行真正的一中政策，而不是假的一中政策”。这并不是中国无端指责美国，而是美国一直在实行假“一中政策”。

美方也不打自招地承认了这一点。最近，在美国国务院举行的例行记者会上，有个德国记者提问，美国到底会在多大程度上保护台湾？美方发言人普赖斯回答说：“美国始终坚持‘我们的一中政策’，即在‘六项保证’、‘三个联合公报’及‘与台湾关系法’指导下的‘一中政策’。”普赖斯还补充说道：“是的，我们的版本和中国的不同。”这是美方公开承认“一中政策”与中方的版本不同。

中方的“一中原则”是世人皆知的：世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。中美之间“三个联合公报”也确认了这个原则。比如在1979年1月1日建立外交关系的联合公报，美方“承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，并承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分”。

之所以说美方现在奉行的是假“一中政策”，至少说不是中方认可的“一中政策”，起码有以下三点。

其一，恣意践踏原则。中方一直强调的是“一中原则”，而美方反覆强调的是“一中政策”。原则是刚性的要求，没有那麽多弹性解释的空间，就是说有理解上的差异，也应该是八、九不离十。而政策是相对柔性的要求，可以根据自己的需要进行解释和操作。大家都看到了，现在的拜登政府，打“一中政策“的擦边球，相对较于特朗普政府时期可以说是有过之而无不及。

其二，违约增加内涵。照理说，既然承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，就不能与台湾有官方的往来，也不能在国际社会操弄只有主权国家才能进入的国际组织。但美国在1979年1月1日与中国建交的三个月之后，又搞了个所谓“与台湾关系法”，要“继续维持美国人民及台湾人民间的商务、文化及其它各种关系，以促进美国外交政策的推行”。据此，美国现在一而再、再而三地派政府部长级的“人民”窜访台湾。同时，还不断操弄台湾加入WHO等国际组织。实质上，是美方在两岸之间玩弄两面三刀。

其三，擅自拓展外延。在“与台湾关系法”里面，美方向台湾私相授受：“美国决定和中华人民共和国建立外交关系之举，是基于台湾的前途将以和平方式这一期望。”言下之意，如果不以和平方式解决台湾问题，中美建交时那些谈好的原则就不着数了，私下为中美建交原则附加了政治条件。在“八一七公报”中美方承诺“准备逐步减少对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后解决”。但美方又在“与台湾关系法”中许诺“决定提供防御性武器给台湾人民”，前脚定约，后脚毁约。“对台湾六项保证”知会台湾“未同意设定终止对台军售的日期”等内容，更是对大陆做出承诺后又直接食言。

美国搞假“一中政策”，目的当然是企图让两岸永久分裂，在中国的内耗中获取最大战略利益，并在战略上遏制中国的发展。美国还总说“一中政策”没有变化，其实更恶劣，说明美国根本不想改邪归正。

当然即使是假的“一中政策”，美国也不会轻易丢弃，因为假“一中政策”可以使美国两边通吃，使美国自己的利益最大化；如果放弃“一中政策”，美国也担心中国大陆立即出手彻底解决台湾问题，让美国以台制华战略彻底废掉功夫。如果美国逼得太紧，大陆为了国家长远的核心利益，势必会不惜一切代价维护维一。

应对美国的假“一中政策”，一是要紧逼。不断逼迫美国反覆表态奉行真正的“一中政策”，压缩美国利用台湾问题遏制、包围中国大陆的战略空间。二是要利用。尽管是假“一中政策”，但美国至少在表面上难以反对两岸的未来统一。在此基础上，大陆可以在推进和平统一的同时，营造有利的国际空间，压缩“台独”分裂活动空间。三是要反制。要抓紧做好反“台独”和反干涉军事斗争准备，以能在台海冲突中对美台军队决战决胜，一举解决台湾问题。

期待美方现在就奉行完全真正的“一中政策”是不现实的。但当你各项准备越充分，政治、外交、经济、军事、文化等综合实力越强时，美国操弄假“一中政策”的空间就越小。最后总有一天，美国不得不实行真正的“一中政策”。

（作者是中国军事专家，三策智库高级研究员）