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拜登上台后,虽然提出了中美关系的“合作竞争对抗”三分法,但主打的还是对抗牌。然而,打压也好,威胁也罢,都不好使。无法取得胜势,也只能是改变打法。迹象表明,折腾了一圈之后,拜登似乎还是要回归贸易谈判桌上来。这预示着这一轮中美较量中国又胜一局。
特朗普打了3年多的贸易战,不但没能压制住中国,反而使美国很受伤。拜登上台后,在延续了特朗普贸易战政策的基础之上,还有些变本加厉。不仅经济施压,还挑起了人权战、舆论战、外交战,加上军事施压和经济脱钩威胁,以及支持台独。乍一看是摆出了冷热战大决战的架势。可是,折腾了一圈,如今似乎又没了脾气。
近来,在对华贸易政策方面,白宫内部因为分歧严重已经炒得不可开交。以财政部长耶伦和贸易代表戴琦为代表的一方主张缓和贸易战。合作使经济复苏强劲可持续。而以安全顾问沙利文为代表的鹰派,则主张坚持更强硬的政策。
为了显示强硬和势在必得。嘴上说是竞争的拜登,实际上已经是在挑起冷战,甚至是发出热战的威胁。摆出这样的架势,当然就是意在逼对手就范。最终的落脚点还是中美的经贸关系。希望中国能够对美国做出妥协。不仅要中国大买,而且还想要中国放弃强国战略。
中国梦分为两个百年梦想目标。第一个目标实现脱贫进入小康社会。第二个目标则是成为世界强国之一。
对于美国来说,中国实现了第一个百年梦想足矣。一个小康之国,对美国霸权自然构不成威胁。而一个强国,则会令美国寝食难安。这就是美国对华打压力度升级的主要原因。
然而,不管美国如何出招,中国都是保持战略定力不变。僵持的结果,则美国首先承受不起。
拜登上台之时过于自信。以为只要振臂一呼,全世界都会欢迎美国回来领导世界。可是,基辛格博士早就预言,世界再也回不到过去。尽管他也说过美国绝不能倒下,可也只是不能倒下而已,并不是一定要回归霸主宝座。
拜登的两次欧洲之行,不但没能修复与盟友的关系,反而裂痕还在扩大。建立民主联盟也好,重塑美国霸权也罢,欧盟都不积极甚至是拒绝支持和参与。
拜登要力推印太战略,欧盟就推出了自己的印太战略构想。虽然都是积极的介入印太事务,可美国的战略和欧洲的战略却难以形成合力,甚至是会形成竞争力。
G7上说好共同支持拜登的B3W计划,可欧洲却又提出了自己的“全球门户”计划。显然欧洲还是想自立门户,还是不想服从或服务于美国计划。连英国都提出了自己的“清洁绿色倡议”。盟友不支持,其它各国恐怕也都不会把美国太当回事了。
可见,拜登一心想打压中国,而美国的盟友国家则是极力的避免成为棋子炮灰。在外交上,拜登可以说是彻底的失败。
虽然不死心的还要搞一个民主联盟大会,可一旦失败,就意味着美国将彻底失去了世界霸主的地位。这世界就完全进入了后霸权或后美国时代了。因此,这个民主联盟大会对美国来说实际上是一个巨大的伤害。现在还不是召开的时机。
关键是,目前美国内部的状况已经不允许他再继续折腾下去了。强硬的结果,只能是使美国陷入更深的危机之中。而一旦爆发新的金融经济危机,美国的霸权战略就彻底的难以为继了。
拜登的支持率近来一路走低,甚至于反对拜登参加下届大选的人比的反对特朗普的人还多。这就表明了他的外交政策不利。他是一错再错的走下去。
在这种情况之下,拜登还能有什么选择?可以说除了回归谈判桌上来,已经是别无他选了。
可要回到谈判桌上来也难。一方面要显示出强硬的一面,不能让外界觉得自己是被打回谈判桌上来的。这有失霸主的脸面身份。最好是中国主动的求美国谈判。另一方面,还要怕过度的强硬引发意外的探枪走火。强硬归强硬,却不能当真。一旦踏上完全对抗之路,那可就没有回头的余地了。这个强硬的火候可是不那么好掌握的。
因此,目前最急于进行的就是高层的直接对话沟通。单纯的通过电话,那并不正式。也只有进行正式的会晤,才能够真的托底了。
重要的是,快一年了,全球最大的两个经济体的领导人到现在还没有正式会晤,这让拜登无法给国内交待。这表明他严重的缺乏外交能力。会晤谈什么?谈出什么结果?这不重要,重要的是会晤本身。
尽管在气候峰会上拜登对华进行了严厉的抱怨和指责,可意外的是中美却在最后一刻就气候合作问题发表了两国共同声明。以此体现两个大国的合作,这也算是提高了美国的领导力了。这表明拜登实在是崩不住神经了。
也就在同时,美中关系委员又开了会议。秦刚大使又出席了。这是示好的意思。
而日前,美国安全顾问这个强硬分子沙利文,在专访中就拜登政府对华政策作出了回应。沙利文表示,美国的确将和中国开展竞争,但这并非一场新冷战。美国政府不会重蹈过去的“错误”,去寻求改变中国的政治体制,美国将会寻求与中国的共存之道。他还重申美国政府坚持一个中国的政策,并透露中美双方代表正在就关税问题展开贸易谈判。
尽管美国人的讲话一向不能当真,可这毕竟是从一个反华分子口中“违心”说出来的话。违心就是不得已,这已经是相当的不容易了。这表明了拜登已经意识到了,强硬只能使问题更复杂,只能使对抗的情绪更浓。自然也就没有会晤的机会了。
前面说过,此前拜登所做的一切,实际上都是为了在回到谈判桌上之前能够先声夺人。希望在谈判桌上能够占据主动。甚至于还希望中国能够做出重大的让步。所以,一切都是必须回归到贸易谈判问题。这才是美国最急于解决的问题。
上台10个月了,尽管一直在威逼利诱盟友建立新联盟,可拜登还是拒绝谈盟友最关心的贸易协定问题。显然是想在确定了中美贸易协定之后,才能与盟友谈协定。对于美国的经济来说,还是中国最重要。
拜登政府承认过去犯了要改变中国体制的错误,不管真假,这真的不容易。如果真的认为先前是一个错误的话,那就意味着接下来的谈判就会是另外一番风景了。
中国体制决定了中国的经贸政策。而美方指责最多的就是中国的经济政策不符合西方规则。中国的国企为主的产业结构、中国的产业政策,一直是中美经贸磋商的难点。也是美国一直拒绝承认中国市场经济地位的重要理由之一。不寻求改变中国体制,中国的产业结构和产业政策自然就不是最大的障碍。这磋商谈判肯定会顺利进行下去。是否如此,那就只能是拭目以待了。
尽管拜登近来有示好之意,但美方也强调了即将到来的会晤主要的还是管控对抗危机。下面如何进行,也只能是通过顶层设计来定。
日前,秦刚大使在接见华人华侨的时候首提了一个新的概念。他说:在实现中华民族伟大复兴的新征程上,在“中美关系重构”的过程中,广大旅美侨胞不能缺席。
尽管是对美国的侨界说的话,但“中美关系重构”却是一个新概念。那就意味着,接下来中美交往的过程,不仅限于恢复正常的经贸往来,也不是回到过去的大国关系。而是要重构一种新型的关系。
虽然不知道中美关系重构,会是一个什么样子,但平等首先是第一位的。坚持主权内政不受干涉,坚持反对台独,也就是坚持中国核心利益不受损害,这是必须的。美国不能单独以实力地位领导世界,这也是显而易见的。更不能美国优先。
当然,中美关系重构的过程,也是世界局势变革的过程。这表明了中国在国际上的新定位。
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