美国，绷不住了！

美国，绷不住了！

近日，阿富汗撤军的争议尚未得到平息，一场边境危机又使拜登政府政策透支，雪上加霜。就在上个月，拜登政府因大规模遣返聚集在得克萨斯州边境小镇的上万海地移民，引发新的争议。

多家美国媒体公布的视频显示，几位穿着制服的美国特工在河中骑着马追赶四处奔跑的海地人，还有几位特工站在河边高声叫喊。在现场的一家美国媒体描述称，一名骑马的特工手里拿着一根貌似“鞭子”的东西驱逐人群。

边境特工驱赶海地移民

如此野蛮粗暴的治安画面与当初美国警察暴力驱散游行群众的场面如出一辙，海地人民是如何“得罪”美国了？

海地多年来一直处于无政府状态，政治局势的动荡和社会经济的萧条使大多数海地居民被迫选择移民以寻求生计。

美国得克萨斯州德尔里奥市，非法移民被赶出临时营地

近期海地遭遇的一系列危机成为其历史上又一波移民大潮的导火索：今年7月，海地总统莫伊兹在家中遭遇刺杀，海地陷入政治动荡之中，随后海地发生地震，2200余人遇难，当地医疗资源匮乏，帮派暴力事件频发……

接踵而至的危机使海地人民陷入水深火热之中，除了背井离乡寻求避难，或许没有更安全的选择。

“他们在愤怒、酷热和困惑中回到原点。”

美国此番暴力的驱逐，引发了海地人民的强烈抗议。当地时间9月26日，大批海地民众聚集在位于首都太子港的美国驻海地大使馆门前，高举着“美国，请停止驱逐出境”等字样的标语，还有抗议者将美国国旗扔在地上踩踏。同时，海地总理阿里埃尔·亨利表示，疫情使海地收入分配不均问题加剧，推动了近期大规模移民潮的发生，并强调移民权益需要得到应有的尊重。

海地裔美国人认为在移民问题上存在种族主义

各国媒体相继的报道中都期待拜登政府给出一个合理的解释和一套可行的处理方案，几天后，部分拜登政府官员做出了相关回应。

负责解决边境危机的美国副总统哈里斯随即谴责了南部边境特工对待海地无证移民的方式。他说：“我所看到的情景，那些骑马的人以那样的方式对待人是可怕的。”

几天后哈里斯在白宫的一次经济议程活动中表示，“我完全支持对那里发生的事情进行彻底调查，人永远不应该这样被对待，我对此深感不安。”

不少官员都做出类似对海地人民表示担忧的回应，然而，毫无切实处理方案的侃侃而谈更多体现的却是美国为了维护其大国颜面而对小国表现出的“虚情假意”。

更有直接“唱白脸”的官员毫不掩饰地暴露出美方对待此事的冷酷无情。得州民主党众议员科勒被媒体追问美国南部边境危机时表示：“我们当然要确保对所有移民都要表示尊重和体面，边境巡逻的特工们在接触移民时不会使用缰绳或绳索。”

当被媒体追问“是否应该使用牵马的缰绳向人群挥舞”时，科勒表示，不应该就单一问题得出移民官员都在“暴力执法”，他甚至反驳道：“又能怎样要求他们？难道他们应该站在那里让所有人自由进入？他们的工作就是执法。”

由此看来，此次遣返海地人民的行为似乎是拜登政府有意而为，其依据正是美国前任总统特朗普在2020年3月制定的《联邦健康法》的第42条例，该法案允许美国政府限制难民，以防止新冠病毒的传播。拜登上台后，他取消了特朗普时代的许多政策，但依旧保留了这一限制难民的法案。

联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪表示，拜登政府的大规模遣返行动可能会违反国际法中禁止“强迫遣返”的规定，敦促拜登政府取消“第42条例”的限制。

同时，值得一提的是，由于美国民主党与共和党在对待难民问题上高度分裂，拜登政府一时间面临着来自两党的批评。

民主党人查克·舒默称暴力遣散海地移民的行为“有违常识”，不符合“美国精神”；共和党人称，拜登在应对“边境危机”方面做得不够，并呼吁拜登改变边境政策。

美国国土安全部长马约卡斯

而面对此事引起的广泛愤怒，拜登却简短地回答道：“我们会控制住的。”拜登个人认为，这一行为并不代表国家，也不代表拜登政府的立场。除此之外，国内国外的呼吁声、批评声、敦促声都没有使拜登政府在边境开放上做出妥协。

持续涌来的移民潮，不仅造成了边境人道主义危机，也已经成为了美国国内亟须解决的一个政治问题，然而拜登政府如此蛮横且不负责任的行径最终将此事酿成其处理移民问题上又一“老大难”的窘迫局面，拜登政府固守的移民政策还撑得住吗？

拜登政府执政以来，移民政策成为其执政表现中最差的领域之一。根据美国媒体4月中旬开展的一份民调，拜登在处理新冠疫情上获得65%民众支持，52%美国民众对其经济表现表示满意，但在移民问题上，拜登支持率仅为42%。

从国际视野来看，移民问题既牵涉到国内政策也触及国家周边地区的安全，既影响美国的近期利益也影响着其长远利益，是政治中最棘手的难题之一。那么，为什么拜登的移民政策既吃力又低效，美国的移民问题越发难以解决呢？

其一，移民问题的存量和增量加剧了美国移民政策的不确定性。作为世界上为数不多的移民大国，美国自建国以来便面临外来非法移民持续涌入的现实状况。据统计，2019年有超过4490万移民居住在美国，占美国总人口的13.7%，这是自人口普查记录保持以来的历史最高水平。

近年来定居美国的移民人数统计

依照当前美国的入籍政策，据推算，未来10年至20年的这段时期将是这部分移民转为公民的转换期，他们将成为两党抢夺的新“票仓”，因此他们对放宽移民政策的诉求无法被忽视。但同时，不断增加的来自中美洲的移民正在冲击现有移民的就业机会，过度放宽的移民政策可能伤害这部分人的切身利益。

面对进退两难的局面，历来就难以处理移民问题这一“硬骨头”的美国政府更是束手无策，这也因此加剧了其移民政策的不确定性。

上千中美洲移民在路途中

其二，移民问题引发了国家整体利益和白人族裔种族情绪的矛盾。移民对于美国经济与社会的发展具有两面性：一方面，美国主体民族面临着人口老龄化和人口萎缩问题的冲击，需要新移民来延续美国的人口红利；另一方面，一些新移民引发了美国非法用工、帮派犯罪等社会问题，也拉低了美国整体的用工成本，让部分白人劳动力的生计更加困难。

由此一来，便会引发白人族裔不满情绪，若放宽移民政策，这势必成为激起种族矛盾的又一隐患。纵观美国历史，我们不难发现这两百多年来认为“白人天生就高贵”的白人至上主义的影子一直未被抹去。

若不是因成全白人的利益而忽视其他种族人民的利益，何来与日俱增的社会撕裂与种族矛盾？

白人种族主义暴力冲突

其三，移民政策直接影响美国的选举。移民政策将直接涉及移民群众的入籍门槛，从而影响美国现有的选民结构。

当前，两党在此议题上处于明显的攻守态势：民主党极力寻求放宽移民政策，争取更多新选民，而共和党在此问题上丝毫不让，采取各种方式加以阻挠。在此情况下，即便民主党在两院占据微弱优势，拜登政府推出改革措施也将付出巨大的政治成本。

美国两党之争

因此，拜登在移民问题上心有余而力不足的局面很难有较大改观。美国舆论认为，要想处理好移民问题，美国应致力于解决产生移民的根本原因，帮助拉美国家特别是中美洲国家解决贫困问题。

他们因无力改变国家的贫困与暴力而出走

今年6月，美国国务卿布林肯在接受采访中提到美国将在未来4年内向中美洲国家提供发展援助，以期从根本上解决移民问题。与此同时，白宫官员表示，拜登政府正考虑一项有条件的现金转移计划，以帮助中美洲国家解决导致移民问题的经济困境，借此阻止移民前往美国。

经济援助无疑是美国最直接最有效地解决移民问题的方式之一，当然，这并不够。我们知道，中美洲移民不仅给美国社会带来了积极影响，而且在一定程度上利于加强不同种族间的交流，打破种族歧视的隔阂，并顺应了世界一体化中人口的大流动趋势。

想要仅仅通过经济援助来完全限制与阻碍移民这种形式的人口流动，不仅违背了国际社会提倡的人道主义，也不符合全球经济社会发展的实际。

再者，就算美国有再强大的经济实力，想要凭一己之力从根本上改变中美洲国家落后的经济现状也只不过是痴人说梦，更何况，面对至今还无法完全控制的疫情，其自身也难保呢！

就目前来看，移民问题正在进一步撕裂美国社会，由于其涉及的矛盾错综复杂，利益盘根错节，包含着激烈的党派争夺、支持和反对移民群体之间的深刻分歧等诸多因素，美国政府要走出移民问题的难关绝非朝夕之事。

移民问题这一块“硬骨头”，绝非仅仅是现今拜登政府面临的难题，更是整个美国社会过去与未来的很长一段时间内无法治愈的“痼疾”。接下来。美国政府如何判断局势，如何处理这个棘手的局面，对于政府支持率甚至整个美国社会而言，都至关重要。