美议员再搭军机访台：代表军火商“回访”老客户|三策智库

美国国会议员又窜访台湾了。

11月9日晚6时，美国海军一架C-40A行政专机降落台北松山空军基地，机上搭载一众美国参众议员，目的是抵台访问。所谓的“国会代表团”，包括六名共和党国会议员，得克萨斯州参议员约翰·科宁（John Cornyn）、阿拉巴马州参议员汤米·图伯维尔（Tommy Tuberville）、爱达荷州参议员迈克·克拉波（Mike Crapo）、犹他州的迈克·李（Mike Lee）以及得克萨斯州的众议员杰克·埃尔泽（Jake Ellzey）等。这已经是今年第二次美国会议员访台，上一次是在6月6日。

“国会代表团”为推销军火而来

本次访问团所为何来？台湾当局搞得很神秘，称尊重访宾意愿，暂不做进一步说明，相关信息随后适时对外公布，云云。其实，这些美国议员是为扩大对台军售及挺台法案，来做前期“表演”的，以便获得所谓的对台海军事紧张状况的感知，为回国说服其他议员提供“第一手资料”。近期，美国政客又在拼命炮制挺台法案，共和党联邦参议员霍利11月2日提出“武装台湾法案”（Arm Taiwan Act）；之后，以参议院外交关系委员会的共和党领袖吉姆·里施（Jim Risch）为首的一些议员，于11月4日提出“台湾威慑法”（Taiwan Deterrence Act）。

（图片来源：Li Min/China Daily）

“台湾威慑法”寻求授权每年向台湾提供20亿美元和其他援助，以加强台湾的防务，直到2030年。另外，法案还将修改现行的管理对外军售的《武器出口控制法》(Arms Export Control Act)，使美国公司更容易向台湾出售武器，并将改善与台湾的“军事交流”，扩大台湾军事人员在美国的专业军事教育和技术培训机会。这份法案的共同发起人就包括此次来台的科宁与克拉波。

这本身就是美国及其政客“借题发挥”的惯用伎俩。他们在一个地方将局势紧张气氛炒高，而后藉事态顺水推舟，谋取己方的最大利益。台海局势紧张就是特朗普及拜登政府接连不断地狂打“台湾牌”的结果。解放军不过是对美方干涉中国内政、助长“台独”气焰的一种反应而已。在紧张局势下，美方扩大军火生意的销路来了。所谓“武装台湾法案”及“台湾威慑法”，顾名思义，就是增加向台湾卖武器；而修订《武器出口控制法》，使卖军火变得更容易。因此，将美国“国会代表团”定性为代表军火商对台湾这个老客户做一次象征性的回访，并不为过。

（图片来源自网络）

美方的上述提案，明显违背了中美关系三个联合公报，尤其是1982年8月17日签署的《中美就解决美国向台出售武器问题的公告》，简称《八一七公报》。该公报中，美国政府承诺：售台武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平，它准备逐步减少对台湾武器的出售，并经过一段时间直至最后的解决。据此，中方已向美方提出严正交涉。

有媒体将美方此举与中国正在召开的十九届六中全会联系起来，未免太抬举这些美国政客了！若这样的偷偷摸摸的小动作就能刺激到中国，那么，美国当政者就不用这么焦虑，不用这么处处针对中国大陆，而不知道自己应该干什么！

未来100天 台湾海峡处于“安全期”？

作为对美国会议员访台的回应，据台湾防务部门公布的11月9日西南空域空情动态，解放军日间派遣运-8技侦机、运-8反潜机各一架次、歼-16战机四架次进入台湾所谓的“西南防空识别区”。

在台湾民进党政府、美国与欧洲部分国家的挑衅及刺激之下，刚过去的10月份，中国大陆战机飞临台湾“西南防空识别区”达680多架次，战机中还包括过去比较少见的武装直升机。一时间台海两岸处于“兵凶战危”的临界状态。此时，为何美国议员还要火上浇油？难道美方真的不担心台海局势失控？按照美军参谋长联席会议主席米利的说法，中国大陆两年内不会攻台。或许是基于这种判断，美国及其台湾民进党当局认为，目前台海看似“兵凶战危”，实际上是“兵凶战不危”；并认定此时正是“台美”进一步勾连、“台欧”拓展实质性经贸关系的“窗口期”。

米利所说的“两年”或许太长，可眼下却处于“台海安全期”。这个安全期，从北京冬奥会倒计时100天开始至冬奥会结束。这100天内又可分为：从冬奥会倒计时100天起至中美元首视像会议，及元首视像会议之后至冬奥会结束两个阶段。美国“国会代表团”访台，11月10日前往台湾防务部门听取所谓的“简报”，这是前所未有的挑衅，正是美台双方均认定此时北京定不会对台湾动真格。

“美在台协会”扮演“太上皇”及“台独”帮凶

必须指出，“美国在台协会”（AIT）在此次议员访台中充当了极不光彩的角色。随着蔡英文坐上台湾领导人的位子，AIT就改头换面，不仅重建办公大楼，扩充人手，其负责人及其成员还像打了鸡血一样，从以往的龟缩在办公室里走了出来，广泛地“深入”到台湾各界。其目的何在，干了哪些见不得人的事，“美在台协会”心知肚明。若继续这样好事不做而胡作非为，AIT终将成为“台独”的帮凶，台湾人的祸害，两岸中国人的敌人。

中美元首视像会议前 美方继续破坏气氛

路透社11月9日引述一名知情人士的话称，美国总统拜登与中国国家主席的视讯会谈最快将于下周举行。不过，白宫新闻秘书及中国驻美大使馆均拒绝证实。

让人匪夷所思的是，美方继续破坏两国领导会谈的气氛。拜登11月9日致信国会众议院议长佩洛西，宣称美国政府会延长特朗普时代出台的一项打压中国企业的禁令，继续禁止美国投资者投资所谓“与中国军方关联的中国企业”。拜登称，中国正“越来越多地利用美国资本作为资源，以发展军事、情报和其他安全设施和现代化”，从而“对美国本土和美国海外部队造成威胁”。

（图片来源自网络）

外电报导，截至目前，拜登团队对会谈将产生具体结果的期望很低。白宫国家安全委员会发言人上周表示，两国领导人视讯会谈是美国负责任处理与中国竞争的努力的一部分，而不是为了寻求具体成果。

元首视频见面不追求“成果”，难道美方只需要“过程”？倘若如此，中方为何要陪美方上演这出戏，为何要随美国起舞？美方若继续在台湾等问题上耍小动作，不要说下周的两国元首视像会议搞不成，就是其他的重大国际事务，如伊核、朝核等，也不要指望中国会配合。此次G20、COP26会议，中俄元首不出席，除了疫情原因，两国所发出的信号很明确。拜登、奥巴马批评中俄，也不想想根源在哪？美国将气候问题列入可以和中国合作的领域，其他领域要与中国竞争甚至对抗。中国可以不按美方的步调走。相反，中国可以“不合作”；至于竞争，奉陪就是了。

（作者是香港资深媒体人）