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在众院通过了1.2万亿美元的基建法案之后,拜登立即开始强化推出“重建更好的世界”(B3W)计划。尽管强调的是要通过基建竞争经济,可怎么看都像是要通过曲线的方式与“一带一路”对接,或曲线加入。
上任之初,拜登就提出了4万亿美元规模宏大的基础建设规划。强调的是要与中国进行基建竞争。因为中国的基建特别是高铁道桥清洁能源等领域已经领先了美国。
而早在英国举行的G7峰会上,拜登就提出了“重建更好的世界”计划。声称这是要与中国的“一带一路”进行竞争性对抗。
两个竞争。一个是两国之间的基础建设比拚;另一个是在竞争世界基础建设。其实,这都是山寨中国。也就是在追赶中国基建领域里的世界领先地位。
当然,B3W计划最看重的是发展中国家的达到40万亿元规模的基建需求。这是一块非常肥的大肉。
早在中国提出“一带一路”建设倡议之初,美国就坚决反对。而这一明显惠及世界的宏伟倡议,却普遍的受到了除了美国之外的全世界的赞同和看好。因为,这才是真正的坚持多边主义和推进全球化进程。
尽管欧盟在美国强烈反对下还没有正式加入“一带一路”,可是当初英国以及欧洲大国不顾美国强烈的反对积极加入亚投行朋友圈,实际上就已经表明了支持的态度。而欧盟也曾经计划要与“一带一路”对接。如果不是美国方面强烈的反对,恐怕欧盟早就加入或与之对接了。
没有加入为“一带一路”设立的亚投行“朋友圈”的大国中,也就是美国和日本。虽然日本要紧跟美国的脚步,可日本也早就提出了通过第三方合作介入“一带一路”。重要的是,目前日本依然是东南亚投资第一大国,而且还在继续增加投资。而亚洲的互连互通的基础建设也正是“一带一路”的重要一环。也就是说,日本已经实际上进入了“一带一路”。
尽管欧盟在美国的强烈干预下没有正式进入“一带一路”,但希腊、意大利却已经正式签署了加入协议。中国与中东欧十六国的合作,以及中欧班列的畅通,实际上欧洲已经算是半加入了“一带一路”了。
“一带一路”建设,这是一个巨大的经济带建设,是多边合作的典范。而美国这个当今世界的霸主不加入。一方面意味着无法取得领导权;另一方面也无法从中获利。这也是美国反对的重要原因之一。
因此,美国历来是以破坏性政策为主,即强力阻止盟友国家的积极加入,特别是不能让欧盟加入。
拜登提出的B3W计划,显然是欲山寨正版“一带一路”。企图通过山寨版来削弱或替代正版“一带一路”。由于G7国家已经同意支持这一计划。拜登似乎就更有了信心。
然而,这也只是表面现象。从目前“一带一路”建设取得的初步成就来看,显然不是美国能够破坏得了的。
东盟、亚欧联盟、非盟、阿拉伯联盟以及拉共体等都已经积极的加入。目前已经有140多个国家签署了加入协议。而在经济普遍不景气的当下,一带一路为世界贸易和经济合作提供了缓压之道。
美国的B3W计划,或许会多少有所影响,但却不可能形成强大的竞争力。而美国也无心、真的为发展中国搞基建。有多少国家呼应还真的难说。而美国不出血则肯定没有国家会积极回应。
尽管G7国家支持B3W计划,但就在拜登派官员到世界四处游说的时候,欧盟却又提出了自己的计划。那就是欧盟委员会主席冯德莱恩在发表年度咨文时提出的“全球门户”计划,表示欧盟希望借此与世界各国建立“全球门户伙伴关系”。这一计划实际上也是经济合作和基建合作计划。
欧盟的全球门户计划,实际上就突出强调的就是自立门户。当然也就是要独立于美国之外在世界范围内展开竞争。最直接的作用,就是防止美国要求欧盟为B3W计划出钱。
而同时,在《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会(COP26)上,英国首相约翰逊也提出了30亿英镑(约合40.5亿美元)的“清洁绿色倡议”,打算帮助发展中国家推行绿色技术,以更环保的方式进行基础设施建设。可见,英国也并不想完全加入美国计划,同样也想要自立门户单独行动。
目前,“一带一路”是正版,B3W和全球门户计划是山寨。美国与欧洲形不成合力,对“一带一路”的竞争威胁就更少。
“一带一路”建设,不仅仅是基建项目,而是借此打造新的经济带。这是一个巨大的经济体。必然的要改变世界政治格局。主要的就是可以推进多边主义和全球化进程。当然就是有益于建立人类命运共同体。
由于这是一个平等互利的合作,且是自愿的自主的原则,绝不带附加条件。这应当是为世界建立一种新型的合作关系,打造新世界合作体系和规则秩序。这与西方的体系规则有明显的区别。孰好塾坏一目了然。
不管是竞争还是破坏,都将是一厢情愿的事。这一点美国人不会不知。破坏不了,竞争不下的情况之下,自然就只能是加入了。
就算美欧不加入,通过全球性的基建竞争,也是对“一带一路”有益。美欧的山寨最终就有可能作为正版的一种补充形式。因为没有哪个国家愿意形成两套基建系统。最终都得对接。
总之,拜登的山寨版“一带一路”,根本形不成气候。而欧洲显然已经决定自立门户而不与美国为伍。连英国都要自立门户,日本早就开始曲线加入,美国再怎么折腾也无济于事。美国明年1月开始对全球5至10个大型基础设施项目进行投资,能否拿得出钱来还是一个问题。即使拿出钱来了,如果真的是为发展中国家搞基建,那就省了中国不少的事。等于是加速了相关国家融入“一带一路”的步伐。而B3W也好,全球门户计划也罢,实际上都将成为“一带一路”的补充,更象是为对接“一带一路”做准备。相信明年“一带一路”建设会掀起一个大高潮。
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