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英国当地时间11月13日晚间,延时了一天的格拉斯哥气候大会终于落下帷幕。会议签署了《格拉斯哥气候公约》算是一种成功。由于会议是在美国的重要盟友英国进行的,已经做足了功课的拜登显然把这当成了主场。然而,美英搭台却让中国成为了“唱戏”的主角。这让拜登气的无话可说了。
尽管大会上最后还是通过了《格拉斯哥气候公约》,可普遍的认为这不是一次成功的大会。因为分歧依然较大,甚至可以说并没有解决实质性的问题。而这对于希望借此重塑美国领导地位的拜登来说,不成功就是失败。
重返巴黎协定,是拜登重塑美国领导地位的重要一环。上台后第一时间就宣布重返巴黎协定,第一次主持的国际领导人峰会就是气候峰会。任命的气候特使也破例的入阁。在气候合作问题上也是与中国沟通最多的。他又亲自出席参会,还拉上了当年签署了巴黎协定的奥巴马助阵。由于英国是主办国,所以拜登与约翰逊见面也是最多的人物。显然是让约翰逊配合为他营造主场氛围。这一切都表明借气候主题重塑美国领导力是势在必得。
去了格拉斯哥之后,拜登的空洞讲话,根本没有人感兴趣。感兴趣的就是他在参会时打嗑睡的画面。
令拜登抓狂的是,他这边极力的指责中俄不负责任,那边他的亲密盟友约翰逊则公开的对中国大加赞赏。直接的而且还是公开的打拜登的脸。想附和支持拜登的人都不敢说话了。这使得拜登准备以碳排放的名义围攻中国的计划不攻自破。
前总统奥巴马为拜登亲自出马,可奥巴马这个过气的人物的声音同样是没人愿意听。美国的新旧总统在重大的国际场合如此的受冷遇,还真的是有点破天荒。
中国领导人虽然没有亲临现场,但视频讲话却受到了高度的欢迎和重视。中国立场中国态度中国方案自然也就成为了主要的研讨议题了。这反而更突显了拜登的孤独形象。彰显了中国负责任大国的形象。他也只能是草草退场回国了。
《格拉斯哥气候公约》的一大亮点是涉及缔约国如何利用国际碳交易市场来减少各国碳排放。这被视为是国际协定中最复杂最难理解的概念之一。而中国新版的碳交易市场却是最受国际社会关注的重要内容。公约自然就是最大程度上的体现了中国承诺和中国方案。
峰会上,最大的分歧之一就是富裕国家为发展中国国家提供资金一项。也可以说是绝大多数发展中国家对光说不练的西方富裕国家攻击的靶点。这也是峰会无法达成重要共识的重要原因之一。
对此,也有不少的富裕国家承认这是西方国家的错。之所以会形成这样的局面,主要的就是因为美国的退约和不屡行承诺。而对此,似乎拜登也没有提出具体的承诺。
美国不仅不承诺为发展中国家提供资金,反而要在基础建设和清洁能源领域与中国展开所谓的“竞争”。这实际上就是在气候框架之外另搞一套,自然起到的就是破坏气候合作的作用。应对气候危机是需要全球性合作的,不是要在全球内搞竞争对立。
大会最大的亮点之一就是发表了《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。重要的不是内容,而是表示出了中美两个大国的合作之意。这让世界为之一振。尽管拜登一再的指责中国,可中国依然还是表现出了最大的合作诚意。这就是对比。
美国肯与中国发表联合宣言,对世界来说就是最重要的事情了。这体现了中国的领导地位和重要性。
欧媒的评论称,虽然这只是一份宣言,但意义深远。欧媒称这是中国要“套住”美国,以防美国总统一换届又不想认账。
中美发表了联合宣言了,可美欧之间似乎在各说各的。这一次欧洲似乎低调的很。美欧之间似乎也并没有多少的沟通。而对于英国来说,只要签署一份公约,就是最大的胜利。就不失东道国的面子。
峰会上,西方阵营表现来了的就是不一致。而美欧似乎也都没有强烈表达自己想法的意愿。峰会的主角竟然变成了发展中国家。
公约中着重提到的就是“利用国际碳交易市场来减少各国碳排放”,而欧盟也并没有再提出碳边境税一说。碳交易是一种合作的形式,而碳边境税则是单方面的行动。
总的来说,这一次气候大会,很大程度上的是反应出了发展中国家的利益诉求,也很程度上的体现了区别对待的主流思维。大会的主角是发展中国家而非发达国家。而中国不仅体现了负责任大国的担当,同时也成为了发展中国家与发达国家之间沟通的桥梁。一句话,中国态度中国方案中国领导力得以充分的体现。而美国似乎又成为了陪衬和反面教材。
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