英国，屡战屡败，屡败屡战

英国人的珍馐，冰岛人的命根

在英国，炸鱼薯条最常用的原材料是大西洋鳕鱼，这种鱼肉质鲜美，体形均匀，容易捕捞。最重要的是，大西洋鳕鱼基本没有刺。在英国人看来，这简直就是一种为了餐桌而生的物种。

作为一个岛国，渔业一直是英国本土的重要产业之一。繁忙的鱼群既养活了许多渔民，而捕捞上来的海鲜也填饱了从底层平民到王公贵族的胃，因此捕鱼权在英国始终颇受重视。

自航海争霸时代起，英国长期维持着一支堪称全球顶尖的海军。所以，关于在哪捞，捞多少的问题上，靠着坚船利炮，英国人就没吃过什么大亏。

二战结束后，欧洲各国的捕鱼业逐渐恢复，北海地区的渔业资源开始呈枯竭之势，鳕鱼资源储量连年下降。这引起了周边国家的不满，其中反应最激烈的，是彼时刚独立不久的冰岛。

说起冰岛，这个孤悬于大西洋上的岛国与欧洲各国相比，非常年轻。公元874年，一位名叫殷格·亚纳逊的维京海盗带着家眷，以及掠夺而来的一众奴隶登上了冰岛的土地。

作为由海底火山活动一手打造的作品，冰岛10.3万平方公里的国土上，有着大大小小130座火山，且岛上几乎没有任何矿藏，再加上地理位置靠近北极圈，几乎没有发展农业和畜牧业的条件。

在那个生产力低下的年代，这样的地方无疑是极苦之地。但维京人选择留下，并在岛上修筑房屋和防御设施，而他登陆地方，就是今天的冰岛首都——雷克雅未克。

殷格死后，他的子孙后代在冰岛繁衍生息，逐渐热闹起来的冰岛，也吸引了一些凯尔特人和斯堪的纳维亚人前来定居，进而奠定了国家的雏形。为了纪念这位伟大的维京开拓者，冰岛人在首都为他树立起一个巨大的雕像。

尽管受环境限制，冰岛的农耕和游牧基本搞不成了，但美好的北大西洋暖流却打开了渔业之门，给冰岛人送来了几乎捞不尽、吃不完的鱼群。

2015年，冰岛共计捕捞了132.9万吨海产品，直接参与捕捞业的人超过7800人，约占全国总劳动力的4.2%。海洋行业直接贡献了冰岛当年GDP的8.1%，如果将一系列配套产业也计算在内，占比甚至超过25%。

捞上来这么多鱼，冰岛人自己是吃不完的。于是，出口冷冻海产品就成为了这个北欧小国创汇的重要手段。

2015年，冰岛海产品出口量63.2万吨，总价值达2650亿冰岛克朗，其中鳕鱼就占到了约38%的比重。可以说，冰岛人算是把“靠海吃海”这句话体现得淋漓尽致。

对英国人来说，少捞两条鱼最多是每份炸鱼薯条的鱼肉少个几克；而对冰岛人来说，如果没了鱼整个国家都得完蛋。

所以，了解了冰岛人的“海洋情愫”后，他们这种不惜得罪大英帝国，也要保卫自己鳕鱼的行为，也就可以理解了。

话不投机，战云密布

二战前，英国为了让自家军舰能够在全球任何海域“自由航行”，强行要求所有国家的领海宽度都必须限制在3海里以内。

二战结束后，英国为了维护自身利益，仍然死守这一标准。为此，在1949年还曾将挪威起诉至国际法院，要求国际法院认定挪威4海里领海的要求无效。

1951年，国际法院作出判决，支持了挪威4海里领海的主张。刚独立不久的冰岛也援引这一判例，将自己的领海宽度设置为4海里。

英国自然不肯放弃这片渔场，哪怕冰岛和自己同为北约成员，也不肯松口。直到美国介入，才于1956年勉强承认了冰岛的要求。

此时，英国在关乎自身利益的问题上丝毫不愿让步。不过二战结束后，殖民地民族解放运动风起云涌，大量新生的第三世界国家开始积极争取自身的海洋权益，而在两次世界大战中元气大伤的英国，早已不是那个帝国了。

1958年2月，在联合国第一次海洋法会议中，包括冰岛在内的很多国家都提出要将领海扩大到12海里。尽管由于英美反对，会开了两个多月也没能达成任何决议，但这无疑让冰岛人看到了曙光。

更紧迫的是，英国人此时捣鼓出了艉[wěi]滑道拖网渔船。这种利用绞车收网、捕捞加工一体化的渔船极大地提升了捕捞效率，只要网眼做细就成了所谓的“绝户网”，让这“绝户网”在海里扫几轮，后果不堪设想。

于是冰岛人横下一条心，国际会议搞不定，我自己来搞。1958年5月24日，冰岛政府宣布将领海扩大到12海里，9月1日起生效。

英国很清楚冰岛针对的就是自己，生怕开了口子以后队伍就不好带了，在最后期限之前利用外交手段威逼利诱，但全国上下都靠着这条鱼的冰岛就是软硬不吃。到了9月，其他国家的渔船都自觉退出了冰岛划定的12海里范围，只剩下英国不愿意妥协。

那怎么办？在英国人看来，尽管皇家海军已经不复当年，但在冰岛门口搞一搞炮舰外交还是问题不大的，既然冰岛人敬酒不吃，那就得来点硬的了。

于是，就在这种颇有戏剧性的前提下，第一次鳕鱼战争爆发了。

为了鳕鱼，开战！

1958年9月1日，英国渔民通过渔业工会给政府施压。为了选票，英国政府派出了53艘大小军舰，超过7000名水兵为本国渔船护航。而冰岛方面只有七艘装备了小口径火炮的巡逻艇，以及一架水上飞机。

或许是维京海盗血性觉醒，又或是对守护鳕鱼的执念压倒了一切，冰岛人在与英国人对峙的过程中展现出了非比寻常的勇敢，只要发现没有护航的英国渔船，要么驱赶，要么将其“抓”到港口里罚款。

在冰岛人的干扰下，英国渔船的捕捞效率大幅度下降，而美国人还出面“劝”英国人妥协，因为冰岛的地理位置实在是太重要了。

从地图上我们可以看到，冰岛位于格陵兰岛和欧洲大陆之间，正好卡在了北冰洋和大西洋上。如果苏联核潜艇从摩尔曼斯克这样的不冻港出发，要进入大西洋就必然要从冰岛附近穿行，美国一旦在这里设置反潜监听哨站就可以有效遏制苏联的潜艇活动。

关键在于，冰岛虽然是北约成员国，但和苏联的关系不错，每年都会出口大量海产品给苏联。很会来事儿的苏联人在冰英两国爆发冲突后，立刻给冰岛提供了2500万美元的贷款。美国一直担忧冰岛倒向苏联，因此极力劝和。

英国考虑到不断出动军舰每年消耗的军费不是一个小数目，加上大力游说各国媒体和政府的冰岛人，已经将英国形容成了侵略者，塑造了对己不利的国际环境。于是，英国选择与冰岛媾和，承认冰岛12海里领海。

不过，冰岛也“大方”地允许英国在指定区域和外围6海里的某些季节拥有三年的捕鱼权。这样一轮下来，第一次鳕鱼战争冰岛完胜。之后，两国相安无事十多年。尝到了甜头的冰岛人，看到鱼群数量不断下降后决定故技重施。

1971年，冰岛宣布将限渔区扩大到50海里，次年9月生效。英国人自然不答应，冰岛政府规定的最后通牒时间一到，英冰第二次鳕鱼战争爆发。

在这次对抗中，冰岛人将自己潜心研究多年的大杀器——拖网线切割机搬了出来。

这种其貌不扬的东西相当厉害，只要英国人不走，冰岛海岸警备队就会把它扔进水里，锐利的铁翼会瞬间切断拖网渔船的缆线，让极为昂贵的渔网“葬身海底”。

其效率高到有些冰岛人将这玩意戏称为“贡格尼尔”（北欧神话中主神奥丁的投矛，威力巨大且必定命中）。一些渔船和英国军舰则选择通过撞击阻拦对方切渔网的行为，但效果有限。

截止冲突结束，共有69艘英国渔船因撞击和渔网被切而受损，而冰岛方面也有一位名叫霍尔德尔·霍尔弗雷松的工程师在船只进水后触电而死，他也这次鳕鱼战争里唯一的死者。

面对来势汹汹的英国人，冰岛又打出了熟悉的操作——威胁与英断交、退出北约、取消美冰军事协定，而北约和美国自然不能坐视对苏前线出事。

1973年9月16日，北约秘书长约瑟夫·伦斯抵达雷克雅未克，开始撮合英国对冰妥协，而又一次被美国卖了的英国还能怎么办呢？

11月8日，英国宣布退出冰岛的50海里限渔区，而冰岛则允许英国在50海里内的某些特定海域捕鱼两年。但渔船数量不得超过139艘，年总捕捞量不得超过13万吨，冰岛又下一城。

同年，联合国第三次海洋法会议在美国召开，第三世界国家保卫自己海权的呼声越来越大，几十个与会国联合提出了200海里专属经济区方案。

1975年，受此鼓舞的冰岛干脆宣布将限渔区扩大到200海里。同年底，上次冲突中给英国设置的“老顾客照顾期限”也到了，第三次鳕鱼战争爆发。

第三次鳕鱼战争中，不论是军舰还是渔船，英国只要看到冰岛人的巡逻船就要“我舰奉命撞击你舰”，冲突烈度明显上升。直至双方达成协议，五个月的大战里共计发生了55次撞击事件，冰岛方面有5艘巡逻艇受损，英国则有1艘拖网渔船、15艘护卫舰和1艘补给船受损。

英国人不愿意服软没关系，不是还有北约和美国人嘛，冰岛政府故技重施。尽管英国人拒绝接受调停，但失去耐心的欧共体于1976年2月公开宣布：欧洲各国的海洋专属区均限定在200海里，美国也公开表示支持冰岛立场。

大势所迫，英国人捏着鼻子在1976年5月13日签订协议，承认了冰岛的200海里主张，冰岛则允许英国人再捞半年。从结果来看，冰岛再次完胜。

1982年，足足开了九年，联合国第三次海洋法会议终于达成了一致，《联合国海洋法公约》得以签订。而现在大家耳熟能详的200海里专属经济区等一系列名词，其实都是源于本次会议。

可以说，冰岛为自身争取海洋权益的经历，与二战后新兴国家海权意识觉醒、积极争取自身利益的进程是交相辉映、密不可分的。

三次鳕鱼战争结束后，冰岛凭借出口海产品挣来的钱，在国内大力发展旅游业和能源产业，现已经跻身世界发达国家行列。现在的冰岛人，一直为前人在当年挺身而出、保卫领海的行为而骄傲。

毕竟，海洋主权，一寸也不能退让。

参考文献：

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2. https://en.wiki.hancel.org/wiki/Gungnir

3. https://en.wiki.hancel.org/wiki/Cod_Wars

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6. https://en.wiki.hancel.org/wiki/Ing%C3%B3lfr_Arnarson

7. https://en.wiki.hancel.org/wiki/British_invasion_of_Iceland

8. https://icelandictimes.com/zh-hans/%e5%86%b0%e5%b2%9b%e6%b8%94%e4%b8%9a%e6%95%b0%e6%8d%ae/

9. https://www.ceicdata.com/zh-hans/iceland/fishery-production-fish-catch?page=2

10. https://www.suinian.com/book/1700/1197995.html

11. https://en.wiki.hancel.org/wiki/United_Nations_Convention_on_the_Law_of_the_Sea

12. http://ozs.mofcom.gov.cn/article/zojmgx/c/201505/20150500978447.shtml

13. https://en.wiki.hancel.org/wiki/Net_cutter_(fisheries_patrol)