吃得学生集体呕吐却换不了送餐公司？我们到底想改变什么？

小孩子的“饮食营养”是父母的“心头大事”，食品健康安全更是重中之重。

这也是为什么河南一个影响力不大的地方报道，迅速成为全国头条。

今天曝光的是河南省新乡封丘县赵岗镇一所乡镇中学，30多名学生因为吃了“学校营养餐”而集体呕吐，有3人直到今天还在医院里。

校长对着媒体镜头哭诉：“出了问题也换不动送餐公司，因为公司是教育局招标的……”于是关于腐败，黑幕，未来“报复打压”等戏码充斥网络空间。

在这场网络海啸中，逐渐形成的“网友共同认知”有非常危险的偏离迹象！

壹、河南“学生呕吐校长哭诉”事件

根据河南当地媒体的报道，这次“食品安全事件”发生在三天前。

11月23日，吃过学校的营养午餐后，新乡封丘县赵岗镇戚城中学30多名学生出现呕吐、拉肚子现象。

学生们纷纷反映，当天吃的饭菜里“豆腐有点馊，烩菜有点腥”。

出了这种“严重食品安全事故”，校长是逃不脱的第一责任人，因此媒体和学生家长第一时间找校长讨说法。

没想到戚城中学王校长对着媒体镜头，开始掩面痛哭了起来，他哽咽着告诉记者：前段时间，当地教育局通过招标后，送餐公司才变成了现在的这家。

招标结束后，这家公司从11月15日周一开始送餐，23日这周二就出了“食品安全问题”。

也就是说，除去休息日，这家经过“地方教育局合法招标流程”的餐饮公司，在送餐第七天就出了“安全事故”。

随着王校长声泪俱下的哭诉，第一责任人变成“人民好校长”，地方教育局成为“黑幕重重”的腐败团体。

今天当地官方已经出了通报，政府部门安排纪检，安监等部门组成调查组，严查餐饮公司的食品安全以及招标流程问题。

今天是“30人呕吐”事件发酵第一天，事情曝光几个小时，官方还没有公布“餐饮公司食品安全有问题”或者“招标存在腐败”的调查结果，事件还存在“其他视角叙述”或者反转的可能。

今天我在这里不是探讨“30人呕吐校长哭诉”这单一案例的是非曲直，而是这次事件目前呈现的“网友集体建议”。

根据以往惯例，出现“食品安全事故”，哪怕是调任第一天的校长，对事情一无所知，也会被“撸下去”，一把手必须担责，只会有人遗憾他“官运不济”。

这次“食品安全问题”，如果没有校长哭诉，这个事校长背锅是一定的。有了这场哭诉后，网友开始质疑“地方营养餐”与“招标制度”。

网友开始同情“校长居然换不了送餐公司”。

目前网络观点主要有几条共识：

一，地方教育局对学校各项管理制约权太大，校长应该扩充自主权。

二，校长应该有权利更换更好的“送餐公司”。

三，校长应该拒绝教育局招标公司，学校自建食堂，给孩子做“营养餐”。

我们首先要明确一点，由地方政府进行“营养餐”规模化集中招标，是“统一安全标准”，杜绝个别学校食堂腐败与食堂“安全隐患”的改革举措。

目前这一新闻曝光的是乡镇一所中学因为“招标”营养餐出食品安全问题。

这个“个案”中，我们看到了一个“为学生哭泣的人民好校长”，希望给他自建食堂，自己把控“食品安全”的权力。

可是放眼全国，这样经费薄弱的乡镇学校数以万计，也会有数以万计的“基层校长”。

这些乡镇中小学，自身办学环境勉强，经费拮据，自建食堂的经费哪里来?这种环境的自建食堂，一个镇，一个县，上升到一个市的安全卫生标准，厨师资质标准，学生营养摄入标准如何控制？

靠几万个基层校长的“自觉”与“爱心”么？

那要是发生这次“招标食品安全”事件之前，过去几年曝光的，几十倍的基层校长涉及的校服，教材，校园超市，食堂卫生等负面事件又如何改良？

贰、学校的“商业腐败漏洞”何其多！

我有句话，如果放在标题或者被人断章取义拎出来，封禁的可能性很大。

但我还是要说：学生集体呕吐，校长换不动送餐公司，这是“好事”！

我的这一观点，必须和我的所有论据放在一起，才能够理解透彻。

首先，一个县集中对中小学营养餐进行招投标，选择有资质，有规模，安全可控的公司，这是正确方向。

11月15日才集中供餐，第七天出了“没有调查结果的疑似问题”，第十天校长反映“换不掉送餐公司”。

从改革方向和事件调查流程来说，这是对的！

如果一个基层校长，有权利换掉一个城市的“集中招标餐饮公司”，换上“校长自认为更好的餐饮公司”，这才是一件可怕的事。

基层中小学，原本应该是人世间最神圣，最纯洁的存在，可是最近这些年，与校园有关的“商业腐败案件”层出不穷。

涉及校园“腐败”的负面新闻，我们都不需要重新网络搜索，我们只需要随意回忆，就会浮现在脑海。

一，高校宿舍小卖部

几个月前，是不是有高校爆出了宿舍楼小卖部老板子女伤害至死大学生事件？

最后家长堵校门，学校担责出面进行了几百万的赔偿，我们需要关注，谁有权利同意哪些资质的人可以在学生公寓开小卖部或者超市？

二，中小学校内超市与小卖部

过去，国家对中小学周边商户经营商品与“诱导中小学生消费”的行为进行管控。

可是校内配套的超市或者小卖部经常爆出诱导学生消费，和贩卖不健康玩具图书等行为。

校内超市与小卖部往往是校领导的“天然权力寻租场所”，更换一个校长，就要更换一个超市与小卖部老板成为“大家默许的常态”。

三，劣质校服

多年以来，包括最近，时常有全国多省多地，学校要求学生集中购买的“几百元”的校服，不如淘宝几十元的低端货。

各个学校每年要求家长购置服装，这是“穷有穷赚，富有富捞”的全民业务。从富豪私人学校，到贫困县乡镇小学，都是要采购校服的，只是赚多赚少的问题。

凡是由学校个别领导选定校服生产厂家的地区，爆出质量问题与价格黑料的概率高出很多。

四，食堂卫生安全

在这次“招标餐饮公司”营养餐出事之前，全国爆料的绝大多数“营养餐”腐败，与食堂食品安全问题，都是校长担责，因为在大家的认知里，食堂承包与“校长亲戚”是画等号的。

每当一个学校换校长，食堂承包人和前文的学校超市老板都是要同步换人的。

如果有人“不识趣”，仗着多年“承包合同”不肯换，后续一定会发生“安全卫生事故”让他难看的走人的。

叁、“规模集采”是根治基层腐败的正确道路，重点是从严监管

在各个县城入学小孩数量递减的背景下，中小学撤并是必然的结果。

中小学撤并之后，学校变少，原本家庭周边的学校，路程变远了，小孩子在学校吃“营养餐”成为必然。

可是不同的乡镇学校，如果每个学校自建食堂，校长选择承包人，一个是经费与资源的重复浪费，另一个是“小型食堂”的安全规范与营养标准更难监管！

在这样“散乱腐败难监管”的背景下，以县与区为单位，对下辖所有中小学进行营养餐‘集中招标’，可以统一营养标准，统一安全规范。

这个改革路径是对的，只是这次“招标餐饮公司”暴露了新问题和新漏洞而已。

类似的改革思路其实已经深入到社会的方方面面。比如针对过去政府部门三公经费过高的问题，各地政府都在几年前开始了“机关事务管理局集中招标定点采购”。

假如张三所在的部门，过去是部门设立“小金库”，部门领导决定办公经费的花销和办公设备的采买。

现在换成“机关事务管理局集中招标采买”，买回来的办公设备质量有问题，那么张三能够投诉，然后建议“退回到过去各部门自行设立办公经费，自行决定办公设备采购商”的老路么？

当然不行！张三只能建议：加大对机关事务管理局招投标流程的审批，对招投标决策领导进行调查，对定点采购单位的资质与产品渠道进行“合规化”调查，这才是正确的改进方向。

最近几年，广东等沿海省份也在“校服腐败”治理中，用“集采”模式取得了较好的效果。

就是一个市，或者一个区为单位，进行下辖各学校的校服方案招标，设计方案当然可以独具特色，但是任何公司不拥有学校校服的“设计独享权”。

等到各个学校确认校服样式之后，由区或者市为单位，集中进行采购招标与压价，就像“药品集采”一样，同样的药品标准，不同公司，根据报价高低，获得不同的份额。

一年的校服生产下发后，教育部门实时统计公布各家的尺码合规比例，拉链等易损件损坏比例，洗涤缩水比例，洗涤褪色比例等。根据公开的质量数据，作为第二年招标的门槛与“市场份额的重要权重指标”。

从国家层面的“药品集采”到“办公用品集采”，再到各地的“校服集采”，我们会发现“集中采购”并不能从根源上杜绝腐败，但是发生的问题，绝对比每一个学校，每一个校长自己决定“校服厂家”的反腐败效果好。

校服集采哪怕在某一地方的“招标流程”中发生腐败，我们要执行的是官员严判，企业罚到破产或者“终身禁入”。

绝对不能因为“校服集采”发生个别腐败，就鼓吹退回到“让良心校长自己决定校服厂家”的时代。

肆、校园食品安全，如何堵漏洞？

针对这次“教育局招标餐饮公司”食品卫生案件，我们要追求的方向也是对招标进行严查，对后续餐饮运营公司的安全规范与漏洞进行查缺补漏。

我们决不能鼓吹退回到“校长自建食堂”或者“校长自己决定送餐公司”的旧时代。

针对校园食品安全问题，我有一个建议，希望大家探讨与传播。在去年多家官媒集中报道“外卖餐饮卫生”问题之后，杭州市政府设立了一个专门的平台，外卖员能够在上面看到“卫生合规商家”的厨房实景。

学生饮食健康是家长的“头等关切”，我建议各个城市推行“校园阳光明厨”app。

现阶段，许多小学与幼儿园家长担心小孩健康与校园霸凌，教师体罚等问题，都在群里或者有app，能够看到小学幼儿园的教室视频。

这种模式应该推广到“校园食品安全”领域。作为一个校园送餐的企业，做到“明厨管理”是基本要求。

送餐企业在营养餐选材，制作，包装，配送，包括抽检，留样过程，学生家长全部“视频可查”，这是数字治理时代，门槛不高，成本不高就能实现的“全民监督”举措。

另一方面，视频直播也将“招投标”与“听证会”的门槛无限拉低。未来涉及校园服装，校园送餐，校园超市运营等集中招标会，应该做到纪检部门专员参与，地方平台直播。

在“集中供餐”暴露食品安全问题后，我们不能鼓吹退回到“校长亲戚承包食堂”的时代，而是健全纪检，安监与教育部门主管领导，与招投标企业的食品安全进行挂钩，赋予他们招投标的决策权，就有“为安全担责的监管权”。

我认为，“校园明厨”的全民监督，以及“招标会直播”的权责严监管，是治理“校园餐饮安全”的正确方向。

校长哭诉“换不了送餐公司”，我们可以同情他在“食品安全”中，无权所以少担责的处境，但是决不能鼓吹“校长自建食堂”，“自选送餐公司”的回头路。

用“集采招标”治理“基层腐败”是正确改革，改革中遇到问题，要用改良建议与从严监管来解决，决不能“重走回头路”！

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