中国战略安全环境，已发生质的变化

中国战略安全环境，已发生质的变化

苏轼言，“天下之患，最不可为者，名为治平之事，而其实有不测之忧。”今天的中国，综合国力、科技实力、国防实力显著提升，“两个奇迹”彪炳史册，新冠疫情防控全球一枝独秀，胜利实现第一个百年奋斗目标后，昂首迈向第二个百年奋斗目标态势良好。

但第二个“赶考”形势严峻，一山放过万山拦，当前中国的战略安全环境发生了质的变化，战略安全问题不是不测之隐忧，而是现实的重大挑战。

历史地看，新中国成立后，有三次战略安全环境极其险恶期。

第一次是从1949年10月新中国成立到1953年7月朝鲜战争胜利结束。在此阶段，中国共产党建立的新生政权既要完成国土解放统一、肃清国民党在大陆的残余势力，又要应对美国为首的帝国主义势力围剿胁迫。

随着1950年2月签订《中苏友好同盟互助条约》，以及朝鲜战争打出了国威军威，世界上越来越多的国家承认新中国，中国战略安全环境才开始稳定下来，安心推动国内的社会主义革命和建设。

第二次是从1960年7月苏联单方面撤回在华援建的1000多名专家到1972年2月美国总统尼克松访华。在此阶段，中国与当时世界上的两个超级大国同时处于敌对状态，美苏两大阵营的很多国家对华不友好，中国处于空前孤立状态。

1966年苏联与蒙古签订具有军事同盟形式的条约，在中蒙边境大量陈兵，将对中国进行物理威胁的前哨直接推进到了离中国首都北京仅几百公里的地方。1969年，中苏在珍宝岛爆发局部战争，苏联一度考虑对中国发起核战争。中国战略安全受到极大威胁之际，国家被迫加强三线建设，“深挖洞广积粮，备战备荒为人民”。

随着中美关系的解冻和第三世界理论的提出推进，中国战略安全环境逐步好转。改革开放后，随着中苏关系走向正常化，中国战略安全环境根本好转；苏东剧变后，国际意识形态环境严峻，但中国的战略安全环境反而空前良好。

第三次是从2017年12月美国特朗普政府出台《国家战略安全报告》正式将中国定义为排名第一的“战略竞争对手”开始。此后，美国对华政策全面转向，实施全政府对华遏制战略，发动对华贸易战、科技战、金融战、舆论战。

拜登政府上台后，将中国视为美国最大的地缘政治竞争威胁和最大的地缘经济竞争威胁，提出“竞争、合作、对抗”对华关系三分法，加大全球盟友行动协调，实质上遏华抗华变本加厉。

为什么说自2017年底以来，中国外部战略安全环境发生了质的变化，由稳定优良安全向动荡恶劣危险转变了呢？

一是台海战略安全问题凸显，国家分裂面临巨大现实危险。台湾问题是中国内战遗留问题，两岸分治但不分裂，都属一个中国。1999年台湾李登辉抛出“两国论”，让两岸关系陷入动荡，当时主要是台湾岛内台独势力兴风作浪。但近年来大国博弈背景下，美国“以台制华”和台湾“倚美谋独”加紧勾结，改变台海现状，置台湾于巨大的分裂中国风险之中。

从解冻美台高层官员交往到鼓动国际上一些国家加入制造“一中一台”行列，从美舰横闯台湾海峡到加大美军在台湾实质性存在，从怂恿支持台湾加入世界卫生组织到公然挑战2758号决议支持台湾“有意义地参与联合国系统”，美国大打台湾牌，不断挑战中国底线，不断逼压模糊战略空间。

美国和日本的头面政要已在公开声称台湾为国家，美国正在搞所谓“世界民主国家峰会”，未邀请中国却刻意邀请台湾，日本军方公然叫嚣要“协防”台湾，台湾海峡已然浊浪滔天。

有人指出，美国唆使立陶宛带头跳出来搞台驻立机构更名把戏，就是刻意制造当初苏联垮台的“冰岛时刻”，妄图起到多米诺骨牌效应。近日，太平洋蕞尔小国所罗门群岛发生大规模的排华事件，背后实际上存在大国支持台湾拓展所谓国际空间的影子。

虽然说解决台湾问题的时与势在我们这边，但台海战略安全问题凸显，不单单体现在台海军事形势紧张，而是全方位系统性地影响中国的主权权威，侵蚀着中国的外交资源，影响着中国国内的民心民意。台湾问题，是影响中华民族伟大复兴进程的战略棋眼，是中美博弈斗争的战略棋眼。

二是南海国土安全问题凸显，能源供应与自由贸易面临重大风险。在南海，中国拥有200多万平方公里蓝色国土。近年来，中国抓住战略机遇窗口，进行了吹沙填岛，加强了我在南海的战略基地。

但美国借口所谓的“航行自由”，大幅度加大了在南海的军事存在，而且鼓动域外的英国、法国、德国、日本等国派军舰赴南海搞军事演习或航行示威。尤为恶劣的是，美国舰艇公然违反国际法，多次进入我近岛水域，甚至逼近西沙群岛。

美国不仅自身大搞抵近侦察，还鼓动域内国家通过国际法律诉讼、加强岛礁争夺及资源开发等方式，破坏南海问题有关国家的对华协商进程。

今年10月2日，美国海军“康涅狄格”号核潜艇在南海海底发生碰撞事件，从另一层面反映了美军在南海全方位立体化军事活动之频繁。

美国英国还与澳大利亚组成所谓“AUKUS”，剑指中国，违反核不扩散国际协议拟用核潜艇武装澳大利亚。美国还带头拼凑所谓“QUAD”美日印澳四方准军事同盟机制对抗中国，并企图让北约的魔爪向南海延伸。

所有这些动态，使得中国南海国土安全问题更加凸显。由于中国对外贸易尤其是能源进口主要依赖南海通道，南海局势紧张不仅关乎蓝色国土安全，还直接关系到中国的经济安全。

三是韩越近邻安全问题凸显，战略总体均势面临失衡风险。人类历史表明，世界的和平安全很大程度上取决于大国的战略安全平衡。二战之后全球总体保持和平稳定，很大程度上就是大国战略安全相对均势。但美国作为当今世界唯一超级大国，却一味追求自身的绝对战略安全，忽略他国的合理战略安全诉求。

2017年，“萨德”系统开始在韩国部署，开了严重破坏地区战略安全平衡的恶例。美国在韩部署“萨德”表面上是出于“朝鲜核武器及导弹威胁”，然而“萨德”X波段雷达的探测范围半径可达2000公里，其监控范围和拦截对象不仅可以直抵中国腹地，也可涵盖俄罗斯远东主要地区，从而事实上将地区内国家置于美国监视之下，把韩国纳入了美国导弹防御系统。

近年来，美国加强与宿敌越南的军事关系，美国的航空母舰甚至开进了金兰湾。倘若越南自私自利鼠目寸光，一味倒向美国，与美国紧密军事合作甚至让美国利用其军事基地，则必然对中国的战略安全造成巨大的影响。

时至今日，美国依然处心积虑要利用韩国把一把尖刀架在中国头上，利用越南把一把尖刀架在中国脚底。对于韩、越与美国的军事合作关系，中国不可能坐视不管，否则会对自己形成越来越大的战略安全隐患和现实威胁。

四是科技自主安全问题凸显，创新发展面临“卡脖子”风险。长期以来，欧美等发达国家通过《瓦森纳协定》等机制对华严格出口管制，全面禁止向华出口武器装备，禁止出口“可能用于军事目的”的军民两用技术。

但近年来，美国带头泛化国家安全概念，将数百家中国公司列入实体清单，不仅严控出口集成电路、发动机、高性能计算机领域、航空航天领域技术，而且禁止中国资本投资美国科技企业，禁止中国与美国开展有关高科技的科研交流合作。

为限制中国先进的5G技术在全球拓展，对于中国的华为等高科技企业，美国不惜撕破所谓自由竞争自由贸易的遮羞布，直接采取法律、行政等各种措施予以迫害打压，胁迫许多国家禁止使用华为技术。

为防止中国获得半导体领域先进技术，美国直接干涉阻扰荷兰半导体设备公司阿斯麦（ASML）向华出售相关技术和设备，并组建控制国际半导体产业联盟，还勒令高通、三星、台积电等芯片制造头部企业交出客户资料。

拜登政府推动欧美双方成立欧盟——美国贸易和技术委员会，协调遏制中国的科技政策。科技竞争越来越成为中国竞争的主战场，搞“小院高墙”实施高科技脱钩和中美脱钩的重要内容。美西方构筑科技反华阵线，对中国科技发展“卡脖子”，对中国的技术进步和产业安全会造成重大影响。

五是新疆稳定安全问题凸显，突厥国家组织成立造成文化离心长远风险。在党中央强有力领导和新疆人民群众的支持努力下，新疆暴恐问题近年得到有效控制。然而，美西方看不得一个稳定安宁繁荣的新疆，借口人权问题无耻污蔑中国在新疆搞“种族灭绝”，依据这样的谎言对新疆企业和一些产业搞经济制裁。

美西方要的，是一个动荡分裂的新疆，希望新疆成为中国的心腹之患。值得注意的是，继2009年“突厥语国家首脑峰会”升格为“突厥语国家合作委员会”后，今年11月12日，土耳其、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿塞拜疆等国领导人在伊斯坦布尔突厥语国家合作委员会第八届峰会上，宣布将“突厥语国家委员会”改名为“突厥国家组织”。

该组织声称基于文化、语言、宗教的相似性，效仿阿拉伯国家联盟组建，旨在复兴突厥文明，促进突厥世界一体化。对此组织，表面上好像哈萨克斯坦在发挥牵头作用（哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫被推到前台，还领头发表了“突厥世界2040愿景”），实际上土耳其埃尔多安总统才是真正推手。

此联盟的成立，标志着土耳其的泛突厥主义运动取得了里程碑进展。该组织号称今后还要扩大成员国家，欢迎匈牙利、蒙古等国家加入。土耳其从中国的史籍记载中到处认祖宗，编制杜撰所谓突厥文明，其志不在小，野心很大。

长期以来，土耳其对中国新疆事务指手画脚，包庇推动所谓“东突”势力。中国对所谓突厥国家组织成立必须提高警惕，防止其染指中国新疆内部事务，干扰地区安全和宗教、文化发展。

此外，印度近年搞战略投机，在中印边境频频滋事蚕食，给中国造成了一定的战略干扰。中国改革开放以来形成的庞大的海外资产和投资贸易利益，由于尚无相匹配的军事投射和影响能力，一旦天下有变，也将处于巨大的风险之中。西方利用自己的国际话语垄断优势，拼命塑造中国负面国际形象，甚至卑劣污蔑诋毁中国，煽动民粹主义种族主义，使得近年来海外华人生存环境明显恶化。

种种迹象表明，与四五年前相比，中国整体战略安全环境确实发生了质的变化。看不到这一点，或不愿意正视承认这一点，是非常危险的。

然而，战略安全环境发生质变并不可怕，中华民族伟大复兴走到今天不可逆转，都是党领导下敢于斗争敢于胜利得来的。面对当前和今后的挑战，只要从战略上准确识变，科学应变，主动求变，运筹帷幄，只要敢于应对和斗争，善于塑造和斗争，不惧强暴不怕牺牲，就没有过不去的坎。