拜登此举，刷了一波存在感…

拜登此举，刷了一波存在感…

拜登上台已经十月有余了，平平无奇的政绩让这位年近八十的总统存在感越来越低，直到近段时间，拜登终于搞出了点“大动静”，引发了国内外媒体广泛关注。总额高达1.2万亿美元，被称为美国历史上金额最大的一揽子基础设施法案——基础设施投资和就业法案(Infrastructure Investment And Jobs Act)终获国会通过。投票结果为：众议院228票赞成、206票反对。其中有6名民主党人投反对票，13名共和党人投赞成票。

据报道，美国总统拜登已在白宫正式签署美国半个多世纪以来最大规模的基础设施改造法案，使之成为法律。法案的正式签署被美媒称为拜登的巨大成功。这也将是美国自20世纪50年代创建全国性公路网络以来规模最大的同类政府投资。

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大兴基建，重振经济

拜登签署的1.2万亿美元基建法案，旨在加快美国的现代化基础设施建设，拉动经济发展，刺激美国经济恢复。据哥伦比亚广播公司报道，拜登在签下1.2万亿基建法案的第二天便开始在全美范围推行该法案，以争取更高的支持率。

拜登的首站是美国新罕布什尔州的一座“危桥”，这座老桥已有82年历史，桥体锈迹斑斑、老化问题严重。但由于种种原因，该桥的修缮工程迟迟没有启动。拜登来到这座老桥面前发表演讲，展示了其重振美国基建的决心。拜登表示：“我们将扭转局面，20年后，美国的基础设施投资增长速度将超过中国。”

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这笔钱将用于何处？

金额如此巨大的基建法案的正式签署，标志着其将覆盖美国几乎每个角落——这是一项历史性投资。该法案旨在推动基础设施的更新和提升，以此为民众创造更多就业机会、刺激经济进一步复苏。白宫预计，在未来10年里，这些投资平均每年将增加约200万个就业岗位。

相关消息指出，基建法案将提供1100亿美元用于维修美国老化的公路、桥梁以及道路，这也是该国近50年来最大的一笔道路设施投资；该法案还提及，美国政府将投资390亿美元用于完善和更新该国的公共交通设施，其中包括启用零排放的公共汽车；同时，政府还将投资420亿美元用于港口和机场的基础设施建设；此外，还将投资75亿美元用于在美国本土建设一张电动汽车充电站网络。其余的资金则将用于包括房屋改造、防火等投资规模相对较小的项目。

值得注意的是，拜登政府将大量资金投入到电动汽车、公共交通、太阳能电池板建设和电动汽车充电网络建设的补助上，这极大地体现了拜登政府的“绿色新政”理念。

前不久拜登参加联合国气候变化格拉斯哥会议，正因为率领了一支包含数十辆大排量燃油车的车队而被多方谴责，导致其支持率下跌。而拜登此次签署并推行的基建法案则或许能在一定程度上挽回其口碑。此次签署的基建法案包括提高社会服务水平、重振经济、增加就业岗位、应对气候变化等多个方面，看似一举多得。

然而，该法案的实施面临重重挑战。拜登政府希望通过此法案的推行挽回支持率的道路也将一波三折。

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挑战重重

第一，在提高总统支持率方面，目前看来，基建法案发挥的效果有限。

正值美国万亿基建法案实行之初，美国总统拜登的支持率却出现下滑。早在十月下旬，美国广播公司就报道称，美国总统拜登力推1.75万亿美元涉及气候变化、教育等领域的“支出法案”，该法案分歧很大，同期拜登的不支持率也高达51%。

基建法案的推出本想改变这一局面，但据《华盛顿邮报》和ABC新闻近期发起的一项调查显示，53%的美国人不看好拜登担任总统的表现，不支持率与法案推行前相比甚至有所上升。

第二，在经济方面，该法案对经济的促进效果也比较有限。

一方面，虽然基建法案的确能够推动经济复苏，但法案的推行将增加政府开支，导致政府债务规模上升。对于财政捉襟见肘的美国联邦政府来说，此类扩张性的财政政策也很容易招致多方的质疑。

美国联邦政府财政统计显示，美国在2020财年的赤字高达3.1万亿美元，而在2021财年上半年（2020年10月-2021年3月）的赤字已达1.7万亿美元。而同时为应对疫情对经济的冲击，拜登政府又制定了经济刺激计划，这更使美国的财政危机火上浇油。为此，国际货币基金组织预测，2021年美国全年财政赤字可能高达其GDP的15%，占全球总赤字40%，为全球负债最严重国家。

另外，大量投资建设基础设施就意味着国家对石油、天然气等能源的需求量会急剧升高，然而由于疫情局势仍然十分严峻，供应链的瓶颈并没有改善，石油天然气等资源的价格已经达到了近年来的最高点，而基建法案的签署则会进一步提高能源购买和运输的成本，造成能源价格上涨，民众的日常生活开销也会进一步增加。综合来看，该法案最终落实情况如何，有何具体成效，仍有待观察。

第三，在实施效果方面，该法案的推行仍是道阻且长。

美国经济基础较好，但各州基础设施建设水平却参差不齐，且这种情况几十年来也并无改观。许多地方的道路、地铁、铁路、房屋等甚至比发展中国家还要差。

有经济学家一针见血地指出，几十年来，美国都不重视基础设施的改善，在这方面欠了太多的账，想用1.2万亿美元来彻底改变这一历史局面只怕是成效甚微。

美国CNBC网站也称，基建法案推行的效果不会立竿见影，许多大型项目甚至需要数月甚至数年才能启动。由此可见，法案的落地实施仍是长期的工程和巨大的挑战。

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中国乐见美国发展

北京时间11月17日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。面对记者关于“中方对美方签署基建法案的看法”的提问，赵立坚表示，美国如何发展自己，是美国的内政。

对于相关话题，赵立坚进一步表示，我们乐见美国取得更大的发展进步，中国的目标从来不是超越或者取代美国，不是为了跟美国搞你输我赢的竞争，而是不断超越自我，成为更好的中国，让中国人民过上更好的生活。

过去，美国大力打压中国在美企业，如今大搞基建意味着需要大量重工设备，这也将是中美合作的一个重要切入点。作为世界前两大经济体，中美利益高度交融。

中美合则两利，斗则俱伤。无论是从中美两国人民还是世界各国人民的共同利益出发，合作才是中美唯一的正确选择。美方应该端正心态，理性看待中国和中国发展，为中美关系健康稳定发展发挥建设性作用。