封国，是一场意外？

封国，是一场意外？

据日媒当地时间11月29日报道，日本首相岸田文雄宣布，受新冠病毒“奥密克戎”毒株的影响，从30日零时起，日本将以全球为对象，暂定实施一个月的强化边境口岸对策，禁止外国人入境。日本成为继以色列、摩洛哥之后第三个宣布封国来抵御新冠病毒传播的国家。

但是，12月2日，日本国土交通省又宣布撤回先前一项旨在强化入境限制的措施，重新放开赴日国际航班机票的预订。

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奥密克戎来势汹汹

奥密克戎最初是在11月9日南非首都比勒陀利亚发生的一起学生集体感染事件中被发现的，疫情很快由几个人感染发展到上千人感染，并蔓延到南非其它城市。

11月25日，南非报告发现新冠病毒突变毒株B.1.1.529，26日，世界卫生组织将其定义为第五种“关切变异株”，以希腊字母Omicron（奥密克戎）命名变异株，自该毒株问世后，全球各国迅速进入戒备状态。

奥密克戎毒株具有极强的传染性和致病性。奥密克戎是迄今为止变异程度最高的毒株，该病毒至少发生过 50次变异，其变异数量是德尔塔毒株的数倍。而在传染性方面，奥密克戎甚至拥有德尔塔两倍以上的传染力。

值得注意的是，在症状方面，此变种病毒在病患身上产生的症状不寻常但很轻微，表现为肌肉酸痛、连续几天的疲乏或不适、无咳嗽或轻微咳嗽、并未丧失嗅觉与味觉。

感染奥密克戎毒株的大多数病患都是年轻人，且约有一半的病患没有接种疫苗。但因为感染人数并不是很多，数据有限，所以该病毒在年龄稍大的人身上会引起怎样的反应暂时还不得而知。有专家担心该病毒会导致年长且未打疫苗者症状严重。

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入境防控陡然收紧

11月8日，日本政府见疫情局势趋缓就开始大幅放宽入境限制，并开放了商务短期以及留学生、技能实习等长期滞在签证的申请，接种了日本政府认可的疫苗者还可以将隔离期缩短为3天。同时，日本政府还进行了关于增加每日入境人数上限的讨论。

鉴于新冠病毒变异株奥密克戎的蔓延，日本首相岸田文雄29日下午宣布“作为紧急预防措施，从11月30日0时起，以全世界为对象，禁止外国人入境日本。” 该政策原则上禁止所有新入境外国人进入日本，不过，对于持有在留资格的外国人及归国日本人的入境，该政策并未作出限制。

一段时间以来，日本国内疫情形势确实已明显好转，近日的每日确诊病例数已降低至两位数。相比夏季德尔塔病毒高发时日新增病例数量长期走高，现在日本国内疫情趋势看似相对可控。

在疫苗接种方面，目前日本已接种1.969亿剂新冠疫苗，76.7%的人口已完全接种，且12月启动第三剂新冠疫苗加强针的准备工作正在紧锣密鼓地进行着，由此可见，日本防疫具有一定的基础。

在国内疫情趋于平缓且民众大规模接种疫苗后，为何岸田文雄政府作出如此快速的反应，突然推出严格的入境管理政策？

其一，是为了针对南非发现的新型冠状病毒奥密克戎毒株。经过相关科研人员的研究和分析，这个变异株的破坏力可能比德尔塔更大，传染性和致病性都比德尔塔毒株更强，为防止情况恶化，日本采取了紧急预防措施。

其二，政治上相对弱势的岸田，选择对奥密克戎作出强硬反应，意在宣示其政治果断性和强大执行力。

10月新上任的日本新任首相岸田文雄在上任后的首次施政演说中表示抗疫将成为首要议题。岸田新政府上台以后一直非常在意抗疫工作，先后出台多项政策，包括大规模提升疫苗接种率、研发特效药、控制聚集情况等。

也有不少文章分析指出新内阁是换汤不换药，尽管岸田组建了新政府，但他仍然受制于安倍晋三、麻生太郎等党内强硬势力。岸田此举无非是试图通过推出应对疫情、重振经济等的政策，逐步摆脱受党内势力控制的困境。

此封国政策一出便引发强烈的国内及国际反响，世卫组织的官员瑞安也表示病毒传播不分国籍，这种将本国人和外国人区分对待的入境政策并不可取。他还表示，防止疫情蔓延的手段，应当基于公共卫生层面的原则，而不能出于政治性的目的。

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防疫政策朝令夕改

12月2日，日本国土交通省宣布撤回先前一项旨在强化入境限制的措施，重新放开赴日国际航班机票的预订，岸田政府新颁布的入境管控政策仅在宣布三天后就被迫叫停。

因为临近2022年新年假期，该政策暂停机票预订引起一些想回国过新年的日本人的不满。

另外，政策出台前没有任何征兆，民众没有心理准备，对大量的工作、留学人员造成严重影响，引起了国内人民的极大不满。

当日，日本首相岸田文雄为入境防疫政策所导致的混乱道歉，日本国土交通大臣齐藤铁夫也对此表示道歉。

目前，日本航空公司和全日空航空公司正在准备重新开放部分赴日国际航班机票的预订服务。但是在日本的抗疫政策频繁更改、年底返日人数增多、部分较极端的抗疫政策引起国际社会不满的局势之下，这种混乱情况很可能将会持续。

岸田政府抗疫政策的摇摆反复，似乎也正同日本政坛尚未平息的深刻调整相适应。全球疫情延宕蔓延的大背景之下，走马上任的岸田政府正面临着一场极为严峻的考验。日本新政府如何处理这场日益深刻的治理危机，我们拭目以待。