德国红绿灯内阁，将为中德关系带来怎样的“交通信号”？

德国红绿灯内阁，将为中德关系带来怎样的“交通信号”？

2021年12月21日晚，中国国家主席习近平同德国总理朔尔茨通电话。习近平强调，中德关系展现了充足的活力、耐力、韧力、潜力，并且对于实现中德关系新发展指出努力方向，坚持从战略高度把握两国关系大方向，坚持以务实态度积极推动两国互利合作，坚持携手应对挑战，为全球治理作出新贡献。

正如习近平主席指出，“人之相识，贵在相知；人之相知，贵在知心”。中德两国之间的默契合作和战略高度使双方在面临困难和挑战之时可以实现“轻舟已过万重山”。

众所周知，默克尔时代的中德关系虽然面临起此彼伏的全球挑战，但是总体而言展现了一幅务实合作和互利共赢的时代画卷。现如今，书写中德关系新发展的历史篇章不仅是中国和中国人民的美好期盼，也需要德国政府和政治人物给予正向的具体实践。

那么，新上任的德国“红绿灯”内阁是中德关系十字路口的“通行灯”还是“等候灯”？德国新政府内阁由德国社会民主党、绿党和自由民主党共同组成，分别以红、绿和黄为政党及政治立场的代表颜色，由此被称之为“红绿灯”内阁。

中德关系不仅取决于双边关系的政治和经济结构关系，也一定程度上与德国内部政治紧密相关。出身社会民主党的朔尔茨担任德国总理，绿党领袖安娜莱娜·贝尔伯克担任德国外长，自由民主党主席克里斯蒂安·林德纳担任德国财长。

新政府的重要挑战在于三个组阁政党如何协调各自立场面对未来的挑战和困难。社会民主党关注社会公平、劳工权益和分配不公等社会问题；绿党主张气候变化、生态保护和人权等议题的政策优先；自由民主党强调经济自由主义、市场竞争、改善投资环境、减税刺激经济和提高产业效率等自由经济主张。三个政党的基本政策立场具有差异，需要调和彼此之间的政策矛盾，实现立场协调。

回到中德关系方面，如果德国新政府团队持积极态度，促进社会发展、应对气候变化和推动经济增长将可以成为中德双方的重要合作方向和基础；反之，如果德国政治人物坚持先入为主的负面立场，工作环境标准、人权议题和市场经济地位等主张将会成为干扰双方正向发展的问题。

如果德国新政府能够找到维护中德关系发展大局的公约数，这不仅将有利于两国的长足发展，更将为全球治理和国际合作注入重要动力。

首先，中德关系新发展的活力需要强化双边的政治和经济合作。全面落实中欧合作2020战略规划，以战略高度、务实合作和携手应对挑战为基础，推动中德关系和中欧关系迈向新发展阶段。

尽管当前中欧关系受到个别欧洲国家政治人物和欧洲议会部分议员的不利干扰，但是中德政治和经济的大方向合作应该成为中欧关系良性发展的压舱石。德国新政府内阁对于欧洲一体化进程具有共识，必将积极推动欧盟在欧洲国家之间和全球事务层面发挥重要角色，气候外交和绿色经济增长将是德国未来的重要发展方向。

支持全球化进程和自由贸易活动也将是德国重要的全球政策之一。中国不仅高度重视与欧盟的双边关系建设，也积极支持全球气候治理进程，更期待双方在经济、贸易和产业投资等领域的合作升级。

其次，中德关系新发展的耐力需要共同应对全球挑战的决心。民粹主义、金融危机、恐怖主义、气候变化和逆全球化浪潮等是全球重大挑战，也是考验中德关系发展的耐力测试。

德国社民党关注金融危机的社会贫富分化拉大，绿党关心气候变化的全球挑战，自民党担忧全球贸易壁垒和经济保护主义抬头。这些问题和挑战也影响着中德两国的共同利益，需要双方正向而行，共同应对全球挑战，保持战略耐力。

此外，中德关系新发展的韧力需要携手解决困难的实际行动。韧性能力是面对危机和挑战的应对效果，体现于政治、经济和社会的修复能力。

当前，中德关系发展的韧力亟需应用于新冠疫情应对和绿色经济复苏。社民党关注疫情之下的社会就业危机和疫苗分配问题，绿党着眼于后疫情时代的绿色经济复苏，自民党关心如何修复受到疫情沉重打击的全球产业链和贸易结构。

然而，中国不仅已经实现超过26亿剂次的疫苗接种，而且已经向全球提供超过20亿剂疫苗，主要面向广大发展中国家。在生态文明建设层面，中国已经承诺2030年碳达峰和2060年碳中和的重大国际承诺，而且多次强调绿色经济复苏的重要性。在全球疫情肆虐之时，中国严格有效的防疫措施确保了完整的生产供应能力，接受了大批国际订单，确保了全球产业结构的供应侧稳定。

最后，中德关系新发展的潜力需要共同面向未来的信心。2030年可持续发展议程是全球面向未来的重要制度目标，也包含了就业、南北发展差距、气候变化、生态保护、基础设施建设、社会和经济发展等重要目标。

习近平主席提出了“全球发展倡议”，共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。这些主张既符合中德两国的共同利益，也涵盖了德国新政府内阁的关键政策立场，需要中德两国共同挖掘未来的合作潜力。

诚然，中德关系新发展的良好期待尚需历史时间和互动实践给予验证，同时也需要做好充分的思想准备和预先研判。

在百年未有之大变局的时代，德国社民党对于价值观外交的回应，绿党对于中国气候、环境和人权议题的潜在压力和指责，自民党对于中国经济发展模式的刻板印象，都可能会对中德关系造成重大困扰和阻碍，也需要我们给予充分的思想和行动规划。

从当前全球政治形势来看，德国“红绿灯”政府内阁难以完全成为中德关系新发展的“绿灯”，也不会成为导致双边关系急刹车的“红灯”，更有可能会成为内部观望、外部摸索和双边磨合的“黄灯”。