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这就像《魔戒》中,索伦的大军已经集结,但远方夏尔的霍比特人们还以为岁月会一直静好。
现在,俄罗斯和乌克兰就已到了战争边缘,而认为双方真会爆发战争的人,恐怕还不够多。
的确,俄罗斯与乌克兰之间总是矛盾不断,也总是爆发局部军事摩擦。可一提起全面战争,甚至升级为世界大战,多数人还是会觉得这是一种无稽之谈。
然而,事实却越来越朝着人们不愿看到的方向发展。
2021年12月,乌克兰东部已是战云密布。
俄罗斯10万大军在边界集结,甚至很多士兵是从远东调来的。乌克兰也将全国一半的军队,约12万士兵调至边境。
俄罗斯对乌克兰只是一如既往地恫吓,还是真的会发起战争?
2021年12月7日,拜登和普京进行视频会谈,拜登位居白宫战情室,普京则在索契官邸。他们谈话的主要内容,就是关于乌克兰的安全。
当时,美国情报部门已向拜登报告,俄罗斯正往乌克兰边界调兵,多达近10万,并有理由相信俄罗斯将在2022年对乌克兰发起进攻。拜登对此事表示关切,于是有了与普京的会面。
会谈中,普京否认了俄罗斯计划袭击乌克兰,但声明俄罗斯无法忍受北约的扩张,必须捍卫自己的领土安全。
◎ 北约即北大西洋公约组织(NATO),是欧洲和北美洲国家为实现防卫合作建立的国际组织。1949年,为与苏联为首的东欧集团抗衡,美国、英国、法国创建了该组织。苏联解体后,东欧国家逐渐加入北约,对俄罗斯来说是「北约东扩」。其中,1999年,捷克和波兰加入北约,2004年,立陶宛、保加利亚、罗马尼亚等国加入北约。
拜登则「非常坦率」地警告普京,如果俄罗斯入侵乌克兰,将付出「沉痛代价」,而这一代价主要指的是「经济后果」。
会后,美俄两国继续重申各自立场。
美国国家安全顾问杰克·苏利文(Jake Sullivan)对记者说,如果俄罗斯入侵乌克兰,美国会对俄罗斯进行经济制裁与其他行动,比如向北约盟国增派部队,或向乌克兰提供国防物资等。他还表示,目前还没有投入运营的「北溪二号」天然气管道(Nordstream 2)也将成为筹码之一。
该管道是由俄罗斯通往德国的天然气管道。美国始终反对这一管道的建设和使用,认为其为俄罗斯的「政治武器」(参见我们的文章《德国的能源,会被普京扼住咽喉吗?》和《俄军大兵压境,要对乌克兰开战吗?》)。
但欧洲各国,包括乌克兰在内,都需要俄罗斯的天然气,俄罗斯也需要天然气带来的经济效益。所以,用掐住「北溪二号」来打击俄罗斯,造成的效果更像是伤敌一千,自损八百。
事实上,美国如果想要让俄罗斯不敢发兵,关键还要看经济制裁的力度和范围,而苏利文目前对此,还是三缄其口。
不过,即便如此,乌克兰总统泽连斯基还是感谢了美国在这一问题上的态度。虽然这种感谢更像是政治上的礼貌,因为12月21日,泽连斯基就与波兰和立陶宛总统会面,就不断升级的危机进行沟通。
在此期间,俄罗斯和乌克兰的紧张气氛并没有松弛下来。
◎ 泽连斯基(中)与波兰总统杜达(Andrzej Duda)(左)和立陶宛总统瑙塞达(Gitanas Nausėda)(右)会面,两国总统表示支持乌克兰,并呼吁西方对俄罗斯进行更严厉的制裁。
图片来源:informNNY.com
而且,乌克兰进入北约的进程于几个月中发展迟缓,也令泽连斯基感到不满。
俄罗斯则在12月中旬,继续要求美国关切自己的诉求,即在政治上解决北约东扩的问题。如果乌克兰与北约关系持续密切,俄罗斯会动用军事方式解决。
至此,问题似乎已拧成了一个死结。
俄罗斯一方不能容忍乌克兰进入北约,那样的话,北约实际上就会东扩到俄罗斯的家门口。
乌克兰一方则拒绝被俄罗斯当成缓冲带,想要自己决定自己命运。换句话说,乌克兰希望自己和谁走得近,能不关俄罗斯的事。
既然如此,俄罗斯就选择用军事威胁乌克兰和欧洲各国。只要乌克兰继续和北约眉来眼去,俄罗斯就出兵。
面对这样的威胁,对于乌克兰、欧盟和美国来说,必须考虑其究竟是真是假。
如果俄罗斯只是恐吓,就真的使北约疏远了乌克兰,那么俄罗斯就得逞了,而北约的声望会大大降低,乌克兰说不定也不再信任北约,转而倒向军事力量更强大、地理位置也更近的俄罗斯。
如果俄罗斯是来真的,北约却以为它只是恐吓,最终真的带来战争,北约就必须决定参不参与。如果参与,就有可能把战争引向世界级战争;如果不参与,乌克兰势必会被俄罗斯吞并。
而对俄罗斯来说,情况也是这样。
一方面,俄罗斯需要知道北约是否对此真的关心。如果俄罗斯对乌克兰出兵,北约却坚定站在乌克兰一边,那么俄罗斯可能很难面对战争的后果。
2014年克里米亚战争之后,俄罗斯的经济已遭受了制裁,持续走低。虽然近期略有升高,但如果俄罗斯入侵乌克兰,经济依然有彻底崩溃的可能。
另一方面,如果俄罗斯只是升温了局势,北约就暴露出软弱,那么普京不发一枪,就可以赢得战争。
因此,乌克兰局势目前已成为了一个博弈论问题。
乌克兰东边的俄罗斯与西边的北约,现在都在相互试探,也都不希望事态完全失控。
但是,目前这种平衡仍是一种「危险的平衡」。只要一个擦枪走火,战争之火就会真的燃起,而不管两边之前是不是演的「假戏」,结果都会走向真的战争。
俄罗斯和乌克兰之间的死结,不是一天形成的。
2021年7月,普京就在克里姆林宫官网上发表了一篇长文,名为《论俄罗斯人和乌克兰人的历史统一》(On the Historical Unity of Russians and Ukrainians)。
在文章中,普京回顾了乌克兰和俄罗斯在历史上的紧密关系,以证明只有和俄罗斯成为「伙伴关系」,乌克兰才能拥有真正的主权。
这篇文章引起了国际社会的警惕,认为这可能是俄罗斯对乌克兰进行军事威胁的前奏。
果然,几个月后,俄罗斯大军压境。
这种情况下,如何保证乌克兰的安全,就成了两难问题。如果加快乌克兰进入北约,也许能让它更安全,也许会直接点燃战争,反之亦然。
而这种困境的起源,其实要追溯到2014年。
那一年,时任乌克兰总统的亚努科维奇(Yanukovych)被迫下台。他在任时,乌克兰和俄罗斯保持着亲密的关系。2013年,亚努科维奇拒绝与欧盟签署自由贸易协定,引发了政治危机,隔年辞职下台,并遭到通缉。
◎ 乌克兰前总统亚努科维奇(左)于2013年与普京会面时向普京「抛媚眼」,两个月后他被迫下台并流亡俄罗斯。
图片来源:AFP
亚努科维奇前脚下台,俄罗斯后脚就吞并了克里米亚地区,并组织地区公投独立(参见我们的文章《克里米亚已经被普京吞并六年了》)。
克里米亚半岛在苏联时期,是黑海舰队所在地之一。苏联解体后,克里米亚成了乌克兰境内的自治共和国,是国际公认的乌克兰领土。
2014年公投后,乌克兰和欧美国家不承认其结果,认为在俄军压力下的公投没有可信性。
此后,乌克兰在摇摆中,慢慢与欧盟越走越近,俄罗斯则在乌克兰东南部的顿巴斯继续挑动战争。
在顿巴斯地区,俄罗斯控制下的亲俄派与乌克兰政府军一直发生交战,前后共造成1.4万人死亡。顿涅兹克州和卢甘斯克州升起了俄罗斯旗帜,甚至还建立了顿涅兹克人民共和国和卢甘斯克人民共和国。
◎ 顿涅茨克人民共和国位于第聂伯罗彼得罗夫斯克州东部,俄罗斯以西,紧邻亚速海。
而亚努科维奇下台后,乌克兰的政治越来越多地被寡头控制。
乌克兰的寡头们一般都在某一个经济领域占有垄断地位,并以经济实力干预媒体,扶植对自己有利的政客。
2019年泽连斯基的上台,标志着乌克兰民众再也无法忍受寡头的腐败。泽连斯基竞选时公开打出的旗号,就是打击盘桓在乌克兰各领域的寡头,进行真正有力度的反腐,并对俄罗斯采取强硬态度(参见我们的文章《人民的公仆,还是寡头的傀儡?》)。
然而,乌克兰政治早已积重难返。
泽连斯基在打击寡头一事上,很快显得有心无力。长期以来,寡头不仅于乌克兰政治中扮演着重要角色,甚至在抵御亲俄派上还有积极意义。所以,寡头虽然是肿瘤,可一旦被切除,很可能引发大出血,乌克兰也可能随之倾覆。
因此,普京在2021年抓住了乌克兰的内政困局,趁机发难,可以说相当聪明(参见我们的文章《乌克兰能不能挺过危机?》)。
乌克兰因疫情而陷入经济困顿,加之寡头势力收缩使经济雪上加霜,总统泽连斯基早已疲于应付。
而近年来为了保障乌克兰的安全,泽连斯基一直急于加入北约。但北约却担心踩到俄罗斯的「红线」,双方始终谈不拢。俄罗斯借机对北约敲竹杠,将大军调至边境,胁迫北约必须白纸黑字地答应俄罗斯,不会拉乌克兰入伙。
这才有了普京和拜登会面的一幕。
不过,由于欧盟在天然气上依赖俄罗斯,再加上2014年美国在克里米亚事件上的软弱,都令北约对普京的「强硬」显得十分无力。
如果这次,北约在乌克兰的安全问题上继续让步,像2014年一样采取「绥靖」政策,那么不仅乌克兰会倒向俄罗斯,整个东欧都可能重新回到俄罗斯的怀抱。
于是,我们看到,普京正在进行危险地「下注」,他在试探北约的同时,也压上了俄罗斯已经不堪重负的经济。
虽然这看起来更像是一种虚张声势。事实更可能是,不管是普京还是北约,没有人希望战争真的爆发,两边都希望通过恐吓对方,达到不战而屈人之兵的效果。
可是,赢家终究只能有一个,谁最终更可能接近成功呢?
英国埃塞克斯大学战略与安全研究所的名誉教授乔纳森·马库斯(Jonathan Marcus)认为,乌克兰局势下一步会有三种可能的方向:
第一个方向是普京退让,不过这是可能性最低的一种。
普京的军队已从远处运送过来,没有收获任何成果就打道回府,会被认为是一种软弱。这无疑对普京和俄罗斯都不利。
普京手里有的牌,一张是碾压乌克兰的军事实力;一张是对欧洲使用「能源武器」,使欧盟内部意见分裂;还有一张是俄罗斯和白俄罗斯的「难民武器」。
对普京而言,俄罗斯在地缘政治的地位,已处于衰落,因而乌克兰这一「红线」是必须捍卫的,不然也是一种软弱的表现(参见我们的文章《当移民成为武器》)。
◎ 白俄罗斯总统卢卡申科的「难民大军」已经成为挟制欧盟的新武器。俄罗斯和白俄罗斯通过将中东难民通过飞机转移到白俄罗斯,以此威胁立陶宛,试图通过立陶宛将难民送往欧洲。
第二个方向是外交解决。
美国肯定不会同意俄罗斯寻求的否决乌克兰加入北约的可能性,但拜登可以在其他问题上给普京利益,比如在顿巴斯问题上进行让步。但这种让步如果把握不好,也会被盟友视为一种软弱。
第三个可能性就是战争。
俄罗斯在这一问题上,可能会低估乌克兰。
现在的乌克兰已不是2014年的乌克兰。这些年来,美国和欧洲都在帮助乌克兰进行军事训练,或提供相关帮助。不过,俄罗斯同期于军事上也在提高,两国间的军事力量差异仍然很大。
而且,战争的成本非常高昂,乌克兰又是一个拥有四千万人口的国家。如果真的开战,这将是第二次世界大战以来,规模最大的战争之一。
像一些人担忧的那样,乌克兰危机最坏的可能,是让世界重回冷战,即进入「新冷战」。
而最理性、最可能的结果,是双方不断互相恐吓,保持现在的紧张状态。
这其中变数无疑还有很多,任何一点火星都可能点燃这个巨大的火药桶。
半岛电视台在一篇报道中,就列举了十二种战争导火索,包括乌克兰收复克里米亚的决心、顿巴斯战争的变化、北约的继续东进、黑海的紧张情况、乌克兰从欧美手中拿到先进武器、白俄罗斯的反应等等。
任何一个参数的变化,都可能导致局势急转直下,引爆战争。
乌克兰和俄罗斯的历史恩怨,早已成为欧洲地缘政治中无法解开的死结。
乌克兰的危机,关系欧洲乃至世界格局的变化。
战争总是突如其来,在某个人希望打响的时候打响,却总不能在想要结束的时候结束。
对于必须进行成本计算的大国来说,必须尽可能避免战争的发生。但有时候,现实并不尽如人意,有时候战争也恰恰无法避免。
俄罗斯和乌克兰间可能发生的战争,是否只是一个「可能」,还是终究无法避免。这已不只是两个国家可以决定的事。
正如茨威格反思第二次世界大战时说的那样:
「历史总会妨碍当事人在时代攸关的大运动之初把它辨识出来,这始终是一个无法颠覆的历史规律。」■
参考资料
Putin Ends the Year on Center Stage in Annual Press Call. Foreign Policy. 2021-12-23.
Ukraine Ready to Fight to ‘Last Drop’. Foreign Policy. 2021-12-08.
Why Ukraine’s Fight Against Corruption Scares Russia. Foreign Policy. 2021-12-17.
Western leaders urge Russia to lower Ukraine tensions. BBC news. 2021-12-07.
Russia and Ukraine: Chronicle of an undeclared war. DW. 2021-12-22.
With Russian troops massing on the border, Ukraine’s Zelensky focuses instead on internal foes. The washington post. 2021-12-22.
Ukraine military conducts drills with U.S. missiles near separatist region. Reuters. 2021-12-22.
Will Putin Invade? On the Front Lines of Ukraine’s Long War, That’s Besides the Point. Politico. 2021-12-21.
Wait, is Russia going to invade Ukraine. VOX. 2021-12-08.
Ukraine: crisis between Russia and the west in the region has been brewing for 30 years. The Conversation. 2021-12-09.
Poland, Lithuania back Ukraine, urge Russia sanctions. AP news. 2021-12-21.
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