2022年，十二大热点问题前瞻

世界正值大变革之际，注定了局势不稳定。后霸权时代的美国必然要垂死挣扎，也就是世界不稳定的根源。过去的一年，世界在众多领域里激烈的对抗。前瞻2022年，哪些热点问题值得关键？可能有十二大热点问题。

总的来说，在世界大变革时代，依然还是中美俄三大力量战略角逐。但目前，美国霸权严重的衰退；中国已经进入了新时代、新征程；俄罗斯也处在崛起的关键阶段。欧盟作为一支重要力量，独立自主性正在增强。可以说正在成为大国“竞争”的平衡器。 

过去的一年，众多热点问题和矛盾并没有得到解决，新的一年还会有新的矛盾冲突发生。综合来看，2022年有十二大热点问题值得关注。 

一、北京冬奥会 

按理说，奥运会是全球性盛会，最重要的是体现世界大团结。然而，美国人却要借助北京奥运会闹事对华施压，同时还想借此彰显美国的霸权地位。因此而提出了所谓的外交抵制。 

进入2022年后，距离北京冬奥还有1个月多一点的时间。尽管目前没有几个国家追随美国进行所谓的外交抵制，但相信美国轻易不大可能会善罢甘休。恐怕还会向一些相关的国家施压，争取更多国家追随。 

在宣布外交抵制之后，美国又提出了18人之多的官员来华签证申请，据说后面还有40名官员的签证申请。不知道突然派这么多官员来参加奥运是憋着什么坏？ 

尽管不知道美国在憋什么坏，可以奥运之名申请这么多官员来华，尽管借口不同，可这毕竟与外交抵制相矛盾。这不仅令已经宣布追随美国外交抵制的国家难堪，也会令处于犹豫不决中的一些国家犯难。因为搞不清楚美国到底是抵制还是不抵制？ 

正因为美国要对北京冬奥搞破坏，已经把北京冬奥政治化了。所以，自然而然就为冬奥增添了特殊的政治色彩。抵制不抵制，自然就可以看出关系远近亲疏，也可以说是大变革时代国际阵营的雏形。 

抵制的是恶意，那么不抵制或积极参与的就是在释放最大的善意。美国要破坏，中国自然就要反破坏。此时来华的外国政要，自然就具有更特殊的外交和政治意义了。 

俄罗斯总统普京已经明确来华，也就是说，在进入2022年的开门之际，在国际局势紧张敏感的关键时刻，中俄领导人开门见面自然体现了关系的特殊性。而中俄紧密合作，自然就是世界局势的重要稳定器。 

联合国秘书长表态前来参加开幕式，这代表的是联合国，代表的是绝大多数成员国的意愿。阿根廷元首也早早就宣布来华，这表明中国与这个南美国家关系非同一般。当然，这对于紧追美国的英国来说心里肯定不是一个滋味。 

总之，公开宣布外交抵制的就意味着是美国的忠实追随者，积极来华的当然就是在不失时机寻求对华密切合作的国家。既不宣布外交抵制也不派重要官员来华的，自然就是中间派两不得罪了。这都体现的是特殊的政治意义。 

而尽管中国明确这是一次节俭的、绿色的冬奥，相信中国总是有能力把他办得红红火火，总是能够彰显出大国智慧和大国能力。一次成功的冬奥，必然也会树立中国的正面形象和提高中国的影响力，更是能够展示中华风貌。这在新冠和衰退危机面前，是一道亮丽的风景线。美国的破坏反而更能彰显了政治意义。

二、乌克兰危机走向影响下的俄与美欧对峙走向 

目前美国北约与俄罗斯因为乌克兰问题而呈现了紧张对立。俄方面已经明确指出，美国和北约正在扼住俄罗斯的咽喉，这是战争威胁。 

普京与拜登刚通完电话。拜登再一次强调如果俄罗斯入侵乌克兰将面临经济制裁和军事压力。而普京也再一次强调了美国、北约不得在俄周边部署进攻性武器以及不得接受乌克兰加入北约。 

双方实际上还是在老调重弹，也都坚持自己的底线不变。似乎没有什么新意。尽管拜登态度强硬，但实际上俄罗斯也不可能无故入侵乌克兰。自然就不会有拜登嘴里的如果下文。 

但是，美俄关系的最终走向，有可能不取决于美国，而是取决于乌克兰和北约或欧盟的态度。 

俄罗斯肯定不会入侵也没有理由入侵乌克兰。但有一个前提，那就是乌克兰不能在东部地区展开大规模的军事行动。乌克兰一旦对东部的民兵组织大规模动武，俄罗斯肯定不答应。或许真有可能“入侵”，或直接接受乌东部独立且并入俄罗斯。这就要看泽连斯基如何选择了。 

另外，就是北约或欧盟的态度。北约秘书长已经明确强调，不会做出拒绝乌克兰加入北约的承诺。更不会给俄罗斯做出安全保障。而欧盟甚至放风要对俄罗斯进行经济制裁。一旦北约接受乌克兰，或对俄进行经济制裁，那俄罗斯可就会不客气的出狠招了。 

2022年1月10-13日，俄罗斯先后与美国北约以及欧安会连续进行三场对话。目前看来，美国无法完全代表北约和欧盟，而欧盟似乎更有意与美国保持一定的不同。 

目前是，美国急于稳定与俄罗斯的关系后抽身，而欧盟更希望美国与自己一道压制俄罗斯。这就要看未来半个月时间里各方对话的结果如何。总的来说，进一步激化局势似乎不大可能。但要说局势会迅速降温也不大可能。双方还得僵持一段时间。 

三、奥密克戎危机影响下的世界经济复苏进程 

目前奥密克戎变异毒株正在肆虐世界，而美国和欧洲又是首当其冲。尽管有了新冠疫苗，尽管新毒株毒力减弱，可十万数十万的感染人数，还是挺吓人的。从目前趋势来看，2022年的第一季度是高峰季，持续多长时间还不好说。目前美国每天因感染后死亡的人数平均在1500以上。据美国自己的数字模型推测，美国还将有最多1．4亿人感染，以目前的死亡率可就太恐怖了。美国是如此，欧洲同样也是如此。 

新冠不控制，对经济复苏的负面影响就继续存在。国际货币基金组织已经下调了经济预期。 

而目前欧洲在闹气荒，美国的通胀危机还在持续。长期的经济停滞不前，对美国和西方世界的打击太大。能否引爆更大的金融经济危机目前还很难说。 

尽管中国还时不时有局部的散发疫情，但目前的动态清零政策足以有效的控制。尽管对经济也有一定的影响，但总的来说还是世界最好的。从2021年中国的贸易增长来看，中国对世界经济的贡献力更大了。这会引发美国更强烈的不安情绪，美国对华更发疯。 

因此，抗疫依然是2022年的主题之一。依然会对世界变革产生重大的影响力。重要的是在加速世界力量平衡的改变。 

四、美国的新“民主联盟”建立的推进 

重塑霸权，建立新的“民主联盟”，这是过去一年的主要外交战略。可是，尽管美国费尽了口舌，也没能够有效的推进。欧盟一直强调独立自主，一直拒绝与美国一道建立新民主联盟。这是最大的障碍。 

而在举办了所谓的“世界民主大会”之后，非但没有取得应有的效果，相反拜登政府受到了普遍的批评、攻击。“民主大会”之后，美国人似乎不再提及此事了。 

或许拜登会知难而退，也或许会再出新招继续推进。以美国人的做事风格，不达目的应当是誓不罢休的。但这个困难确实重重。 

用拜登的话说就是，有了盟友，美国才更强大。言外之意没有盟友，美国就无法控制世界局势和世界局势的走向。他还会强调美国的领导对世界的重要性。甚至会说没有美国领导的世界将会一片混乱。借此逼盟友国家积极参与。建立不了新联盟，美国就无法与中俄展开全面对抗。而建立了新联盟就意味着全面对抗的开始。因此这是一件大事。 

五、美国的中期选举 

明年是美国中期选举之年。目前美国的共和、民主两党的主要工作之一就是迎接中期选举。 

目前，由于内政外交无果，拜登的支持率持续走低。这肯定不利于中期选举。而特朗普目前正在四处活动，也在加紧攻击拜登的内政外交。这是对拜登的重大挑战。 

老迈的拜登，目前可以说是有点心力憔悴，力不从心。健康与智力都受到质疑。几乎可以肯定的是难以有下一个任期。这对民主党非常不利。 

一旦共和党在中期选举中翻盘，美国的政治极化对立会更加剧。拜登的执政环境会更差。 

新冠肆虐、复苏乏力，通胀危机加剧。而外交几乎全是失败。再加上极化对立和社会撕裂加剧。美国的情况恐怕更糟糕。这对世界局势的影响同样是巨大的。 

六、印太战略的推进对世界和中美关系的影响 

这一年来，拜登政府所有的外交努力都是为了积极推进印太战略。美国已经明确中国为主要的战略对手。目前正在进行积极的战略调整以集中力量围攻中国。

 然而，在对华战略问题上，美欧有重大的分歧。尽管欧洲在人权价值观以及涉台等问题上给美国帮腔造势，但美欧两次的中国问题战略对话中，都突出强调了对华合作的重要性。更强调的是独立自主。 

美国把中国定位为主要对手，而欧盟似乎还是把俄罗斯定位为主要的威胁。这实际上形成了相互牵制的作用。而中俄合作却越来越紧密。 

目前，印度突然主动要求与中国重启边境谈判。而过去的一年中印贸易额创了新高。不久前普京突访印度强化了双边合作关系。这表明了印度与美国在战略上还是保持了一定的距离。如果美国因为俄印军购案而制裁印度，那印美关系就会变出新的花样了。总之，拜登力推四国机制似乎起不了多大的作用。虽然美国还有AUKUS和五眼联盟，可算来算去还是那么几个国家。 

印太战略有两个重要的支点。一个是印度，另一个就是东盟。东盟已经明确不会选边、站队。重要的是中国与东盟已经互为第一大贸易伙伴。2022年1月RCEP就要正式生效。东盟就更不可能为美国所用了。 

立不起两大战略支点，欧洲又不愿意积极参与，美国的印太战略推进恐怕会有强大的阻力。 

而一旦印太战略无法有效推进，恐怕就意味着这一地区的地缘政治将朝向对美国不利的方向转变。对美国对世界局势就会形成重大的影响。 

七、波兰与欧盟的矛盾 

波兰虽小，但影响的却是整个欧盟。欧盟已经开始对波兰进行制裁了。而波兰则誓言不服。关键是美国目前难做了。波兰已经甘做美国的半殖民地，而欧盟则是美国最大的盟友。重要的是，目前波兰是美国少有愿意牺牲自己利益的马前卒。 

在重塑美国领导地位不力的情况之下，在需要炮灰冲锋在先的情况之下，波兰、立陶宛、捷克等这样的小国家对美国来说是非常有用的。至少这样的国家可以主动替美国挑起争端。特别是在台湾问题上，美国目前是阴谋把台湾问题国际化，形成对华围攻之势。这几个小丑国家能主动跳出来，对美国来说是意义重大的。 

因此，尽管美国也要求波兰尊重欧盟法律规则，可也不会眼看着波兰就这么受欧盟的气。而波兰当然知道自己对美国的作用，也知道美国不会完全抛弃自己。所以，也就有勇气与欧盟死磕到底。 

波兰之事，看似欧盟对一个小国，实际上某些小国也是会同情波兰的处境的。这显然是欧盟大国或西欧想完全控制东欧的一种手段。治服了波兰，对于一些东欧小国来说就会面临同样的或类似的处境了。治不服波兰，欧盟的权威性整体性同样也是一个重大的挑战。因此，波兰虽小，可影响到的是欧盟的团结与分裂与否。 

八、中欧关系走向 

在美国强力施压下，中欧关系一直是磕磕绊绊。而欧洲一方面有心对华合作，另一方面却总想居高临下对华指手画脚。涉台、涉港、涉疆等所谓的人权、价值观分歧，实际上是在干涉中国的主权内政。这是绝不允许的事情。 

重要的是，既不想与美国一道，又想扯美国的大旗做虎皮。想合作还得以欧洲的方式。当然也不得不顾虑美国的压力。 

尽管中欧关系是磕磕绊绊，但欧洲却也有自己的底线。那就是拒绝联合美国共同打压中国。欧洲依然坚持的合作为主题。中欧合作虽然不尽如人意，但毕竟经贸合作还是在推进。特别是在维护多边主义和推进全球化方面有共识。至少欧洲明确不放弃对华合作，已经明确意识到了没有中国的合作就解决不了世界难题。这就与美国的脱钩、隔离战略有明显的差异。

现在的问题是，欧洲始终无法摆脱美国的束缚加强与中国的合作。好不容易谈成的中欧投资协定已经被欧盟搁置。2022年，中欧的合作还是这么不紧不慢？又或是提速？这是一个难题。 

如果欧洲坚持与中国的合作为主的姿态，美国对华施压战略就难以推进。而一旦欧洲承受不了美国的压力转而配合美国，世界就将走向两极对抗的局面。 

目前欧洲疫情严重，经济复苏乏力。同时也在承受一些重大的国际难题的压力。如果继续下去，衰退危机会加剧。甚至会出现欧盟分裂加剧的局面。目前欧洲还得继续犹豫下去。但这取决于欧洲疫情的经济衰退的程度。如果加剧就只能不顾一切对华合作了。或许年内就可以解决投资协定问题。 

中欧关系的关键点在于对中美关系和世界大局产生重大的影响。只要不完全倒向美国，就是美国的重大损失。 

九、RCEP的签署生效与东亚局势变化 

2022年1月1日，RCEP正式签署生效。这个目前世界上最大的自贸区也就正式启动了。这对世界来说具有重大的影响力。 

在此之前，中国与东盟的贸易非常活跃。亚洲的互联互通以及一带一路的推进，使得东亚地区一体化得以不断推进。 

东盟已经明确表态，不会在中美之间选边、站队。与中国的合作还会不断强化。RCEP正式生效之后，中国与东盟的贸易会更上一个台阶。中国与东盟的合作关系会更深入。美国就更难在中间插针立足了。 

目前不论是抗新冠还是经济复苏，又或是稳定东亚的政治局势，中国与东盟的合作都起到了非常重要的作用。而一旦RCEP发挥重大的作用，也必定推动日澳新韩等美国的盟友国家与中国的合作关系。东亚的地缘政治必然会改变。美因想破坏都难。 

而RCEP这个大自贸区将成为世界不同地区的、多边合作的标杆典范，会推动世界多边合作进程。这可以倒逼美国更多采取多边合作之势，而不是到处破坏世界合作大局。 

亚洲的平等合作，会打消一些对华合作还处于犹豫不决状态国家的顾虑。自然可以进一步彰显中国在世界上的正面形象和影响力。 

正因为如此，美国自然就不甘心于这么重大的失败。肯定还会不断向东盟施压，甚至有可能会通过增强在南海的军事威慑行动来破坏中国与东盟的合作。能起多大的作用可就未知了。 

十、台湾问题 

目前美国在极力打台湾牌，目的就是欲使台湾问题这一中国的主权内政问题国际化。立陶宛跳出来闹事，就是美国背后捣的鬼。如果无效，还有可能怂恿捷克、波兰等小国家站出来闹事。 

最不确定的是美国会否直接上阵。美国的新国防预算法案中明确有邀请台军参加太平洋联合军演的内容。如果美国真这么做了，那就意味着彻底突破了“一中”的原则、底线。中美关系就会出现历史性大倒退。 

另外，目前民进党已经陷入了非常孤立的境地。可以预料的是，明年肯定还会有所谓的邦交国与断交。台湾会越来越孤立。目前不确定的是葵英文会不会狗急跳墙直接宣布独立。

美国不断强化对台保护承诺，日本也不断叫嚣。据说美日正在制定台海危机应对联合行动方案。美日在台湾周边的军事施压行动有可能升级。如此一来，意外擦枪走火的可能性就大增。尽管爆发大的台海危机的可能性不大，可一旦爆发可就是大事。

十一、朝鲜半岛和平协定问题 

拜登政府上台以来，唯一没有采取重大行动就是朝鲜半岛。虽然拜登不断抛橄榄枝，朝鲜硬是不接。目前突然却传出了美韩已经就结束半岛战争状态宣言达成了文本上的共识。韩国外交部长郑义溶日前表示，韩国已经同美国就一项正式结束朝鲜战争的宣言草案“有效地”达成协议。 

目前对于这个“结束朝鲜战争的宣言草案”是什么意思还不清楚。朝鲜半岛停战协定早就有之，只是韩国方面拒绝签字罢了。那么目前韩方的爆料是否意味着韩国正式承认停战协定的有效性，或将补充签字。 

也可能指的是，美韩要正式起草的是朝鲜半岛终战协定。这样才能推进签署半岛和平协定。这是朝鲜方面一直坚持的主张。 

不管怎么说，稳定朝鲜半岛局势是一件好事。但也不排除美国是通过草案来诱使韩国选边、站队的可能。也不排除是借此来诱使朝鲜对美国重启核谈的钓饵。 

如果半岛真签署了和平协定，这对于紧张危机中的世界来说倒是一个少有的好消息。 

十二、美国重返伊核协议与中东局势 

目前新一轮美伊间接谈判正在进行之中，伊朗依然坚持解除制裁为前提。而美国的目标是重谈伊朗核协定。双方的本质矛盾难以化解。但这事对于美国的中东战略撤退来说又势在必行。因此，目前主要是看美国如何解除制裁了。 

尽管美国与英法德是盟友，但这三个国家与美国并不完全一致。而中俄肯定是立挺伊朗的主要立场。 

其实重返伊朗协定，六方的立场很重要，但以色列、沙特等国家的立场也同样重要。以色列是坚持反对美国重返伊核协定。以色列誓要消除伊朗这个最大的安全威胁。而解除制裁后的伊朗有可能实现快速的发展。这对以色列不利，对沙特等逊尼派国家也不利。美国抽身后的中东可能会出现重大的乱局。 

以色列总是忍不住要对伊朗动手，可美国却要从中东抽身进行战略转移。这是一对矛盾。美国既要与伊朗达成协定，同时还得说服以色列和沙特联盟。 

伊朗、伊拉克、叙利亚以及黎巴嫩等国视以色列为死敌，背后有强大的俄罗斯支持。在美国撤离中东之后，这一势力将得到强化。未来中东的局势可能更复杂多变。 

现在最不确定一是美伊核谈能否成功。二是以色列是否对伊朗动武。一旦有变，中东就又要陷入战乱之中。 

  总之，以上任何一个热点问题对世界和地区局势都会产生重要的影响。重要的是对中美关系产生重大的影响。

您的支持是我们坚持下去的动力！