杨承军:“五个核大国”提法混淆视听 美俄超级核大国地位不会变

作者:教书匠看天下

本文转载自:凤凰网军事频道(ID:milifengcom)

杨承军:“五个核大国”提法混淆视听 美俄超级核大国地位不会变

五国联合声明有利于世界和平但不能过度乐观
作者:杨承军 教授,博导,享受国务院特殊津贴
新年伊始,五个合法拥核国家1月3日发表联合声明,一致认为:避免爆发核战争和减少战略风险是我们的首要责任。该声明引起了国际社会的高度关注和强烈反响,从战略全局角度看,是一件好事,毕竟强化了对核武器使用的约束。
众所周知,核武器目前仍是世界杀伤破坏威力最大的武器,而且它的破坏效应将长期存在。可以说一旦使用核武器,必将对全球危害巨大并很难消散。对此我谈三点看法:

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联合声明的背景
这个联合声明有着鲜明的时代背景:
1.俄乌边境陈兵数十万。除了中国之外,其他有核国家在该地都有利益,一旦战火燃起,使用核武器的可能性将大幅增加,然而这是各方都不希望看到的。

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2.印太地区引发战争的因素不断增加。在南海、台海和中国西部,美国对中国的打压不断加剧,使用极端武器的可能性严重存在。
3.国际社会还没有对所有核国家,进行制约的权威性法律。目前对这五个常任理事国,也仅是多方达成的制约机制和时间性的法律协议。
4.全球疫情仍在肆虐。世界经济正在遭受着前所未有的冲击和影响,一旦有人悍然发动战争,个别国家极有可能铤而走险。

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联合声明所释放出的重要信息
这次五个国家达成的共识,体现并释放了五个重要信息:
1.中国愿意与这些国家谈核军控问题。再次体现了中国作为负责任国家的大国担当和宽阔胸怀。
2.提出了核战争打不赢也打不得。提出把核武器用于防御、慑止侵略和防止战争。参与的国家都能认识到这些,应该说这是一次历史的进步。

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3.强调了必须严格核军控。要求各方遵守以往俄美签署并续约的《不扩散核武器条约》义务,包括停止核军备竞赛、有效监督和谈判。
4.要求有核国家加强管控。提出了严防核武器使用,要求不把核武器瞄准彼此或其他国家。

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5.强调终极目标是建立无核世界。共同创造国际安全环境及无核武器的世界。这符合中国一贯坚持的核立场。

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对达成该共识不能过度乐观
发布了联合声明,并不一定都能够遵守和落实。是因为:
1.声明并没有谈到如果违反将如何惩治?因为这在些国家里,说一套做一套、出尔反尔的事情曾经多次发生。

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2.美俄超级核大国的地位不会改变。他们现有的核武器仍在五位数上下,另外三个国家还只有三位数,这样的规定虽然有进步意义和一定约束,但是要真正落实并非易事,还有一些人的说法如“五个核大国”的提法是在混淆视听。
3.多数有核国家并没有做出不首先使用的政策承诺。除了中国之外,其他国家并没有确立不首先使用的国家政策,这个联合声明并没有法律的约束性。
4.从不瞄准到进行瞄准很容易。现在五国承诺互相之间不瞄准,但是要改变射向、重新瞄准,从技术操作上不需要三分钟,因此不能过于看重这种承诺。

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5.要警惕核门槛国家首先使用。除了五国之外,还有印度、巴基斯坦、以色列、朝鲜、南非也是事实有核国家,联合声明对他们没有约束,一旦他们认为需要,完全有可能率先使用;日本虽然目前没有核武器,但他们距离拥核只有一步之遥,这些都是世人需要高度警惕并戒备的。
中国作为维护世界和平的力量,必须根据我们受到的核威胁、以及自身的防护能力、突防能力等,按照预定的规划理性发展和进行更新,真正确保国家的核安全。

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