哈萨克斯坦政局突变——世界进入动荡变革期又一例证

哈萨克斯坦政局突变——世界进入动荡变革期又一例证

当今世界面临百年未有之大变局，已进入了新一轮动荡变革期。近日中亚大国哈萨克斯坦的骚乱就是最新例证。

2022年新年伊始，曾经的苏联加盟共和国哈萨克斯坦打破长达30年的社会持续稳定和经济快速发展的记录，意外地发生了流血骚乱冲突。

哈国是全球最大内陆国，油气矿产资源丰富，在中亚五国中政治、经济实力最强。过去三十年，哈国首任总统纳扎尔巴耶夫，凭借高明的政治手腕和纵横捭阖之术，驾驭中亚复杂的地缘政治，使得哈国从边缘性存在走近世界舞台，成为中亚“稳定之锚”。哈国突然罹乱，让世界颇为震惊。

哈萨克斯骚乱事件迄今大约分为三个阶段：

第一阶段为游行示威阶段。据说是因为天然气涨价，去年年底，哈国发生零星游行示威。今年1月4日，哈境内开始爆发大规模游行示威；

第二阶段为武装叛乱阶段。1月5日哈政府辞职，哈总统宣布从纳扎尔巴耶夫手中接过国家安全会议主席一职，当天多地出现骚乱者有组织攻击政府机构的情况，武装袭击广为发生，甚至连阿拉木图国际机场也被骚乱分子武装占领。根据总统令，1月5日至19日在哈全国范围实施紧急状态。1月6日，哈总统签署法令免去马西莫夫国家安全委员会主席一职，哈政府向集体安全条约组织寻求帮助；

第三阶段为集体安全条约组织（实际上为俄罗斯）出兵平乱阶段。1月6日当晚，以俄罗斯为主的维和部队火速进驻哈国，哈国局势逐步受控；8日，哈总统表示约2万名恐怖分子对阿拉木图发起了至少六波进攻，强调绝不会与恐怖分子谈判，暴徒必须被消灭，哈警方表示逮捕骚乱人数已达4000多人，包含100多名境外人员。

1月9日哈萨克斯坦总统网站发布通报，称目前哈全境安全形势已趋稳定，局势得到控制，此前遭暴乱恐怖分子占领的行政设施已经夺回，公共设施和医疗系统恢复运行。至1月10日，哈局势已经稳定，哈总统托卡耶夫当日在集体安全条约组织领导人峰会上表示，哈已经挫败了一场政变图谋。他称，恐怖分子的主要目标是破坏宪法秩序，夺取权力并图谋发动政变。

近期哈萨克斯坦这一连串令人眼花缭乱的政局动荡，揭示着世界发生了深刻的变化。

一、美国主导的颜色革命在提档升级，变为了暴力武装夺权活动。

从2003年格鲁吉亚“玫瑰革命”，2004年乌克兰“橙色革命”，2005年吉尔吉斯坦“郁金香革命”，美西方推动的所谓颜色革命越来越熟稔。此次哈萨克斯坦骚乱，美国等西方国家，同样被怀疑为幕后黑手。但美国白宫发言人否认，“俄罗斯有一些人认为，是美国煽动了此次骚乱。我想说这种说法是疯狂的、错误的，这是俄罗斯散布的虚假信息。”

事实如何呢？哈国长期以来奉行微妙的大国平衡战略，对俄、美、中都采取友好姿态。哈国的矿产资源开发主要被美西方公司把控，美国军方还与哈合作建有生物实验室。纳扎尔巴耶夫长期聘请西方退休政要担任资政顾问。

为迎合西方，哈国引入或设立约2万个非政府组织，这些组织大多有美西方背景，他们在本次骚乱中明显扮演了不光彩的角色。美国驻哈大使馆似乎对这次骚乱未卜先知，从2021年12月15日到2022年1月5日，美国驻哈使馆网页发布了三则关于哈国将要或者已经发生暴动的信息。哈国的战略地位不亚于乌克兰，让哈国发生颜色革命更好掌控该国，无疑符合美国的利益。因此，美国自己说与哈国骚乱无关谁也不信。

然而，本次哈国骚乱已经脱离颜色革命的早期版本，而是香港版的升级版。根据目前揭露的情况，境外组织在哈设有培训武装叛乱分子的据点。从和平游行示威转变为暴力夺取政权，过去短短几天内迅速在哈国上演。有人有计划有组织地给骚乱分子分发武器，甚至还有“能量饮料”。

目前武装版的颜色革命套路为：

二、以哈为代表的中亚地缘政治战略地位极其关键，牵动着当今世界主要国际力量。

如果说欧亚大陆是世界的心脏，那么，中亚可谓心脏的心脏。哈萨克斯坦国土面积270万平方公里，占了中亚五国面积的大约一半，人口1900万，在五国中第二，经济总量规模第一。该国北邻俄罗斯（有约7000公里边境线），南与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤，东与中国有1700公里边境线，自古就有“亚洲十字路口之称”。

哈萨克斯坦天然气可采储量1万亿立方米以上，世界排名25名；陆上石油探明储量48-59亿吨，其所属里海地区探明储量80亿吨，居世界第七。此外，哈还有铀矿等丰富的矿产资源。

由于哈国占据极其重要的战略地理位置，又有丰富资源，再加上其宗教文化背景，俄罗斯、美西方、土耳其等都希望与其保持良好关系，希望对其发挥影响力。纳扎尔巴耶夫当政期间，哈国采取了微妙的大国关系平衡术，总体上也实现了左右逢源。

作为曾经的苏联加盟共和国，有约300万俄罗斯人生活在哈国，哈国受俄罗斯影响至深，如俄语依然为其官方主要语言。纳扎尔巴耶夫实际上既采取对俄友好政策，但又坚决地、循序渐进地去俄化。哈是独联体成员，也是欧亚经济联盟成员，俄罗斯则一直希望对哈有更大影响力。

哈独立后，对美西方采取了比较亲密的外交政策，在政治、经济乃至军事上均加深了与美西方的合作。美希望借美哈关系遏制俄国和中国，哈则希望借美力量立国、强国，以美适当制衡俄罗斯的影响。哈对美国发起的阿富汗战争、伊拉克战争等均大力支持，美国也视哈为美在中亚的最可靠伙伴。特朗普当政期间，两国关系提升为“扩大的战略合作关系”。

哈长期以来不断强化自身的伊斯兰——突厥文化政治标识。1991年独立后，哈就与土耳其发展亲密特殊关系。哈对突厥国家组织的形成发挥了关键作用。此前，土耳其曾表示，突厥语国家在宗教、语言、习俗上渊源颇深，应效仿阿拉伯联盟成立自己的组织。

2019年，纳扎尔巴耶夫首倡成立突厥国家组织。2021年11月12日，土耳其、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿塞拜疆六国领导在伊斯坦布尔宣布成立突厥国家组织，纳扎尔巴耶夫任荣誉主席。这一组织的成立，不得不引起俄罗斯和中国的高度警惕。

今年是中哈建交30周年。1月3日，习近平主席与哈总统托卡耶夫和首任总统纳扎尔巴耶夫就此互致贺电。中哈一直保持传统友好关系，中国在哈投资较大，两国年贸易额超过200亿美元，中国为哈最大贸易伙伴。

2013年，习近平主席就是在访问哈萨克斯坦时首次提出丝绸之路经济带建设的。哈是中欧班列的必经之地。一个稳定、繁荣、对华友好的哈萨克斯坦符合中国利益。2019年。两国元首决定，双方本着同舟共济、合作共赢的精神，发展中哈永久全面战略伙伴关系。

三、俄罗斯已经在地区铁腕投射武装力量上驾轻就熟，很大程度上恢复了对中亚的绝对控制力。

俄罗斯在乌克兰危机、与格鲁吉亚的关系、叙利亚问题上显示了强硬立场。去年，在亚美尼亚——阿塞拜疆2020年最新一轮纳卡事件冲突平息中，俄罗斯发挥了主导作用。

借助支持白俄罗斯稳定政局和与西方对抗，俄罗斯大幅度推进了与白俄罗斯一体化进程。这些动向都表明，俄罗斯综合实力在恢复提升，处理国际事务时更加自信和果断。

2005年和2010年吉尔吉斯斯坦出现状况请求集体安全条约组织出面干涉，但当时俄罗斯未出手。但本次哈萨克斯坦出现骚乱发出请求后，集体安全条约组织果断出兵，其速度之快出乎国际社会预料，也出乎哈反对派预料。

可以说，俄罗斯以迅雷不及掩耳之势，向哈果断投射武装力量，使得哈局势非常迅速得到扭转。俄罗斯能够这样做，一方面基于自身实力自信，具有干涉的能力，另一方面也是基于对美国衰落的估计。美国今非昔比，对于俄罗斯在中亚、在哈的大动作毫无办法。因此，本次哈事件也是国际力量此升彼降的一个鲜明写照。

托卡耶夫在危急时候向集体安全条约组织、向俄罗斯求援，表明哈国的大国微妙平衡战略已被打破，托卡耶夫当局显然投入了俄罗斯的怀抱。俄罗斯此次在集体安全条约组织框架内发挥地区老大作用，平乱回稳，提升了自己的政治威信，增强了区域政治版图的凝聚力。

经此一战，俄罗斯在哈重新取得了压倒性影响地位。这表明，在俄罗斯失去苏联东欧卫星国和中东欧原加盟共和国后，痛定思痛，坚决地在白俄罗斯、在中亚取得了绝对控制力。在乌克兰，俄罗斯则高调与美西方掰手腕，绝不妥协自身的战略安全利益。

哈国本次骚乱事件对中国有何影响和启示呢？

首先，哈国突发骚乱表明，三十年的承平日久不等于永久安全稳定，必须强化底线思维和忧患意识。一个社会长期稳定，不意味着没有矛盾积累，一旦矛盾积累到一定程度，在内外因素催化下就可能爆发。

其次，哈国政局的戏剧性变化表明，有无坚强有力的领导核心对一国稳定发展至关重要。纳扎尔巴耶夫苦心经营30年，在完成自己的权力交接时，设计了一个太上皇加两架马车的架构，于2019年3月和2021年4月，先后辞去总统和“祖国之光”党党主席职务，自己保留了国家安全会议主席的终身职位，总统和党主席职位给了托卡耶夫，国家安全委员会主席一职则给了马西莫夫。

实践证明，这个结构很不稳定，或者说埋下了执政当局内讧的祸根。本次骚乱中纳扎尔巴耶夫的雕像被推倒，2022年1月5日，托卡耶夫宣布自任国家安全会议主席，马西莫夫已于1月6日被逮捕。看来，托卡耶夫已在血雨腥风中全面掌权。

再者，哈国对中国“一带一路”倡议的实施影响重大，中国的对外政策在经受考验和调整。随着中国日益走近世界舞台中央，随着“一带一路”倡议的深入实施，中国在不少国家都拥有重大利益，这些国家的政局直接影响中国的利益。面临世界百年未有之大变局，中国需要解放思想与时俱进，调整一些传统外交理念，也需要进一步提升自身的综合实力和应急能力应对各种可能的风险挑战。