八国拖欠联合国会费被停权，头号老赖还在赖！

每年年底，联合国都在忙着“讨薪”。一方面要公布新的一年各国会费，一方面还得催讨拖欠会费的成员。

对于“讨薪”，联合国秘书长古特雷斯已有了相当丰富的经验。不过，每年总会有一些国家到最后一刻也拿不出钱。

1月12日据新华社消息，联合国大会主席发言人库比亚克在记者会上宣布，有8个会员国因未缴纳联合国会费而失去在联合国大会的投票权。分别是伊朗、苏丹、委内瑞拉、安提瓜和巴布达、刚果(布)、几内亚、巴布亚新几内亚、瓦努阿图。

具体金额（美元）为：

安提瓜和巴布达 37259、苏丹 299044、刚果（布）73151、几内亚 39647、伊朗 18412438、巴布亚新几内亚 13185、瓦努阿图 194、委内瑞39850761。

八国欠费并非都是没钱，像伊朗、委内瑞拉这两个产油大国，主要是由于遭到美国金融制裁，很难将钱及时打到联合国指定账号，两国就干脆说付不起，希望联合国解决美国的单方面制裁问题。

美国制裁也看人，朝鲜就年年交，美国也不敢使阴招，毕竟，人家是真有核弹，这是最有力的投票权。

而瓦努阿图这种连194块钱都付不出的，就属于自我放飞。作为南太平洋岛国，它认为自己将因全球气候变暖而被海水淹没，想用这种方式表达对联合国的不满（解决气候问题力度不够）。

还有三个欠费国科摩罗、圣多美和普林西比、索马里则是因为国内政治失控，得以豁免。

但也有好消息，有6个国家已经提前把2022年的会费交了，一人一朵小红花。它们是：亚美尼亚、哈萨克斯坦、瑙鲁、列支敦士登、卡塔尔、乌克兰（2022年缴费期限是2月9日）。

对欠费会员国停权是由《联合国宪章》第19条规定的：

凡拖欠本组织财政款项之会员国，其拖欠数目如等于或超过前两年所应

缴纳之数目时，即丧失其在大会投票权。

这次八个国家被停权，就是因为它们没有支付前两年(2020 年和 2021 年)会费总额当中必须支付的最低限度缴款额。

要被搞到停权是很难的，像今年会费，就算到2月9日交不出，还可以拖到12月30日之前交，但有失体面。

最让古特雷斯先生头痛的不是这八个国家，而是全球头号老赖–美利坚。

美国是年年拖欠，一副死猪不怕开水烫的样子。然而投票权它是要的，所以年年把最低还款额给补上。

但是，美国这几年一直欠着联合国10亿美元左右的会费+维和部队费用。

古特雷斯过两天还得提着水果篮到白宫跟拜登套近乎，进办公室就半笑半哭，“大哥你看看，你再不还我点钱，我这日子都没法过了”。

拜登：“我像是欠钱不还的人吗？”

古特雷斯：“哥，我不是这个意思，我是说，家里几千口人……”

拜登：“我一年军费7000多亿，基建预算1万多亿，还能差你那10亿？”

古特雷斯：“那就好，那就好，这是我公司账号，给现金也成，我开卡车来的。”

拜登：“那你今年得发个秘书长声明，谴责一下那谁，还有……台湾，你懂的”

古特雷斯：“会费归会费，今天不谈这些，这钱，您看？”

拜登：“什么钱？”

古特雷斯，“联合国会费啊！”

拜登：“啊？……我们刚才聊什么来着？”对警卫使了个眼色，上厕所去了。

警卫上来把客人请走，古特雷斯流下两行辛酸泪，默默离开。

老赖的嘴脸

单单2022年，美国要缴纳的会费是6.93亿美元，如果它把欠款全部结清，大约需要17亿美元，但美国绝不可能履行义务，它只会新债顶老债。

很多人觉得这是美国在充分利用规则，既保住了自己的投票权，又让联合国感到压力。

其实美国长期当老赖，早就令美国一些政治精英忧心忡忡。

去年3月29日，美国《外交政策》发表了题为《美国必须支付欠下的联合国会费》一篇长文，提醒拜登政府改变这一局面。

作者来头不小，是三人合写，分别是作者为前国务卿奥尔布赖特、前副国务卿内格罗蓬特和前副国务卿皮克林。

他们认为，美国所欠10亿美元会费及维和费用，已令美国处于被动地位，美国要找回在世界舞台上的信誉与道德权威，最好的办法莫过于支付所欠的联合国会费。

文章主要观点：

一、美国之所以是美国，是因为美国一向追求的是世界领导权，这种领导权体现在联合国舞台。给联合国制造麻烦，是在限制自己的领导力；

二、中国正在强化自己的全球形象。利用不断增长的经济实力，按照自己的概念塑造世界；

三、当美国降低在联合国的参与度后，中国则加紧行动，在15个联合国下属机构中不断获得领导地位，掏空了美国国际政治基础；

四、如果美国继续充当联合国“最大债务国”的角色，而中国履行了在联合国负有的义务，美国实现自己政治目标将会越来越困难。

联合国会费对美国来说不是经济账，而是政治账。欠费造成的政治外交损失大大超过了“经济收益”。

对拜登来说问题是，一旦他还清欠款，共和党一定会强烈攻击他在向全世界示弱。同时，美国失去了一根“压力杠杆”。

再说诚信问题，会员国与联合国的会费问题，其实是一种契约关系。

1945年在联合国筹备会上，美国代表史蒂文森向全世界承诺，美国承担总会费39%以上。

但到了70年代初，日本等国经济飞速发展后，美国就将摊款甩给了它们，将自身比例下调到了31.5%，因为日本乐意（提升国际地位和形象），苏联也不好反对。

1973年9月，两个德国加入联合国，美国再次将自己的摊款比例下调到25%。

后来，美国再下调到22%，直到今天。

联合国每年会费预算分摊的依据是成员国的GDP总量和经济发展预测以及国际影响力，同时体现了一个国家在联合国的话语权。

2019年1月， 中国超过日本，成为联合国会费第二大出资国，中国目前分摊比例是15.25%。

今年联合国预算总额为31.5亿美元，中国承担4.38亿美元。

但美国活得很累，自己欠费不缴，中国增加会费它又不爽。会费表面是钱的问题，但在联合国是政治问题。

美国拖欠会费是在变相地制裁联合国，以此胁迫联合国要在耶路撒冷、伊朗核问题等上配合美国。

在中国香港、台湾、疆藏问题上也是如此，美国要打着联合国的旗号来围攻中国。

老赖真正动机是要通过欠费将联合国资金使用和财务预算掌握在自己手中，从而达到控制联合国各个机构之目的。

但是，不要说中国反对，其它100多个国家也不会同意联合国成为美国的“下属机构”，美国这样做已完全违背了宪章精神。

联合国设在纽约给美国带来的利益是无法用金钱来衡量的，同样，中国在联合国影响力的提高也无法用金钱来计算。

当美国围攻中国不成，就到处大喊，“中国控制了联合国机构”。

美国曾经在拖欠会费上尝到过甜头，1994年，南斯拉夫地区面临内战，美国为了一己之私，故意拖欠会费及其费用，共13亿美元，胁迫联合国通过有利美国的决议。

联合国因此完全丧失了支付能力，员工工资不得不从半月一次，变成一月一次，秘书长加利甚至将维和经费抽回来发工资，还向世界银行申请30亿美元贷款，结果被世行以不向非盈利国际机构贷款为由一口拒绝。

1995年，美国和北约悍然军事介入波黑战争，联合国只能睁一眼闭一眼。

食髓知味，美国觉得这一招管用，但今天的国际格局已经跟波黑战争时期朾差甚远。

2019年1月，中国同时还成为了维和经费第二大出资国。

美国心里又不很舒服，它觉得中国军人在全世界出现，为中国军事力量向全球投射提供了基础。

除此之外，赵立坚等外交部发言人还经常帮联合国“催讨老赖”，让大家看看这个天天把“民主、自由、人权、道德、契约、文明”挂在嘴上的灯塔真实嘴脸。

美国如果有脸的话，早就把欠费还上了，但美国没有脸。

联合国来到纽约，是因为美国的实力和影响力。

现在美国却成了一个不要脸的老赖，将《联合国宪章》当成赤裸裸的金钱交易，而当年美国可是把牌坊立得高耸入云，谈钱太俗。

奥尔布赖特这些呼吁还款的前政治精英与现在的白宫老赖本质上并没有什么区别，不同的只是谋求霸权的手段。

又当又立，美国向来如此。