哈萨克斯坦能从一月危机中吸取教训吗？

本文转载自：华语智库（ID:huayuzhiku）

编译：侯兵

1月11日，俄“军事政治分析”网站发表了安德烈·阿列舍夫题为《哈萨克斯坦能从一月危机中吸取教训吗？》的文章，原文如下：

1月10日，集安组织集体安全理事会召开紧急视频会议，讨论哈萨克斯坦当前局势。2021年末曼格什拉克油气田的英美雇主突然解雇了几万名工人。新年伊始提高了车用天然气燃料价格。阿拉木图亲西方反动派活动猖獗，犯罪分子头目也特意从土耳其赶来，妄图充当“人民勇士”。1月2日起，由于部分“强力部门”行动懈怠，曼吉斯套州扎碯津的温和集会迅速演变成南部多个州、各地的大规模骚乱：暴徒烧杀抢掠，夺取军火库。形成了大规模骚乱，国家面临分裂、内战的威胁。哈萨克斯坦是俄罗斯多个欧亚共同体（集安组织、上合组织、欧亚经济联盟）的关键盟友，俄哈共同边境线长达7500公里，骚乱使这一地区陷入不稳。哈萨克斯坦数百万俄罗斯族、俄语公民，数十个民族可能沦为内外匪帮、恐怖分子的人质。俄罗斯关键设施岌岌可危，尤其是拜科努尔航天发射场和萨雷-沙甘靶场，数千家合资企业，连接俄罗斯与中亚各国的交通线……

集体安全理事会轮值主席帕希尼扬致辞后，哈萨克斯坦总统托卡耶夫开始发言，将2022年一月最初几天的戏剧性事件定性为“大规模危机”，“是独立三十年来最严重的危机。集安组织也从未遇到类似水平的现实威胁”。“几乎首次现实动用集安组织的维和力量捍卫一个成员国的安全、稳定与完整。对我们而言，最重要的不仅是集安组织伙伴的军事援助，道义支持同样弥足珍贵。组织所有成员国同仇敌忾，坚定支持哈萨克斯坦”。根据1992年《集体安全条约》第四条和联合国宪章第51条，迅速完成了集安组织维和分队的部署，对主要行政大楼、关键基础设施目标实施警戒。邀请盟友武装力量稳定哈萨克斯坦局势，使当地强力部门的特战分队更加高效地对抗协调一致行动的恐怖主义匪帮。

当局满足集会者的基本经济、社会要求，对于“反哈侵略组织者”没有任何意义，托卡耶夫强调：“……宗教激进分子、犯罪团伙、臭名昭著的匪帮、趁火打劫者、地痞流氓似乎按照统一的指令突然出现。社会经济、政治要求已经退居二、三线，甚至完全抛之脑后。开启了激烈的阶段，蓄谋已久的武装团伙展开了行动”。这是一次精心筹划的国家政变，铁证如山：“几乎同时对地区权力机关、护法机关大楼，审讯看守所、战略目标、银行、电视塔、电视台发起攻击。夺占机场，封锁公路、铁路、急救和消防部门”。阿拉木图匪帮的强攻“似乎要开辟通路，进一步夺取人口稠密的南部，进而是整个国家。恐怖分子妄图拉拢护法力量，然而对哈萨克斯坦首都发动攻击。我们发现武装分子在总统官邸附近聚集。实质上，这是针对我们国家采取不同方法发动的真正恐怖战争”。

形势危急，当局不得不采取“史无前例的措施”，包括向集安组织求援。“根据集体安全理事会的决议，向哈萨克斯坦派遣了由2030名官兵和250台装备组成的集体维和力量，并迅速遂行任务，履行下列职责：掩护、捍卫机场、军事仓库和其他战略目标的安全”。令人遗憾的是，“个别媒体和社会机构继续抛出臆测、未经核实的虚假信息”，妄图填补高效、可靠消息缺乏形成的信息真空。

反恐行动仍在继续，近期将下达“具体任务解决社会经济领域的尖锐问题”。毋庸置疑，这一任务极其艰巨，是对前一个时代遗产的全面清算。显然，之前许多专家宣扬的“哈萨克斯坦稳定”、“权力交接最佳模式”等美好幻象根本站不住脚。

集安组织秘书长斯坦尼斯拉夫指出，开展了工作：“做出了法律上有理有据的决策，在哈萨克斯坦共和国领土上实施维和行动，就集安组织集体维和力量部署问题达成一致”。1月6日，集体安全理事会高效做出决策，采取措施恢复哈萨克斯坦共和国局势正常化，并且立即付诸行动。尽管这一行动今后应认真加以分析，但现在就可以得出一条重要结论：“集安组织具备维和潜力，形成了高效的运行机制，事实证明完全有效，能够完成受领任务”。

谈到集安组织的机制，白俄罗斯总统卢卡申科指出，向“兄弟般的哈萨克斯坦人民”迅速伸出了援助之手，提出了发人深省的问题：“这些在国外受过训练、显然拥有全球热点实战经验的武装匪徒究竟来自哪里？”应该指出，阿拉木图附近山区里发现了多个专业人员训练营，至少对俄罗斯专家来说，这不是秘密。可见哈萨克斯坦国家安全委员会存在严重问题。记者将其与纳利瓦伊琴科执掌乌克兰国家安全委员会的行动进行类比，当时激进的民粹团伙妄图组织广场集会，最终导致了2014年的国家政变，乌克兰陷入了兄弟相残的战争和国家灾难。哈萨克斯坦已经开始调查，抓捕了多年来影响力巨大的人物，至少可以得出某些问题的答案……

俄罗斯总统普京在集安组织会议上发言，指出“广场集会”技术的特点是向抗议提供暴力和信息支援：“正如托卡耶夫总统刚才所言，运用了组织严密、明确指挥的武装团伙，而且许多人在境外的恐怖分子训练营接收过培训……他们对哈萨克斯坦发动了进攻，实质上是侵略行径。我完全同意托卡耶夫总统的观点”。俄总统强调：“在哈萨克斯坦总统期望的最短时间内向该国派遣了集安组织维和力量，毫无疑问，履行职能后，所有人员将撤出哈萨克斯坦领土。我们在相当短的时间内成功部署了这一力量”。集安组织的高效、协同行动并非自发形成：极其重要的是，各国军人“按照共同的大纲完成了训练，配备统一或兼容的武器装备、通信设备。在定期举行的联合演习中，维和人员的快速部署技能日瑧完善，例如，不久前集安组织举行了‘牢不可破的兄弟情谊’演习，充分借鉴了俄军在叙利亚的经验……正是集安组织国家按计划开展的训练-战斗活动保证了在最短时间内、高效向哈萨克斯坦投送维和部队”。

普京言之凿凿：“哈萨克斯坦的事件不是第一次，也不会是最后一次外部势力企图干涉我们国家的内政。他们企图继续通过互联网、社交网络鼓动我们的公民举行抗议活动，这是恐怖分子发动攻击的前奏”。同时内部的不稳定因素也举足轻重，某些深谙地区现实的专家已经指明了这一点。例如，随着前总统身体状况恶化，在所谓“大家族”内部有人企图转移财产和某些资产。在人口增长的背景下经济出现了危机现象，社会急剧分化与当地“游牧民主”的某些特点互相结合—— 所有这一切形成了“可燃物”，外部玩家企图加以利用，将前苏联的中亚变成俄、中、伊朗边境的“火药桶”……

次日，1月11日，在议会发言时，哈萨克斯坦总统宣称：“集安组织维和力量的基本使命已经成功完成，两天后集安组织维和力量将开始分阶段撤离。这一过程不超过10天”。我们对哈萨克斯坦精英的睿智、能力寄以厚望，他们应该将国家利益置于集团、地方宗派利益之上。

但令人遗憾的是，却任命公开的反俄分子乌马罗夫担任哈萨克斯坦共和国信息部长，对国家未来的睿智、责任感何以体现？

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