美国再发"印太战略"，官员称"改变中国能力有限"

► 文 观察者网 周弋博

当地时间2月11日，拜登政府发布题为“美国印太地区战略”文件，宣称将在印太地区投入更多的外交与安全资源，以抵制其所认为的中国“试图在该地区建立势力范围”并成为“世界影响力最大国家”的举措。

该文件指出，美国将聚焦从南亚到太平洋诸岛的印太地区所有角落，以加强美国的地位和承诺。核心工作包括支持印度的持续崛起和地区领导地位、加强美日韩三边合作、扩大在太平洋诸岛的影响力、启动“印太经济框架”、兑现对“四方安全对话”（Quad）承诺等。

拜登政府高级官员在介绍该文件时称，这份文件并不代表拜登政府中国战略的全部内容，除此之外还有“更广泛”的内容，“我们认识到我们改变中国的能力是有限的，因此试图塑造围绕中国的战略环境”。

“美国印太地区战略”文件截图 图源：美国白宫网站

综合路透社、美国白宫网站消息，拜登政府发布的这份“美国印太地区战略”文件全长12页，主要内容为美国未来在该地区的战略目标概述。

该文件指出，中国正在将其经济、外交、军事和技术力量结合在一起，同时寻求在印太地区建立势力范围，并试图成为世界最有影响力的强国。美国及其伙伴在今后十年的共同努力将决定中国能否成功改变“使印太地区和全世界受益的规则与规范”。

该文件称，美国将寻求“通过一个牢固的、互相加强的联盟框架”以打造一个“自由与开放的印太地区”。

同时，美国还将扩大美国海岸警卫队在南亚、东南亚与太平洋的存在与合作，“聚焦印太安全援助，包括建立海洋能力和海域意识”。

拜登政府匿名高级官员在一场电话会议上解释该文件时称，美国将在未来12-24个月内开展的一些核心工作具体包括：支持印度的持续崛起和地区领导地位、加强美日韩三边合作、扩大在太平洋诸岛的影响力、启动“印太经济框架”、兑现对“四方安全对话”（Quad）承诺等。

该官员指出，在白宫公布这份印太战略文件的同时，美国国务卿布林肯正在对印太地区进行访问，以强调美国对该地区的重视。布林肯在访问印度尼西亚期间还谈到了拜登总统的愿景，即更坚定地将美国锚定在印太地区，并在这个过程中强化该地区。

美国国务卿安东尼·布林肯 图源：视觉中国

该官员在接受提问时还谈到了台海问题。他表示，美国将与“地区内外的伙伴”一起维护台海的和平与稳定，包括所谓“支持台湾的自卫能力”，“以确保台湾民众能有一个依循其意志与最大利益和平决定未来的环境”。

“我们认识到我们改变中国的能力是有限的，因此试图塑造围绕中国的战略环境。”该官员称，这份文件并不代表拜登政府中国战略的全部内容，除此之外还有“更广泛”的内容。

“我们的中国战略是全球性的。它（这份文件）仅表明印太地区是一个竞争特别激烈的地区。”

白宫网站截图

值得注意的是，这不是美国第一次发布印太地区的战略报告了。

2019年6月1日，美国防部曾发布“印太战略报告”，这页是美国首次以国防部名义推出“印太战略”系统论述。

该报告在谈及中国时，一方面把和中国的经济关系同“对中国的安全防范”直接挂钩；另一方面报告展示出美国准备加大用台湾问题牵制中国的力度。

对此，国防部新闻发言人任国强坚决反对其中有关涉华消极内容了，并发表了三点看法：

第一，任何一种战略都不应该逆时而动。世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。当今时代是一个和平、发展、合作、共赢的时代，任何封闭排他性的战略构想，都不合时宜，也都注定会失败。

第二，任何一种战略都不应该损害世界各国人民的福祉。中国一贯主张，世界各国应该各美其美、美美与共，共同构建人类命运共同体。一个战略要想受欢迎，就应该反映各国人民的美好意愿和共同利益。任何满足一己私利的构想，都是不得人心的，最终也会损人损己。

第三，任何一种战略都不应该突出对抗。实践证明，对抗解决不了问题，对话才有可能找到出路。有些国家加强军事存在、渲染军事竞争、推进军事对抗，只会加剧紧张，危害世界和平。

来源|观察者网