伊朗，差点炸了美国领事馆

伊朗高调承认，美国忍气吞声

尽管从外交级别上来说，领事馆的地位比照大使馆要低一级，但领事馆同样是外交人员生活和工作的场所，受《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》的保护。

公然使用弹道导弹来袭击其附近地区，属于极为严重的外交事故，甚至可能被视作对受袭击国的公然挑衅。

在本次事件中，伊朗是实实在在的针对美国驻库区领事馆附近地区发动了导弹袭击，美国作为一贯霸道的超级大国，按理说不可能会咽得下这口气，应该会立刻在对伊制裁上加码，乃至宣布对伊朗开战才对。

结果，美国不仅没有做任何反应，反而刻意压低此事在美国国内的热度，以至于诸如《纽约时报》《华盛顿邮报》等美国主流媒体都没有花篇幅来报道此事，就连推特等互联网社交媒体上都相当安静。

事实上，在袭击事件发生后，各方的表态和发声都十分微妙，最高调的一方是伊朗。13日，伊朗伊斯兰革命卫队声明称，此次袭击是他们策划的。

伊朗方面认为，这里是以色列情报机构“摩萨德”开设在伊拉克库区首府的一处间谍中心，而以军上个月曾对叙利亚发动过空袭，导致两名伊朗伊斯兰革命卫队指挥官阵亡，这是一次“针对以色列的报复行动”。

其次是导弹在领土上炸开了的伊拉克人和库尔德人。现任伊拉克总统巴尔哈姆·萨利赫不仅在社交媒体上发文谴责了这次袭击，称这是对伊拉克主权的公然侵犯，还召见了伊朗驻伊拉克大使以表示强烈抗议。伊拉克库区高层也对这次袭击表示了谴责。

最低调的是吃了哑巴亏的美国。尽管这次袭击的目标距离美国驻库区领事馆近在咫尺，但事件发生后，美国国务院发言人仍第一时间表示，这栋领事馆是刚刚建成的，尚未投入使用，且在袭击中既没有美国建筑受损，也没有美国公民受伤。他甚至表示，“没有迹象显示这次袭击是针对美国的”。

不久后，在一份由白宫出具的书面文件中写到，“我们支持伊拉克政府追究伊朗方面的责任，并将尽力增强自己在伊拉克的防御能力。”

在见到美国官方表态后，不知会有多少人大跌眼镜——这还是那个说一不二、霸道至极的美国吗？

苦心签订伊核协议，最终沦为一纸空文

在人们的印象中，伊朗自霍梅尼掀起的伊斯兰革命后便一直没给过美国好脸色看。霍梅尼本人公开说美国就是世界上的“大撒旦”，而美国前总统小布什曾称伊朗、伊拉克和朝鲜三国为“威胁世界和平的邪恶轴心”。

两国之间的关系用不共戴天来形容，都只会让人感慨汉语没发明一个更能凸显仇恨的词，是件多遗憾的事。

作为和伊拉克并列的美国眼中钉，伊朗人自然不会忘记伊拉克萨达姆政权被推翻的前车之鉴，也无法忽视美国对伊朗常年的经济封锁和武装禁运，更难以坐视美国对伊朗顶尖科学家和军方高层的渗透和刺杀。

在感受到时刻都可能遭受美国的武装入侵后，伊朗选择拿起原子能的武器来保卫自己。

略显讽刺的是，伊朗核能力的种子正是美国在上世纪70年代亲自种下的，目的是为了让当时奉行亲美政策的伊朗巴列维王室“掌握和平运用核能的力量”，只是这份核技术转移进程被后来的伊斯兰革命给打断了。

自2005年，强硬派总统艾哈迈迪·内贾德宣布伊朗将重启铀浓缩活动后，这种有可能导致核武器进一步扩散的局面就引起了国际社会的高度关注，进而衍生出了“伊朗核问题”和“伊核六国对话会（仿照解决朝核问题的六方会谈机制）”。

从2006年起，伊朗的核问题就一直在断断续续地进行着，时不时就会因为美国或伊朗的一些强硬行为而中断。

直到2013年，以作风温和著称，主张对西方奉行缓和政策的新总统哈桑·鲁哈尼上台，时任美国总统奥巴马向鲁哈尼致电，希望加速伊核问题的谈判，事情才有转机。

随着对话的重启，伊核问题谈判步入快车道。2013年11月，伊朗和伊核问题六国在日内瓦达成了初步协议。

2015年7月中旬，经过紧锣密鼓的磋商，一份凝聚着无数人努力的伊核问题全面协议终于在维也纳得以签署，也意味着这场近十年的谈判长跑终于暂时告一段落。

根据协议，伊朗承诺在15年内削减自身98%的浓缩铀库存，铀浓缩的比例将被限制在3.67%（足够发电，但不够造核武的程度），并保证自己的铀浓缩活动全程在国际原子能机构的监视下进行；减少自己三分之二的气体离心机，并放弃其中较为先进的IR-M2型，转而使用技术相对落后的IR-1。

伊朗还承认，在15年内不新建任何重水设施，也不积攒重水，所有多余的重水都将被出口到国际市场上；将所有乏燃料棒运输伊朗之外，并大幅增加国际原子能机构驻伊朗的监察人员（50人增加到150人），等等。

相应的，美国和欧盟则终止对伊制裁，并提供提供一定的经济援助。

当伊核协议最终出炉时，舆论曾高度评价这份协议，认为其可能终结中东地区美伊两国之间长期的对峙局面。

但老实说，除去奥巴马欢欣鼓舞，将伊核协议的签订作为自己的政绩高调宣扬，以求自己任期届满后参加2016年美国大选的希拉里能够顺利接棒外，伊核协议的其他当事方多多少少都有些不满。

如地处中东的以色列，认为这份协议没能完全消除伊朗拥有核武器的可能性，因此主张继续对伊制裁。

而伊朗国内的强硬派同样十分不满，他们认为鲁哈尼为换取援助过多地出卖了国家利益，是向西方卑躬屈膝的奴才，并希望在原有协议基础上为自己争取更多的利益。

2018年5月8日，在国际原子能机构认定伊朗严格遵守了协议的前提下，特朗普仍然宣布美国退出伊核协议。同年11月，美国宣布重启对伊制裁，但鲁哈尼在2017年连任成功，因此伊朗在保住协议的框架的基础上还继续履行了协议。

然而，这份来之不易的和平还是在不久之后画上了句号——2020年1月3日，美军操控无人机，在巴格达国际机场发动空袭，杀死了伊朗的第三号人物、伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅前旅长卡西姆·苏莱曼尼。

随后，悲愤交加的伊朗宣布自己将不再遵守伊核协议，只维持了与国际原子能机构的沟通以保留重返协议的可能性。

无数人苦心孤诣而成的伊核协议，最终沦为了一纸空文。

风云变幻，中东火起

2021年8月，伊朗强硬派代表人物易卜拉欣·莱希当选新一任总统。同年11月，伊核问题谈判在维也纳重启。出人意料的是，新伊核谈判进行得居然较为顺利，到今年2月已经有所眉目，甚至大有达成最终协议的势头。

就在这个节骨眼上，俄乌冲突爆发。尽管战争只进行了不到一个月，但俄乌冲突已经深刻地改变了世界格局，新伊核谈判也不例外。

2020年，面对汹涌而来的新冠疫情，美国选择滥发美元大放水以度过危机，极大地抬高了大宗商品的价格，结果引起了一场至今不退的通货膨胀大潮。

俄乌战争爆发后，欧美纷纷选择制裁俄罗斯，从而切断了自己和俄罗斯这个世界最大能源出口国的联系，二者相互作用的结果就是全世界都不得不面对高企的石油和天然气价格，相信购买了燃油车的朋友这几天一定深有感触。

没了俄罗斯的油气，欧美国家就必须找到其他的替代国，但要命的是，几个能源大国和美国之间的关系都不怎么好。

伊拉克就不说了，2019年美国在委内瑞拉扶持了亲美的瓜伊多，并宣布不承认民选的马杜罗政府，结果油价涨起来后不仅匆忙派人前往委内瑞拉接洽，还宣布将放松对委制裁。只能说打脸来得真是太快。

在海湾国家方面，由于沙特现在真正的掌权人王储小萨勒曼和美国前总统特朗普走得很近，拜登上台之后就借着卡舒吉事件狠狠地整了沙特一次。

再加上美国没有在也门问题上给沙特、阿联酋站台，以对抗伊朗资助的胡塞武装，极大地败坏了两国之间的关系。3月10日，当拜登给沙特和阿联酋打电话，要求他们增加产能平抑油价的时候，这两个美国的传统盟友直接拒接了……

这么好的机会，伊朗不狠狠地敲美国一波竹杠都说不过去了。3月8日，伊朗先是顶着美国的强烈不满发射了一颗军用侦查卫星。3月11日，看似水银泻地般的伊核协议谈判突然暂停。两天后，伊朗的导弹就落到了美国领事馆附近，可谓节奏紧凑，一气呵成。

值得注意的是，2020年针对苏莱曼尼的刺杀发生在凌晨1点20分，而这次伊朗的导弹也同样在凌晨1点20分落地。二者之间很难说是巧合，复仇的意味非常明显。

对伊朗来说，这次的导弹袭击除去向美国复仇外，也多少附带上了站队俄罗斯的表态。早在3月5日，俄罗斯的谈判代表乌利亚诺夫就对媒体表示，由于俄中伊联手协调立场，伊朗在核谈判中得到了比想象中还要多的东西。

而伊朗外交部则在15日表示，伊核谈判相关方必须考虑到俄罗斯的诉求，即西方对俄制裁不得损害俄罗斯与伊朗的贸易关系。而西方国家普遍无法接受，这就是此前伊核协议谈判突然暂停的直接原因。

在伊朗看来，美国随时都有再次退出伊核协议的可能性，而俄罗斯则是多年来一直支撑自己挺过欧美制裁和周边国家围堵的盟友。在俄乌战争这种关键时刻，应该支持谁自然不言而喻。

在美国急于从中东地区和阿富汗抽身，将力量布置到亚太地区的情况下，诸如伊朗、土耳其这类的中东小霸王，就有了大显身手的机会。

在美国制裁本就已经十分严厉，又不可能直接与自己开战的情况下，伊朗这次的“嚣张”行为并不会有什么实质性的损失，反倒既测试了美国在中东地区的底线，又表明了自己支持俄方的立场，实在说不上亏。

在美国逐渐失去中东地区统治力的大趋势下，伊朗炸领事馆，沙特拒接电话，土耳其公开表示未来可以用人民币和卢布结算能源，或许只是个开始。

毕竟未来会发生什么事，谁也不好说。

参考资料：

1. https://en.wikipedia.org/wiki/Axis_of_evil

2. https://en.wikipedia.org/wiki/Siege_of_the_International_Legations

3. https://en.wikipedia.org/wiki/Joint_Comprehensive_Plan_of_Action

4. https://en.wikipedia.org/wiki/Qasem_Soleiman