说服印度对俄制裁？日本想多了

据《读卖新闻》3月20日报道，当地时间19日，日本首相岸田文雄在新德里与印度总理莫迪举行会谈。围绕乌克兰危机，双方一致认为“不容许在任何地区以武力单方面改变现状”。会谈结束后，日印双方还在联合声明中写入“严重关切乌克兰的冲突和人道主义危机”的内容，但值得注意的是，联合声明通篇并没有出现“俄罗斯”字样。

此次印度访问是2021年10月，岸田文雄就任首相以来的第二次海外访问，也是日本首相时隔四年半再度访问印度。围绕此次访印的目标，岸田文雄在19日出发前就明确表示，是要说服莫迪参与制裁俄罗斯，但从最终的结果来看，岸田文雄并未取得预期的目标。

自俄乌军事冲突爆发以来，印度在对俄态度立场上就较为谨慎，不仅没有明确谴责批评俄罗斯，而且也没有跟着欧美一道对俄罗斯进行制裁。那么，在此背景下，岸田文雄为何还要专程前往印度“自讨没趣”呢？在笔者看来，主要有三方面原因。

首先，日印关系近年发展良好。自安倍晋三政府（2012-2020）开始，日本与印度关系迅速升温，不仅在经贸领域合作广泛，而且在军事领域还多次举行联合军演。在俄乌军事冲突升级和印度对俄立场模糊之际，日本借助自身与印度较好的双边关系劝说印度，不论印度真实态度如何，但至少能让印度“听得进去”。

其次，日本借此刷新国际存在感。如上所言，自俄乌军事冲突爆发以来，印度对俄态度始终较为模糊，而在欧美等主要国家领导人都没有专程访印劝说莫迪的背景下，岸田文雄抢先访问印度，与莫迪进行面对面会谈，无疑能刷新日本在国际社会的影响力，以及岸田外交在日本国内外的存在感。

最后，日本自诩为QUAD主导国。自美日印澳“四边机制”（QUAD）成立以来，印度常常被视为是该机制的短板，不论是在对华围堵还是在推进“自由开放的印度太平洋”方面，印度都表现出有所保留，而不是像澳大利亚或日本那般激进。日本将于今年上半年举办QUAD领导人会议，所以在当前俄乌军事冲突紧张升级背景下，作为今年主席国的日本自然愿意发挥主导国的作用和义务，说服印度积极与美日澳三国统一步调。 

实际上，岸田文雄此次访印说服莫迪，是一场“已知答案”的旅行。首先，日印关系近年来有显著发展不假，但对印度而言，日本的重要性和话语权显然还没有那么大，岸田文雄在说服莫迪方面，不仅是高估了自己的能力，而且也是高估了日本对印度的重要性。

其次，印度长期奉行“不结盟”的外交政策，印度的外交决策完全取决于是否符合本国利益，既然从俄乌军事冲突爆发伊始，印度都没有跟进制裁俄罗斯，那么也就决定了接下来印度很难跟随欧美日一起进行对俄制裁。

最后，印度与俄罗斯在经济、军事等方面有着较为悠久的合作历史，特别是印度有60%的武器是进口自俄罗斯，鉴于印俄传统友好的双边关系，也就意味着印度不大可能为了迎合欧美日，或为了所谓的意识形态而放弃“老朋友”。

岸田文雄的此次印度访问确有成果，比如双方一致同意尽早在年内召开由外长和防长出席的“2+2”会谈等，但鉴于印度在对俄制裁问题上的坚定立场，这也就折射出了日印关系的真实现状——日印关系在发展，但远未达到亲密无间的程度。

（作者系青年国际关系学者）

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