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拜登赴欧参加紧急系列峰会已经结束。尽管积极营造了一团和气的气氛,但却难以掩盖背后的面和心不和。从公开的北约联合声明来看,拜登协调立场的主要目标没有达成。这可能预示着拜登将彻底输掉乌克兰战争。
在乌克兰战争满月之时,美国总统拜登赴欧参加系列峰会。按此前披露的信息,主要是重申对盟友的坚定承诺,协调对俄立场的一致,还要在北约峰会讨论和中国相关的问题,要求美国的盟友在对华立场上能够达到“团结一致。
重申对盟友的坚定承诺,显然是意识到了盟友对美国的不信任。当然这也是美欧关系难以修复的关键。也表明了在对待乌克兰战争问题上双方还存在分歧。这就决定了拜登对此行实际上不抱太大的希望。毕竟在制裁俄罗斯特别是能源禁运方面,欧盟内部都分歧严重。
这也就表明,此前的最直接的目的就是欧洲的立场,争取把欧洲团结到美国的身边来。也就是服从于美国的战略。不要总想着“独立自主”。
协调欧洲的立场。则主要是进一步的加强对俄制裁;进一步的加强对乌克兰的支持;进一步的加强在东欧的军事部署或对俄的军事威慑。
当然,还有一个重要的目的,就是协调对华立场上的一致。
最后就是拜登单独去波兰了。这突显了波兰对美国的重要性。这也表明了,拜登要利用波兰推进自己的战略。也真的可能借机去一趟乌克兰。哪怕是在边境地区站上一站。
如今系列峰会已经结束,也发表了“北约联合声明”。从目前媒体的相关报道来看,峰会努力在营造一种和谐、团结的气氛。公开的画面真的是一团和气,领导人之间非常亲密的互动。用美国官员的话说就是,与会者的情绪“冷静、坚决、令人难以置信的团结”。这难以置信的团结,恐怕就意味着是难以置信的不团结。
联合声明明确指出北约主要做出了三项决定。即决定增加对乌援助、增加东欧一线的军事部署、增加成员国军费。
把这三顶“决定”与此前白宫公布的峰会目标,显然有着很大的差异。
此前首先强调的是进一步的增加对俄制裁和协调对俄制裁的立场统一。如今,这一条却并没有在决定中体现。
首先就是没有提到增加对俄制裁的问题。也就是说增加制裁只是美国单方面的事了。非但没有提到增加对俄制裁,协调制裁的立场一事也并没有体现在声明之中。也就是说,拜登不惜牺牲自已经济利益的能源禁运,欧洲竟然并不追随。这应当是拜登此行最想解决的问题。
从增加对乌援助来看,美国不仅承诺为乌提供武器,还在峰会上承诺“准备提供逾10亿美元的额外资金用于人道主义援助,并在未来五年内提供110亿美元,用于解决俄罗斯和乌克兰农业中断后的粮食安全威胁。以及至少3.2亿美元的新资金,以支持乌克兰及其邻国的人权和推进民主原则。”不仅要为乌提供资金,甚至还要为欧洲解决问题提供资金。同时,美国还承诺接受10万难民。显然主要的是在“收买”欧洲。也就是所谓的展现对盟友坚定的承诺。然而这点小钱欧洲肯定看不上。
另外就是不论是声明还是峰会期间,各方似乎都没有提到与中国相关问题的立场。而这应当是拜登事先设计好了的并争取谈到的问题。因为,印太战略或“大国竞争”才是拜登的重点,不能总是被乌克兰战争牵制不动。重要的是,由于美国迟迟不推动印太大国竞争,印太地区正在缺少美国参与的情况自主改变地缘政治。
中东局势的变化最快。沙特阿联酋显然正在疏远美国。以色列与埃及、沙特的互动,显然也是在推动没有美国参与下的中东地缘政治转变。目前美伊谈判出现了问题。阿富汗正在重新成为美国的敌人。
目前东盟与中国的合作立场更坚定,也就是拒绝站队美国的立场更坚定。在制裁俄问题上,除了新加坡之外,马来和越南公开表态不制裁,其它国家保持沉默。而即将召开的G20峰会主办国印尼则有言在先,峰会绝不谈俄乌问题。这显然是令急于把俄踢出G20的美国不满。与此同时,RCEP合作正在不断深入和取得发展成果。
重要的是,四方安全机制的重要国家之一印度,则在制裁问题上与美国唱反调。这意味着拜登的印太经济框架难以推进。拜登目前肯定是心急如焚。
西边被俄罗斯缠斗牵制,东边又推进不利。不管是在制裁俄罗斯还是对华立场问题上,与欧洲都没有协调一致,甚至是不提。这表明了美欧分歧的严重。
声明中没有提到乌克兰“中立”的问题。也并没有提到如何结束乌克兰战争的问题。这恐怕并不表明美欧的立场一致。
峰会之前,马克龙表示:“他仍将寻求通过外交途径与俄罗斯进行对话。”他还说:“我希望继续与俄罗斯进行对话,直到最后一刻。现在的问题是我们究竟能不能先达成停火,然后再进行沟通。为了达成这一点,我愿意做任何事。”
也就是说,马克龙反对继续“拱火”战争,绝不会完全追随美国。
欧洲另一大国德国总理朔尔茨,一方面表态坚决不会对俄能源禁运;另一方面也强调,“北约不会成为参战方,关于这一点,欧洲各国和美国都同意。”显然这是在反对拜登把欧洲拱进战火之中。
英国表面上是紧追美国脚步,可他此前也明确表态,欧洲北约绝不能与伟大的俄罗斯一战。虽然也同意对俄进行能源禁运,但一杆子就支出到了明年实现。到了明年,战争早就停止,制裁可能早就取消了。
欧洲行之时,拜登强调,世界正在建立新的秩序,而美国要领导这个世界新秩序。目前看来,连欧洲都不听美国的,更别说世界了。
回过头来再说乌克兰。尽管不再提加入北约和建立禁飞区一事,也没有提到中立问题。可是,他还是强烈要求美国北约给予更大的军事支援,以及对俄更严厉的制裁。
更严厉的制裁似乎是没有了。更大的军援,一方面是难以实现,另一方面是也不会起到太大的作用。
接下来拜登将前往波兰。不管能否把波兰拱进战争之中,一个重要的目的就是要波兰维持目前的大后方基地和补给线作用。因为绝大多数军援必须通过波兰才能输往乌克兰。
目前,俄军已经盯上了波兰这条补给线,且已经开始了精准打击。日前动用超高声速武器打击与波兰接壤的利沃夫,实际上就是警告波兰。
就算美国提供的武器弹药可以运进乌克兰,可能起多大作用还难说。有了前期战争的经验教训,俄不会再给乌方更多偷袭俄军的机会。而目前,顿涅茨克与卢甘斯克民兵武装显然已经成为了美械装备的正规军。这就是军援的一大功效。
可以预见的是,欧洲系列峰会之后,俄军会大举进攻。要么直接拿下基辅,要么先拿下哈尔科夫苏梅切尔尼克夫等地。同时,也不会停止对西部地区的打击。
由于在峰会上依然没有得到乌克兰想要的东西,泽连还会坚持抵抗到底吗?
希望美欧能够支持乌克兰走中立路线,以保护乌克兰。目前看来,拜登至少目前还不愿意,还需要乌克兰为美国流血。而美国也公开表态,不会介入俄乌谈判。
相信泽连斯基会为了乌克兰的未来着想,很可能会积极的与俄谈判。而一旦泽连真的妥协,拜登目前所做的一切恐怕都将失去意义。
即使泽连依然继续抵抗,可拿下基辅也就是时间问题。而一旦基辅被俄军拿下,乌克兰战场上的局面立即就会改变。恐怕届时美欧的态度也会改变。
其实,此前马克龙确实提了一个好主意,也预示着未来的解决问题走向。他说:“现在的问题是我们究竟能不能先达成停火,然后再进行沟通。为了达成这一点,我愿意做任何事。”
虽然俄一开始就提出了相对严厉的停火条件,可以肯定会视战场的情况以及乌克兰与美欧的态度而定。如果普京不想长期打下去,又不想制造更大规模杀伤与破坏,在实现了乌去军事化和去纳粹化之后,就会谈停战。
目前俄方提出的中立条件是奥地利或瑞典模式。也就是乌克兰可以保留陆军海军。而实际上乌的空军已经基本上全部被摧毁,海军也一样。可以让乌保留军队,这去军事化就好解决了。
去纳粹化实际上也容易。这一部分武装基本上都在马里乌波尔附近。也受到了重创。连美国人都不待见的亚速营肯定得解散。极端民族武装的解除也相对的容易。
在这个基础之上,也就是实现马克龙所说的先停火后谈判其它问题,这应当是一个极好的折衷方案。
只要马克龙坚持,尽管美国不接受,乌克兰中立问题的谈判很可能回归诺曼底模式。法德出头,再加上愿意介入的土耳其等国,当然中国恐怕也乐于介入。
目前俄方恐怕最希望的是美国能够介入谈判,那就意味着同时谈俄与北约的安全关系问题。日前,俄方也透露出愿意包括美国在内的北约或欧盟谈乌克兰问题的解决。
如果美国坚持不介入,而法德又愿意出面。那以谈中立为由,先停火进行谈判,谈妥了再撤兵。撤兵后再谈克里米亚和顿涅茨克与卢甘斯克共和国的独立问题。这样就又基本上回到了明斯克协议上来。
经过战争的考验顿涅斯克和卢甘斯克民兵武装已经锻炼成一支有相当战斗力的美械装备的正规军,在去纳粹化之后,在乌军有条件的保留的情况之下,两个共和国也基本上能够自保。是否能够完全独立,也已经无关紧要了。反正联合国以及绝大多数国家也不会认可。只能留给未来解决了。这对俄和两个共和国来说应当是可以接受的。
而如此一来,拜登的一切计划就都落空了。自然也就彻底输掉了乌克兰战争。
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