“制裁帝国”终将搬起石头砸自己的脚！

“制裁超级大国”，这是美国媒体《纽约时报》对美国的评价。

乌克兰危机发生以来，以美国为首的西方国家联手对俄罗斯实施了多轮制裁。从金融系统到体育赛事，从能源行业到电影产业，从科技到文化，从政要到富商，甚至连俄罗斯的猫都未能幸免，制裁项目之多、范围之广让人咋舌，以至于美国自己的媒体都看不下去了，发文提醒制裁“务必要小心发力”。

“制裁”，是美国长期以来惯用的“看家法宝”。

一直在国际关系上奉行霸权主义的美国，将制裁看作是军事行动之外的一种替代选择，依托“美元霸权”和技术优势，借“民主”“人权”等名义对认为有威胁或与其意识形态不同的国家肆意打压，以胁迫对手让步或惩罚对手。美国惯用的经济制裁方式包括经济禁运、贸易制裁、金融制裁、终止对外援助、施行旅行禁令等。

像小孩子对糖果上瘾一样，美国对制裁上瘾已经到了无以复加的程度。谁不顺从美国的霸权意图，谁就要遭受“制裁大棒”的狂风骤雨。这些无理的单边制裁给许多相关国家，特别是相对弱小国家带来残酷打击。

1959年，菲德尔·卡斯特罗领导起义军推翻亲美独裁政权并建立革命政府后，美国开始了对古巴长达60多年的封锁。全球疫情暴发后，没有丝毫放松的制裁让古巴难以从国际市场正常购买抗疫药品和物资，严重影响其抗击疫情的能力。疫情期间，美国还加大对伊朗、叙利亚、也门等国家的制裁，使这些国家的防疫和经济雪上加霜。

美国从阿富汗撤军后，美国对阿的经济制裁导致自身产量不足的阿富汗缺乏资金和渠道向外界购买粮食，加剧了粮食短缺危机。阿富汗目前有超过一半人口（2280万人）食不果腹，近一半的5岁以下儿童将陷入严重营养不良状态。《今日美国》报发文预测对阿实施的经济制裁所导致的平民死亡人数可能会超过20年阿富汗战争的总和。

美国的“制裁大棒”不仅挥舞向“忤逆”自己的弱势国家，甚至连自己的盟友也不放过。

近年来，欧洲一直在被美国“勒索”，德国、法国、意大利等欧盟国家和英国的一些公司相继被“定罪”，其中很大一部分罪名正是“违反美国制裁”。强取豪夺法国阿尔斯通公司的能源部门及芯片公司金普斯，向台积电、三星等企业强索芯片供应链机密数据……无利不起早的美国凭借强权地位毫不掩饰地、无差别地从全世界“吸血”。只要涉及美国切身利益，无论是敌人或者盟友，绝对不要期待从美国那里得到什么宽宥或包容、恩惠或礼遇。

根据美国财政部发布的《2021年制裁评估报告》，自“9·11”事件以来，美国对他国实施的经济和金融制裁呈爆炸性增长。截至2021财年，美国已生效的制裁措施累积达到9400多项，比20年前增长了近10倍。近年来，美国将单边制裁深嵌国家安全战略中，越来越多的使用制裁解决国际分歧，同时也给世界带来越来越多的负能量。

美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）官网截图

事实上，美国长期以来滥用自身金融霸权地位和技术优势 ，频频采取单边霸凌行径，早已遭到国际社会的普遍反对。美国实施制裁赖以支撑的美元信用体系，受到国际社会普遍质疑。2021年10月下旬召开的欧盟峰会期间，法国总统马克龙公开宣称，要加快欧元的国际化进程，才能让欧盟不受美元的“长臂管辖”。

与此同时，不可否认的一点是，美国使用制裁的频率加快，次数激增，但成功的几率却大幅下降。《纽约客》杂志专栏作家罗宾·赖特表示，美国多年来对朝鲜、委内瑞拉和伊拉克的制裁都以失败告终。美国卡托研究所前研究员利昂·哈达尔以美国对缅甸的制裁为例指出，美国对缅甸实施贸易和投资的单边制裁在各方面都是失败的。“这一政策迫使美国公司撤离缅甸，对改善缅甸人民的生活条件和人权毫无帮助。单边制裁还疏远了美国的地区盟友，没有实现任何既定的外交政策目标。”

归根结底，美国之所以能够近乎无限制地使用各种制裁措施，是因为美方拥有强大的军事、政治实力。然而“反恐战争”、经济衰退、社会撕裂、两级分化，再加上新冠疫情，美国的实力一步步衰弱，霸权主义的美梦却丝毫不减。美国政客们手中的箭越来越少，于是制裁就成为了最简单、最可用也是最常用的箭。只是江河日下，日暮穷途，有许多评论员认为，执念于制裁、频繁施加制裁恰恰反映出美国国际影响力的衰退和由此带来的严重焦虑。认为频繁制裁他国会加速动摇美元的霸权地位，使其他国家不得不认真考虑探寻出一个能够代替美元的金融体系；会透支其他国家对美国领导力的信任，制造出更多离心力；会日积月累更多的怨恨情绪，从而成为未来战争的隐患。滥用制裁不能实现美国所图，只会成为美国霸权主义走向穷途末路的一记侧影，这些施之于人的箭最终都将调转矛头射向自己，成为美国的自残行为。

《联合国宪章》指出，各会员国之间的关系应基于尊重主权平等原则。国家主权平等原则要求各国不论大小、强弱、也不论政治、经济、社会制度的发展程度有何差异，都应当平等地进行交往，彼此尊重对方的主权和领土，不得有任何形式的歧视或侵犯。国家主权平等原则是国际社会和谐共生的基础。制裁不是解决问题的根本有效方法，这是国际社会的普遍共识。世界需要的是公平合理、互相尊重、稳定有序的国际经济新秩序。饱含着霸权思维、公然违背国际法和国际关系基本准则的制裁，不仅解决不了问题，反而会制造出层出不穷的新问题，给全球经济安全带来严重毒害。

我国于2021年6月10日公布并施行了《反外国制裁法》，针对动辄挥舞制裁大棒的霸凌行径坚决反击，坚定维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、组织的合法权益。当下，面对美国的单边制裁，最实际的出路仍然是我国以及企业本身国际竞争力的增强。某些中国企业近年的实践已然证明，扎根本土、拥有核心自主知识产权，不仅能够遏制对方制裁，还可以将制裁的压力转化为加快自主创新的动力，更加能够在未来更为激烈的技术竞争和产业竞争中拥有更大优势。

滥用制裁绝对不是一张屡试不爽的王牌，美国长此以往倒行逆施损人害己，必将遭受国际社会的抵触，最终搬起石头砸自己的脚。

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