“居民同志请注意”，抗疫需要怎样的基层治理？

文 | 海上客

今天（4月3日）是浦西封控管理的第三天。

上海这波疫情，按照新华社的说法是——“今年3月以来，受多重因素影响，上海本土疫情呈现快速发展态势，尤其是无症状感染者数量持续攀升”，也正因为此，才需要社区封控。

3月31日晚拍摄的上海市浦西地区九江路  图：新华社

无论浦东还是浦西，无论封控前、封控中，还是未来封控后的一段日子，上海的社区管理，可以说各个街镇，各个社区，面临着各种各样的压力。从封控前一些街镇居民的买菜难、就医难，到封控时居民、志愿者等等所遇到的难处，可见，上海抗疫，难题多，千头万绪。这确实也在考验上海的基层治理能力。

素来以基层治理能力具有特色著称的上海，该交出怎样的答卷？在海叔看来——

一方面各街镇，特别是社区居委会同志，该充分领会上级精神；二方面，社区同志、下沉干部都该动足脑筋，充分利用在地资源，确保完成任务。

在封控管理中，除了转运阳性病例以外，社区应该充分注意到居民生活保障方面的困难，而不能单纯地只重点抓住“封”。毕竟，“封”的目的是尽快切断病毒传染链。而人们的生活必须——吃喝拉撒，是不可能封住的。只要生活继续，生命继续，就会产生吃喝的需求，就会产生生活垃圾。

华东理工大学3月29日收到云南省寻甸县捐赠的一批抗疫物资，组织人手分发给学生

3月29日上午举行的上海市疫情防控工作新闻发布会上，当有记者提问如何理解“足不出户”时，上海市卫生健康委一级巡视员吴乾渝表示，这一轮核酸筛查要求封控地区居民足不出户，指的就是不出家门，不要走出家门到楼道、地下车库、露天区域等小区户外空间活动，比如散步运动、聚集攀谈、遛宠物等。居民要拿快递、扔垃圾，可以由小区物业或者志愿者上门协助。

然而，根据这几日的实践来看，有的社区规模很大，居民动辄数千甚至上万，而小区物业无论清洁还是保安力量都较少——这封控期间，也临时招聘不到人员。一旦没有足够的人力来处理拿快递、扔垃圾的问题，怎么办？

封控期间垃圾怎么扔？环卫公司准备充分，但社区如何因地制宜完成上级要求呢？

还真有物业经理打电话来向我请教。我只能告诉他，以我个人的观点，手里有什么牌可以打，自己要清楚。也就是本小区有多少清洁卫生人员、保安，社区能够出多少志愿者协助、是否有足够的能力让这些工作人员做好防护。等一切盘算好了，再发牌——譬如分几个楼栋、时段来完成一次从楼道到垃圾房的运收，同时通知居民运收节奏是怎样的。

只要大家心往抗疫大局上想，劲往抗疫必胜的目标上使，相信无论社区、物业、居民是有机会以较高配合度完成工作的。

看似一个微不足道的小事——扔垃圾，其实是关系到整个抗疫进程的。毕竟，比起肉眼根本不可见的病毒来，垃圾要算是个巨大的载体了。如果不管好垃圾，抗疫难度将剧增！

上海某街道分发的物资  图：网友朋友圈截屏

再说发菜。

其实，在封控之前，无论是市里，还是居民老百姓，大家都明白，上海不缺菜，主要是配送问题。在封控之前，海叔就注意到，一些有条件的街镇发了一些蔬菜包。此前，一些市民，特别是之前就已进入封控状态的小区居民，遭遇到的买菜难问题，实实在在有所缓解。但海叔也注意到——

一些街镇发的“大礼包”，不仅有特色蔬菜，还有高档海鲜。而拿到这些“大礼包”的居民在网上那么一晒，似乎显示出自己的小区果然是高档社区。更有自媒体编排了房价与受病毒影响之比例的所谓文章。

4月2日上海疫情防控新闻发布会  图：央视新闻截屏

海叔不禁要问，这是什么时候了？抗疫难道不是头等大事吗？这是斗富的时候吗？看看上海疫情分布图，或者听听上海疫情防控新闻发布会的披露，病毒是不是认着小区的门——高档小区不进，专门钻入“老破小”住宅呢？根本不是这样的！高档海鲜也不是杀病毒之灵药！

都什么时候了，还在晒这些社区发的高端食材，对于一些物资并不是特别丰富，甚至几乎没资源调派的社区的群众来，是不是一种伤害呢？从道德层面来说，疫情当前，封控之时，如此晒高端食材，是否有必要？有资源的社区是否可以帮助下缺乏资源的社区呢？

在此轮封控前后，海叔也是亲历了抢菜——美团一开始是0点开抢，某一日开始突然改到6点半开抢，反正越是后来越是抢不到。盒马和叮咚根本没抢到过。原因在于我生活的这一片街区有几个小区封了多日。包括本人所在小区也封了多日。抢菜的人多，快递小哥少。在政府没有强制征用资源的情况下，这些线上商业卖场虽然也打着各种支持抗疫、保证货源充足、物价稳定等旗号，甚至从外地调来快递小哥支持送货，可到头来，还不是拥有更快、更强计算力或者说更高端手机、更快网速者屡屡拿到订单？强者恒强，而像海叔这样的只能担心接下来买不到新鲜吃食。更有小区里不会使用手机的老人，他们怎么办？一天只熬锅粥，乳腐配酱瓜吗？

疫情期间买菜靠抢，都诞生了一首上海话的抢菜歌

大数据资源该怎么用？在疫情期间，是交给一些买菜软件来让大家玩抢单，还是想想别的办法？毕竟，抢菜不是抢车牌！人是铁，饭是钢，少了一顿饿得慌。

一些线上卖菜的公司，能否用好大数据，给真正缺菜的社区集采集送呢？目前来看，一些公司已经在摸索实践。至于社区干部，是不是该更多了解民情，知道本社区到底哪家人家困难？一些政府调配的团购物资，难道不该先让老人家优先下单吗？

在疫情期间，许多搬入商品房小区多年的上海朋友第一次知道自己这栋楼的楼组长是谁，社区干部姓什么。社区干部是不是对本社区的居民大致认识呢？起码对社情民意该有更多了解。

上海是一座国际大都市，超大城市。如今不惜以短期的静止，来实现动态清零，如此决心，也是魄力，如果因为一些基层社区执行不到位，自以为是，或者理解出偏差，后果不堪设想。无论在病毒筛查，还是在确保民生基本物资到位方面，基层责任重大。

好在，当前已有大批市区两级机关干部下沉一线，为基层增添人手。4月2日的《解放日报》评论称，“对各级下沉干部来说，敲开百家门，当是眼下一项重要而紧迫的任务。”不敲开百姓门，就很难解百姓事。抗疫的基层治理，海叔感觉，社区干部在一线指挥的同时，也不妨多听听各路“诸葛亮”的意见，但必须心中有一把尺——每日的市级疫情发布，抗疫要求等，做到真的领会，真的理解。唯有如此，才有可能分辨什么是真知灼见，并利用来改进自身工作！

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