风云突变的巴基斯坦

作者:印闲生

本文转载自:江宁知府(ID:jiangningzhifu2020)

最近一段时间,有关巴基斯坦政坛剧变的新闻流传出很多。

大致剧情如下:

巴基斯坦反对党联盟以“经济社会治理能力不佳”等为由,在议会下院发起对总理伊姆兰·汗的不信任动议。

伊姆兰·汗则拿出一封“威胁信”,称美国意图颠覆巴基斯坦政权,还派了人去美国驻巴大使馆交涉。

目前,伊姆兰·汗领导的正义运动党控制着议会342个席位中的155个,为巴基斯坦最大党派。

不过其所控议席并未超过半数,因此采用与其他小党组成执政联盟的方式来运作。

经过一番激烈的拉票,截至4月1日,反对党联盟已经争取到过半数的177名议员支持——伊姆兰·汗胜算渺茫。

于是伊姆兰·汗干脆提请总统解散了国民议会,准备直接开启大选,重新洗牌。

而原本稳操胜券的反对派认为伊姆兰·汗解散议会的操作不合法,目前已告去最高法院……

风云突变的巴基斯坦

 

长期关注选举政治的朋友都会有一个认识,像伊姆兰·汗这种席位未过半、拉着一些小党上台组阁的政府,很容易引发倒阁事件。

本身就是一种“不稳定结构”嘛。

因此,这次巴基斯坦局势动荡的主要关注点是在伊姆兰·汗面对倒阁时的表态上——

有外部势力介入。

其实在2018年上任之前,伊姆兰·汗并未表现出强烈的“反美亲中”特质,甚至还经常说一些对中国不友好的话。

不过实际执政三年多来,他却加大了向中国靠拢的力度。

伊姆兰·汗一边抵制美国在巴基斯坦的军事存在,一边拒绝参加拜登主办的所谓“民主峰会”,近期还在对俄制裁问题上与中国保持步调一致。

美国对他有“想法”也是意料之中的事情。

当然,具体是美国真的有实质性力道介入还是伊姆兰·汗抛出的烟幕弹,现在仍扑朔迷离。

两边正打着嘴仗呢。

接下来的视角,重点放到要“倒”他的那一方身上。

风云突变的巴基斯坦

 

气势汹汹发起倒阁的巴基斯坦反对党领袖是谁呢?

正是大家熟悉的谢里夫。

不过此谢里夫非彼谢里夫。

目前在巴国内叱咤风云的反对党领袖、“谢里夫派”首领夏巴兹·谢里夫,是前总理纳瓦兹·谢里夫的弟弟。

哥哥纳瓦兹·谢里夫曾做过三任巴基斯坦总理,最近一个任期是2013~2017年。

期间他首访中国,还乘坐过北京地铁6号线。

任内,纳瓦兹·谢里夫签下了宏大的“中巴经济走廊工程”协议,被认为是“一带一路”的旗舰项目。

2017年7月,纳瓦兹·谢里夫因重大贪污案被迫辞去总理职务,不久弟弟夏巴兹·谢里夫接替他出任派系老大。

换而言之,作为此次政争反对方的“谢里夫派”并不反华,其本身就与中国有着密切联系。

不然为什么说这件事情外交部门没法持“立场”呢。

风云突变的巴基斯坦

中巴经济走廊示意图,为中国打通大宗物资印度洋出海口

是不是A派与中国关系很好,B派与中国关系也很好,就可以高枕无忧了呢?

答案显然是否定的。

之前的文章中我们解释过地球村里一类具有典型特征的国家——二元政体国家。

当时是以缅甸举的例子。

其实不止缅甸,像泰国、巴基斯坦、埃及等国家,都属于这些模式。

这类国家的典型特征军政分开——

掌握政权最终暴力的军方是一套独立系统,有自己的财务和人事晋升体系,采用禅让、推举等方式进行最高权力传承。

而日常台面上管理国家、出席各种外交场合的政府机构,采用相对西化的民选方式进行传承。

为什么会诞生这种改良型政体呢?

家家有本难念的经。

上世纪后半叶,尤其是八九十年代,在西方意识形态一统天下的局面下,很多军政府、原社会主义国家、政治强人国家不得已进行了一番“自我包装”。

他们把执政党改一个名字,分出去一小部分权力,政府机构换一块牌子,法律文件做一些更改……

摇身一变成为西方世界相对能接受的模式。

但对于最根本的军权,却是以一套坚固的系统保留了下来,

演变成内部禅让或是自然权交接的形式。(《权力的交接》)

巴基斯坦就是这样一个“二元政体”国家。

比如1971年基辛格访华过程中发挥关键作用的总统叶海亚·汗,之前曾长期担任巴陆军总司令。

换言之,当时的巴基斯坦其实是个类军政府国家,与同一时期的缅甸差不多。

风云突变的巴基斯坦

叶海亚·汗1970年访华

OK,关键之处来了。

在巴基斯坦建国后的历史上,军队要么直接进行统治,要么拥有强大的间接政治影响力。

而巴军方的立场呢,是希望在中美之间取一个平衡。

如果说对印问题上中国和巴基斯坦经常以“准军事同盟”的形象示人,那么在其他重大问题上,双方更多只是“亲密友好国家”关系。

巴军方并不存在向中国“一边倒”的想法。

据巴基斯坦媒体报道,去年拜登组织“民主峰会”时,军方一度非常希望政府总理出席,以改善与美国的关系。

但伊姆兰·汗却强硬拒绝。

那么是不是说巴基斯坦军方就想亲美呢?

也不是,军方希望改善对美关系的出发点十分无奈——惹不起啊!

记得2001年“911事件”爆发后,美国想借道巴基斯坦对阿富汗塔利班用兵。

可塔利班是巴基斯坦的盟友,巴军方最初并不想帮美国去“反恐”。

结果小布什撂下狠话,你要不乖乖配合我打塔利班,老子连你一起收拾了。

巴基斯坦不得不就范。

大家各有各的难处……

风云突变的巴基斯坦

 

投弃权票的印度》一篇中介绍过,冷战期间印度是和苏联绑定的,故美国站了巴基斯坦。

如今形势大变,美-巴关系的基石早已不复存在,反而是美-印关系蒸蒸日上。

这不得不让代表国家最高仲裁权的巴基斯坦军方感到忧心忡忡。

近年来,巴军方十分希望政府抓住机会改善对美关系,以缓解军方面对的外部压力。

可眼看伊姆兰·汗执政已三年多了,美巴关系持续倒退,一年更比一年差。

终于,一场军方默许下的“倒阁大戏”被搬上了台面。

风云突变的巴基斯坦

 

之前大家总是调侃韩国总统的下场不好,几乎各个都会进监狱。

其实仔细梳理一下巴基斯坦的历任主政者不难发现,结局都差不多。

被罢黜软禁的(叶海亚·汗)、被绞死的(布托)、潜逃流亡的(穆沙拉夫)、至今还在监狱里的(谢里夫)……

权力风光的另一边,从来都是万丈危崖。


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