阿富汗不种罂粟了：跟着中国走的国家，最终一定能走上康庄大道

星社今日漫画

《“美国带着枪炮来，中国带着工程来”》

今天我们来讲讲阿富汗方向的新进展，搞懂几个问题：

1、中国是怎样做到让阿富汗弃暗投明的？

2、中国为帮助阿富汗重建做了什么准备？

3、我们将怎样帮助阿富汗人民完成过渡？

见微知著，搞懂这几个问题，我们就能更清楚地知道为什么中国道路是康庄大道、为什么中国倡导的新世界秩序最终必然取得胜利。

4月3日，阿富汗临时政府宣布在阿富汗全国禁止种植罂粟，同时还禁止了各类毒品的制造、使用和贩卖。

昨天的外交部发布会，就有记者提起这个话题，问中方对此有何评论？

这当然是一件大好事。

中国有句老话，叫浪子回头金不换。

毒品这种东西，扩散到哪哪就得出事，大洋彼岸有个国家，去年光吸毒就吸死了10.4万人，造成一堆社会问题。

现在阿富汗不搞了，整个周边地区都松了一口气，这个国家却不高兴了。

《“宁可我负天下人”》

没错，我们说的就是美国。

和阿富汗宣布禁毒的同一天，它通过了全国大麻合法化法案。

这就叫风水轮流转。

我们正在见证一个国家的新生，也在见证一个国家的坠落。

当然，美国想选择什么方式来搞死自己，这个我们管不着，也不关心，但它反过来开始嘲笑塔利班要禁毒就有点魔性了。

从去年开始，自从听说阿富汗要禁毒之后，美媒各种冷嘲热讽齐上，比对待自己国内的吸毒民众还上心。

它为什么如此会不高兴呢？

当然不是因为阿富汗本身，它关注的绝不是阿富汗，而是中国。

真正让它不高兴的原因是：

中国仅仅用了半年，就靠区域协调机制完成了它二十年没能完成的工作。

一叶知秋，这种战略布局能力背后透露出来的政治意义，难免让它不寒而栗。

美国在阿富汗搞了二十年，也说要禁毒，而且客观来讲，前线执行人员也是尽心尽力的，每天在天上用飞机炸，在地面派部队去烧，它自己算了下，光在禁毒上就花了将近90亿美元。

结果禁毒力度越大，阿富汗的毒品就越多。

搞到最后，阿富汗的罂粟遍地开花，和整个国家的形势一样，看得它头皮发麻、束手无策。

节节攀升的罂粟种植面积，单位英亩（约等于2.5亩）

兴师动众、劳而无功，这就说明它搞错了。

错在哪？错在战略和战术两个层面。

战略层面：

种鸦片是阿富汗政局动乱、人民贫穷的结果，而不是动乱和贫穷的原因。

不去解决人民贫穷的问题，不给人民其他出路，阿富汗除了种耐旱的罂粟，靠什么活下去？

但是，要求美国去解决贫困、给人民找出路，就跟要老虎去吃斋念佛一样是不可能的。

根据2001年出兵前美国的总体战略，打阿富汗的全部目的，只是为了改造出一个战争机器，使阿富汗变成它搞乱中国和中亚、威慑南亚和西亚的军事基地和桥头堡，而不是去搞建设的。

这一点，到了去年仓促撤军时拜登为了给自己辩护，总算亲口承认了。

这个总体战略，就决定了美国不可能把心思花在解决贫困的问题上，进而注定美国不要说毒品问题，就是阿富汗的任何问题它都解决不了。

二十年前它说是来反恐，结果最后还是恐怖分子去送他们最后一程，就充分说明这一点。

于是，这二十年搞下来，阿富汗的毒品生产比2001年美国打进去之前翻了五十倍，去年鸦片收成6800吨，增长8%，成为全球市场份额接近九成的鸦片中心，并向海外输出了约320吨提纯海洛因。

现在欧洲市场95%的海洛因就来自这里。

还有另一个数据可能更少为人知：

2001年塔利班政权被推翻之前就曾禁止过种植罂粟，而且取得很好的成效：

这是英国广播公司（BBC）统计的数据，2001年，随着塔利班的禁毒令迅速推行，阿富汗的鸦片产量（绿色，红色部分为其他国家产量）急剧减少，一度甩掉了鸦片中心的帽子。

因此，回顾这段黑色的历史，我们完全可以这么说：

是美国，而不是塔利班，让阿富汗成为毒品王国的。

也就是说，阿富汗只要有美国在，不管是造反的是塔利班还是什么班，最后老百姓都得被折腾得只能种鸦片，没有第二种可能。

这是战略层面的原因。

战术层面美国的禁毒方式也是错的。

它搞的方式叫以暴易暴，主要靠打压和制裁两个拳头说话。

比如每轮扫毒前，它规划的不是要安排多少新增的工作岗位、建设多少口水井、铺多少公里路给丢掉生计的民众自力更生的机会，而是规划要出动多少飞机和部队、投多少燃烧弹、封锁多大一片区域。

实践证明，这种方式走不通。

搞到后来，美国自己也灰心丧气，只能拍拍屁股走了。

美国前脚正准备走，即将夺回政权的塔利班第一时间来找我们，希望我们能给点建议。

回头我们决定从长计议，就创造出邻国协调机制，这样既预留了对塔利班进行观察和缓冲的余地，也备足了日后对阿富汗放大援助力量的空间，这个我在去年九月份开第一次阿富汗邻国外长会时就讲过（《邻国协调机制：新战略开篇之作》）。

这个机制，就给了我们两个法宝，一个叫集体约束，一个叫集体帮助。

现在阿富汗临时政府自己宣布要主动禁毒，就说明我们的两个法宝，比美国的两个拳头管用些。

上个月底，我们在安徽屯溪又连开了四个会，一个邻国协调机制会议、一个中俄美+机制会议、一个邻国+阿富汗的对话会，还有一个不怎么宣传，叫中巴阿三国外长会议。

这四个会，既给了阿富汗临时政府压力，也给了他们信心，回去这才能下定决心干。

如果只给压力没给信心，他们没看到出路，那是不敢禁的，一禁下面的老百姓没有收成，就要反抗，到时形势会比不禁更加困难。

反过来，如果只给信心没给压力，他们没有这个紧迫感，也是不会禁的，毕竟这个收入还不少，去年普遍预计有个20亿美元左右，占财政预算大概在15-20%的量，这一大块说不要就不要，难免舍不得。

我们给的这个压力，就叫国际承认。

他想要国际承认吗？那他就要在国内打掉恐怖主义，就要禁掉毒品，颁布的社会政策就要包容一点，要让女孩子有书读，让大多数人有工做。

做不到这些，他就得不到邻国的承认，他要支撑下去就很难。

加尼政府倒台前，阿富汗全国一年160亿美元开支，里面40亿要靠国际援助，缺口非常大。

临时政府执政后，这笔外面给的钱被美国禁掉了，还倒扣他70亿，钱袋子瘪得干干净净，已经几个月发不出工资，还是我们给了几次援助才算撑过了第一个冬天。

所以他要守得住江山，就必须得到国际承认，不然今年年底又得乱。

这是压力方面。

我们给的信心，叫区域合作。

支持阿富汗重建和发展，我们当时有几种选择：

第一种，我们自己帮它搞，这种投入大，比较吃力；

第二种，把中巴经济走廊扩大一些，让阿富汗加进来，这个投入也不小，还有一个英国人留下来的巴阿两国边界问题要解决，比较复杂。

去年五月我们三方坐下来谈，取得一些共识，但还没开始研究怎么落实，加尼政府就倒台了，这次三方在屯溪接着谈，看看怎么推进。

第三种，把已经做好的平台拿来用，这个比较现实，预期效果会很好，因此是我们现在的主要方向。

具体来讲，就是把阿富汗邻国机制和上合组织对接起来。

我们来看下两个机制各有哪些国家：

邻国机制：中国、巴基斯坦、伊朗、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦；

上合组织：中国、俄罗斯、巴基斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度。

没错，主要就是多了个俄罗斯和印度。

俄罗斯目前是上合组织的重要成员国，而且本身就是我们的新时代全面战略协作伙伴关系，已经有高度默契。

就剩下一个印度的问题，我们重点说说。

印度过去二十年跟着美国在阿富汗投了小一百亿美元。

这个钱对美国来说不多，但对小本经营的印度来说，几乎就是拿得出手的所有钱，因此去年加尼政府倒台对它来说是一次打击，让它一直无法释怀。

后来阿富汗临时政府成立，中国搞得的邻国机制里没有印度，俄罗斯一开始搞的莫斯科模式里也没有印度，对它来说又是一次打击，其国内政党和舆论都要求莫迪检讨，搞得莫迪非常被动。

当时俄罗斯总统阿富汗问题特使卡布洛夫给的解释是：

“参加会议的国家需要对阿富汗冲突双方都有影响力，而印度只对其中一方有影响力，不符合标准，因此没被邀请参加莫斯科磋商”。

何止是扎心，简直是要戳穿莫迪肺管子。

当然，这只是台面上的说法，真实的原因是当时印度还在犹豫要站在新旧秩序哪一边，所以中俄对它都还需要观察。

今年欧洲一打，印度就明白了最终还是要站在新秩序这边，到现在表现也还可圈可点，所以我们可以、也应该接受它。

政治就是把朋友搞得多多的，把敌人搞得少少的，这个道理我们要记住。

于是我们就准备让它也一起加入。

那它愿不愿意来呢？

当然是愿意的。

莫迪正在发愁怎样找补阿富汗的亏空，现在有了这个加入的机会，就意味着他的投资还不算失败，还有翻本的可能，这简直是天上掉馅饼的好事，怎么可能不愿意。

王毅国务委员兼外交部长这次南亚之行走了一圈，专门去了一趟印度，就谈到这个问题。

比如会见印度国家安全顾问多瓦尔时，王毅国务委员兼外交部长就提到三点合作思路，其中第三点就是：

【以合作姿态参与多边进程，加强沟通协调，相互支持，为坚持多边主义释放更多积极信号，为完善全球治理注入更多正能量】。

而在会见印度外交部长苏杰生时，两国又达成这个共识：

【双方认为，中印在重大国际和地区问题上有着相同或相似立场，应努力相互理解、相互支持，为动荡不定的世界提供更多正能量】。

“以合作姿态参与多边进程”，就是特指欢迎印度融入包括阿富汗问题在内的地区发展议题。

“相互理解、相互支持”，就是中国理解印度的难处，印度也理解中国的好意，双方一起努力，争取把这个事情做好。

外交语言，就是把可以体面的事情说得更体面。

这么一算，邻国机制六国，加上俄罗斯，现在再加一个印度，不就是上合组织的基础了吗？

这就是我们要用上合组织来推进阿富汗问题解决的主要考量。

也是王毅国务委员兼外交部长兼外交部长南亚之行前会见张明秘书长的原因之一。

我们把新闻这样连起来看，是不是就清晰了？

其实早在去年，美国人还没撤的时候，我们就已经在准备这个事情了。

去年7月14日，“上海合作组织-阿富汗联络组”外长会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行，专门讨论阿国内最新局势及应对措施。会上，王毅国务委员兼外交部长便指出：

“阿富汗是上合组织大家庭中的一员，因此上合组织成员国需要共同为推动阿和解进程发挥作用，包括最终建立持久和平与持续发展”。

什么叫布局？

这就叫布局。

现在所做的一切，只不过是去年部署的水到渠成，正按部就班在推进。

也就是说，我们从一开始就为阿富汗准备了一个人口将近35亿、GDP占全球超过四分之一的超级平台。

这就意味着阿富汗临时政府如果搞得好，不要说守住江山，就是完成阿富汗国家和民族的现代化转型都不在话下。

这就是我们给阿富汗的信心。

而对我们来说，以阿富汗问题为抓手，把整个区域整合起来、把上合组织激活起来、壮大起来，也是一个理想的机会。

此外，阿富汗本身蕴藏的巨大的矿产资源，同样也是我们所需要的、并能迅速帮助阿富汗克服困难、最终建立一套现代化资源加工型工业体系、带动上下游产业发展的基础。

人民网这个标题有点皮

这就是我们在《人间正道是沧桑》中讲的，同时推动阿富汗、印度和上合三个领域往前进、兼顾了道义和利益的好棋。

这一点，连美国人都心服口服。

以上就是今天的主要内容，我们从阿富汗不种罂粟这个事件开始，一层一层往里分析，最终就清楚看到了中美在处理同一个问题上折射出来的完全不同的世界观和方法论。

中国的世界观和方法论，叫王道。

美国的世界观和方法论，叫霸道。

最终究竟是王道胜利，还是霸道胜利，不用等将来，现在就一个阿富汗问题上就集中体现出来了。

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