执笔/胡一刀&小虎刀
关于中国与所罗门群岛的合作,这几天澳大利亚、美国仍然耿耿于怀。
从近期的动作看,他们铁了心想把这个合作搅黄。
在澳大利亚高官前往所罗门群岛后,美国的国会议员和白宫及国务院高官也前往这个以前他们根本都看不上眼的南太岛国。
他们最感到焦虑的是:在南太这个“后院”,突然出现一个中国的“军事基地”。虽然这是他们的臆想。
美澳难以接受,自己的战略“腹地”,被中国软实力“攻陷”。
《澳大利亚人报》14日报道称,美国方面公开警告所罗门群岛,“如果推进与北京的安全协议,中国会成为你们的主人和管家 ”。
这显然是世界头号强国美国,对这个南太岛国的恫吓。
发出警告的,是美国参议院外交事务委员会主席梅嫩德斯,他公开向所罗门群岛总理索加瓦雷喊话。
梅嫩德斯宣称,“在这个太平洋国家建立中国基地不符合美国、澳大利亚或所罗门群岛的利益”。
他还语带威胁地说,索加瓦雷先生需要了解 “如果这是一条前进的道路,对我们所有人意味着什么”。
在梅嫩德斯发出这一警告之前,澳大利亚国际发展和太平洋事务部长舍舍利亚刚与索加瓦雷举行会晤。会后发表的声明显示,澳方“要求所罗门群岛考虑不签署与中国的安全合作协议”。
而且还说,所罗门群岛在做类似决定前,“应该先与太平洋大家庭协商”。
澳大利亚和美国,不是在赤裸裸地干涉别国内政吗?
在一边对所罗门群岛挥舞大棒的同时,澳大利亚也在花言巧语抛出“胡萝卜”。
《所罗门时报》称,舍舍利亚强调“澳大利亚一直是所罗门群岛坚定的伙伴和朋友”。
舍舍利亚还说,“欢迎索加瓦雷最近发表的声明,即澳大利亚仍然是所罗门群岛首选的安全合作伙伴,以及他承诺所罗门群岛永远不会被用作外国势力的军事基地或其他军事机构驻地”。
这位澳大利亚部长还补充说,澳大利亚今年将拨款1.6亿澳元支持所罗门群岛。
如果没有中国与所罗门群岛的合作,澳大利亚还能想起这个南太岛国?
现在,澳大利亚和美国坚持渲染中国和所罗门群岛达成的“安全协议”,将为中国在距离澳大利亚东北海岸2000公里处建立基地“打开一扇大门”。
但是,所罗门群岛总理索加瓦雷对于这份协议,坚称不会有“中国基地”。而且,他还批评澳大利亚和美国这些不实说法是“侮辱性的”。
这份中国与所罗门群岛开展安全合作的协议草案,被澳大利亚和美国一些政客及媒体炒作也是意料之中的事情。
尽管协议具体内容和何时能够最终达成还不确定,但是有一点是明确的,作为主权独立国家,所罗门群岛和任何国家开展合作都是它自己独立决策范围内的事。
而且所罗门群岛方面也多次表态,与中国拟议中的安全合作完全不针对第三方,也没有澳大利亚和美国一些人臆想的“大国地缘政治争斗”,只是所罗门群岛对外“多元”合作的探索之一。
澳大利亚既没理由,也没有任何权力对所罗门群岛的内政和外交蛮横干涉。反倒是很多事实已经证明,长期以来,澳大利亚以宗主国自居,对南太岛国进行无理胁迫、肆意霸凌的。
澳大利亚是不是该好好反省一下自己?
实际上,澳大利亚一方面是想保住自己南太“宗主国”的地位,看住“后院”,另一方面也是服务于美国遏制和打压中国发展的“印太战略”,充当“印太副警长”的角色。
这次参议员梅嫩德斯在澳大利亚,是作为美国国会代表团的成员之一,参加关于美英澳“奥库斯”安全协议的会议。而这次会议,又提到了所谓“中国威胁”和“俄罗斯对乌克兰的入侵”,并认为这能团结美国的盟友。
他还当着澳大利亚官员的面说,澳大利亚“为抵制中国付出了沉重的代价”,而美国对它所做的一切表示赞赏。
这像不像一个主子对走卒的鼓励?
接下来,白宫印太事务协调官库尔特·坎贝尔和美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿克里滕布林克,将在未来几天访问所罗门群岛。
目的只有一个,继续给所罗门群岛总理索加瓦雷施加进一步的压力,令所罗门群岛退出与中国的协议。美国媒体称,所罗门群岛成了中美战略竞争的“新战场”。
有不少分析人士认为,美国和澳大利亚在这个事情上“最重要的关注点和利益”,是确保在印度-太平洋地区中国不建立任何军事基地。
正在访问澳大利亚的美国海军陆战队司令大卫·伯格认为,所罗门群岛的地理位置非常重要,所以“西方要阻止中国在印太地区逐步推进”。
大卫·伯格还例举了二战中的历史,声称在二战期间美国及其盟友就对所罗门群岛瓜达尔卡纳尔岛控制权的争夺,非常重视。当时,美国及其盟国试图阻止日本军队在这一具有重要战略意义的地点获得立足点。
中国外交部发言人赵立坚13日表示,“关于澳大利亚和所罗门关系的事情,我不予评论。”
赵立坚重申,中所安全合作不针对任何第三方,与所罗门群岛同其他国家合作互不冲突,可对地区现有合作机制形成有益的补充。有关国家应该秉持客观理性态度看待,尊重中所两国主权和自主选择,不要在岛国地区挑动对立、制造分裂,多做有利于地区和平、稳定和发展的事。
对于澳方竭力炒作这个事情的目的,多名接受“补壹刀”采访的专家认为,背后最主要的动因还是澳方主动配合华盛顿的印太战略。
华东师范大学澳大利亚研究中心教授陈弘对“补壹刀”分析称,这次澳大利亚部长去访问所罗门其实是很不寻常的。按理说澳大利亚已经宣布要进行大选,现在的政府应该进入看守状态。看守政府基本上不会有这样主动的行为,就是处理应急事务、维持社会正常的运作,主动出访本身就是非常罕见的外交动作和政治动作。
陈弘说,澳大利亚一直把南太看做自己的后院和势力范围。到目前为止澳是南太地区最大的援助国,但它援助的主要内容是用于对当地进行所谓的制度建设和能力提升,并不能给本地的发展和民生建设带来实实在在的好处。实际上是口惠而实不至的。
事实上澳大利亚本国人也提出了这个问题,2022年澳的援助预算中有一笔钱后来被发现就是用在澳大利亚驻所罗门的高级官员和使馆建设上。这种钱说起来是投在了所罗门,实际上还是用在了澳大利亚本身,这种援助的实质就是出于澳自身战略的需要。
此外,澳大利亚提供的援助也是有条件的,就是必须把澳大利亚作为首要合作伙伴,具有排他性。所以一旦当南太地区国家和其他国家,尤其是中国进行合作的时候,它的反应会特别大。
陈弘称,中所之间这次签的是安全协议,主要涉及警务之间的合作,美澳炒作这会变成中国的军事基地完全就是捕风捉影,根本就是在制造中国威胁论。
社科院美国问题专家吕祥对“补壹刀”分析称,从地图上看,澳大利亚到所罗门最近的距离也有2000多公里,距离很远。澳大利亚实际上是人小心大,在这么广阔的南太地区认为澳方自己是这一方霸主,不允许中国跟南太国家有任何方面的合作。
至于华盛顿高官频繁出访南太,陈弘分析,所罗门这个国家人口少,军事体量小,是个小国,就是因为美澳看重它在南太的战略利益。
另外还有一个因素就是,2019年中国和所罗门恢复邦交、和台湾方面断交,美台方面不甘心,还想搞一些动作。美国还说要在所罗门建立大使馆,按理说美国在所罗门没有任何领事业务,是在斐济代理,美国在所罗门群岛的侨民也很少,就是要把它作为博弈的棋子,才会花这么大力气,把它作为针对中国的武器和工具。
吕祥也认为,从布林肯到坎贝尔,美方频繁派出高阶官员前往南太,主要还是因为他们认为南太是美国涉及印太战略的重要一环。华盛顿觉得中国在这个范围内扩大影响力,是在他们的印太战略中打入一个楔子,在他们心里扎下一根针,但这根针只有他们自己能拔掉。
吕祥说,如果美国的印太战略是帮助印太国家实现发展,那么他们给南太岛国的援助越多越好,中方不会有任何意见,甚至中美澳三方可以坐下来谈论怎么帮助相关国家发展。
但美方现在提出的印太战略逻辑是要针对中国,遏制中国的影响力,他们的战略思维出现了混乱。实际上一味的竞争只会让这些小国在必须选边站中造成自身利益受损,也会挑起小国利用自己地缘优势在两边寻求平衡讨价还价,甚至还可能造成冲突。
吕祥认为,华盛顿的战略传统认为中国不可能无私援助这些国家,这毫无疑问是一种小人之心。从中方角度而言,我们认为全世界国家共享发展红利,这会有利于我们自己的发展,我们周边发展得好,这能反过来成为我们的市场。
至于防务合作,考虑到南太这些岛国容易受海平面上升、极端天气的影响,如果他们需要人道主义援助,按照中国现在的体量是完全有能力给他们一定的帮助,这也是中国积极承担大国责任的体现。
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