德国,正面临着分裂…

作者:陈姝霖

本文转载自:一界oneworld(ID:yijie_20200518)

德国,正面临着分裂…

德国,正面临着分裂…

当地时间4月3日、9日和10日,德国柏林、法兰克福、汉诺威等多个城市街头出现“挺俄”车队的游行和示威活动。“挺俄派”的游行车队上悬挂着俄罗斯国旗,抗议德国国内发生严重歧视俄罗斯人及俄裔的现象,反对制裁俄罗斯。他们和“反俄派”的乌克兰支持者甚至在汉诺威市中心对峙。

自2022年2月24日,俄罗斯总统普京决定在顿巴斯地区进行特别军事行动,俄乌冲突正式爆发以来,西方开始对俄罗斯进行全方位地围追堵截,企图将俄罗斯排除在国际社会之外,开除其“地球籍”。然而,就在欧洲舆论向支持乌克兰、反对俄罗斯“一边倒”的情况下,德国国内却爆发出声势浩大的支持俄罗斯的游行示威活动在体现德国国内“分裂”状态的同时,也再次反映出了欧盟内部的撕裂。

德国,正面临着分裂…

截至4月11日,欧盟已经对俄罗斯进行了五轮制裁,包括停止从俄罗斯进口能源、冻结俄罗斯海外资产、对俄罗斯飞机关闭领空等。表面上看起来,欧盟各成员国对制裁俄罗斯意见一致,但事实上,德国政府于3月7日便公开表示,“德国反对进入下一轮对俄制裁”。且4月11日,欧盟“紧锣密鼓”打算出台对俄第六轮制裁措施时,德国的反对意见似乎表征着欧盟内部再次出现“不团结”现象。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示,欧盟成员国当天未能就对俄罗斯石油和天然气实施制裁做出决定。

德国作为欧盟重要成员国之一,却在欧盟统一对俄制裁的过程中,从国民到政府,都不断出现意见分裂的现象,对待俄罗斯的态度左右摇摆,变幻莫测。如何看待德国在这场冲突中的位置和角色?

德国,正面临着分裂…

默克尔时期的德国与俄罗斯的关系比较密切。默克尔曾指出,尽管两国间的政治局势十分紧张,但仍要保持对话。她强调,即使德国与俄罗斯之间分歧巨大,但依旧不会中断交流,“今后也应该继续保持和推进德俄关系”。即使两国分歧较多,但两人都保持着现实主义的外交方式,在分歧中寻找着两国的合作点。

默克尔在2008年的北约布加勒斯特峰会上强烈反对乌克兰加入北约,制止了北约东扩,一方面使俄罗斯避免面临严峻的国家安全问题,另一方面也避免了打开“北约东扩”这个“潘多拉魔盒”。默克尔和普京自2019年以来就一直努力推动“北溪二号”的合作,以缓解欧洲国家的能源供给压力问题。两人即使在乌克兰问题上没有达成一致,但也从未将“北溪二号”拿来“开刀”。虽然美国一直表示要对该项目进行制裁,但“北溪二号”一直在稳步推进中,并于2021年9月10日全段铺设完成。默克尔用她的理性和稳定一直努力弥合欧盟内部的分歧,谋求欧盟的整体利益。

德国,正面临着分裂…

然而,随着2021年9月的德国大选,默克尔卸任,新政府上台,在对俄态度上,新政府不同于默克尔时代,上任伊始就对俄“连发三箭”,不遗余力地升级与俄罗斯的对抗。

2021年12月15日,新任外长贝尔伯克宣布驱逐2名俄罗斯外交官;12月17日,德国调查俄罗斯RT电视台,并封杀其德语频道;12月18日,德国副总理兼经济气候部长罗伯特·哈贝克(绿党双主席之一)声称:“‘北溪二号’天然气管道是一个地缘政治错误。”“北溪二号”工程的推进意外生变,来自绿党的新外长贝尔伯克对该项目一直持有不支持的态度,她公开表示,这一项目还达不到相应的标准,并且存在严重的安全问题。

新任总理朔尔茨在1月18日被问及“北溪二号”是否会由于俄罗斯在乌克兰边境驻军而承担后果时,却公开表示:“如果对乌克兰进行军事干预,一切都将得到讨论。”新政府的做法使得默克尔任期内所做出的努力化作泡影。

德国,正面临着分裂…

俄乌冲突爆发后,欧盟开始了对俄罗斯的多轮制裁。为了迎合美国制裁俄罗斯的决定,德国自身遭到了严重的“反噬”,负面影响渗透到了德国的方方面面。

德国是一个能源消费国,消费结构以石油和天然气为主。以德国工业为例,按照德国统计局提供的数据,德国工业对天然气的依赖程度达到了31%。同时,由于德国本土石油天然气的储量非常之低,需要大量进口以满足自身需求,而德国2022年进口的天然气和原油中,来自俄罗斯的能源占比24%(2017年曾达到40%),这足以体现德国对俄罗斯能源的依赖之深。

德国需要从俄罗斯进口大量能源,化石燃料、天然气的进口量在欧盟成员国中位居第一。德国五大权威经济研究机构13日联合发布经济预测报告说,如果俄罗斯突然停止向德国供应天然气,德国经济或将面临大幅衰退,今明两年国内生产总值(GDP)累计损失可能达大约2200亿欧元(约合2380亿美元)。随着制裁的一轮轮发展,负面影响已经从能源领域扩散到了民生领域,“制裁俄罗斯”这个决定已经严重损害了德国自身的国家利益。

德国,正面临着分裂…

在这样的情况下,德国对于制裁俄罗斯这件事的态度不得不开始有所转变。3月7日,德国政府发言人表示,德国反对进入下一轮对俄制裁。德国的反对意见使欧盟内部出现分歧,波兰领导人4日公开点名德国总理朔尔茨,指责德国因自身经济利益袒护俄罗斯,是对俄追加制裁的“最大路障”。在俄乌冲突的大背景之下,部分国家被迫选择一再发起制裁,欧盟内部的裂口也在这种畸形的政策中被越撕越大。

默克尔时代的欧盟,从推动出台《里斯本条约》,到出手施救纾困希腊;从坚持独立自主地斡旋俄乌关系、推动两个《明斯克协议》的缔结和实施,到重启法德轴心、支持欧洲“战略自主”;从应对美国前总统特朗普“美国优先”的反全球化倒行逆施,喊出“欧洲完全依赖别人的日子已经过去”,到明确拒绝美国总统拜登要求德、欧在中美间选边站……默克尔带领欧盟努力朝着独立自主的方向开展各项活动。

自从2月底俄乌冲突以来,德国警方记录了383起反俄背景的刑事违法案件。然而4月上旬,德国许多城市街头出现了声势浩大的支持俄罗斯的游行,震撼了西方世界。这些示威运动映射了内部的分裂,体现了一些欧洲民众对美西方的俄罗斯政策的强烈不满。

德国,正面临着分裂…

德国总理朔尔茨跟随美国的“反俄”口号制定政策,而不是从本国的利益需求出发,已经损害了德国国民的利益,引起民怨;欧盟在美国的指挥下,不惜损害自身能源利益也要制裁俄罗斯的做法,这实际上正与战略自主的初衷背道而驰。随之而来的经济后果更是让欧盟支柱之一的德国开始离心,公开反对新一轮制裁俄罗斯的措施。

俄乌冲突中的欧盟,内部的这种分裂的力量已经越来越让人难以忽视。

*文中图片来源于网络

作者 | 陈姝霖


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