无奈向普京低头，欧盟“现身说法”，“能源的饭碗必须端在自己的手里”！

作者  |  子衿

4月22日，欧盟发布了一份最新的指导文件，根据这份文件，欧盟可能将同意使用卢布向俄罗斯支付购买天然气的费用。值得注意的是，欧盟方面此前一直对用卢布购气予以拒绝，认为这将违反制裁规定。

在对俄制裁中涉及能源部分，欧盟一直左右摇摆。3月8日欧盟委员会公布了一项计划，计划在今年将俄罗斯天然气进口量削减三分之二，并在“2030年前”结束对俄罗斯天然气供应的依赖。

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尽管欧盟一直对用卢布购气予以拒绝，认为这将违反制裁规定，但由于其对俄罗斯的能源的高度依赖，最终不得不妥协。4月22日，欧盟发布了一份最新的指导文件，根据这份文件，欧盟可能将同意使用卢布向俄罗斯支付购买天然气的费用。

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▲欧盟平均及各国能源对外依存度2000vs2020

在高度依赖进口的背后，俄罗斯一直是欧盟的头号供应国。2005年欧盟进口俄罗斯原油高达1.8亿吨，尽管之后进口量持续下降，但历时近20年，欧盟仍然近30%的原油进口来自俄罗斯。

作为欧洲最大的经济体，德国在去年从俄罗斯进口天然气达约500亿立方米，约为其进口总量的55%。德国经济部长罗伯特·哈贝克表示，到2024年中期之前，德国无法完全脱离俄罗斯的天然气供应。 

目前美国承诺今年至少向欧盟额外出口150亿立方米液化天然气，但相较于2021年欧盟进口俄罗斯天然气1550亿立方米，美国的承诺无异于杯水车薪。 

此外，美国表示，如果美国输欧液化天然气定价合理，欧盟将确保到2030年每年额外进口500亿立方米美国液化天然气。然而，欧盟是否做好“大放血”的准备，进口美国昂贵的液化天然气，同时巨额投资新建接收液化天然气设施？

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从国家来看，2020年我国原油进口中高达58%的石油进口集中于5个国家：沙特、俄罗斯、伊拉克、安哥拉和巴西。

▲2017——2021年中国十大原油进口来源

随着我国经济的发展，我国的原油消费及进口量也快速增长。从2001年起，中国的原油进口量连涨20年。更是在2017年以全年原油进口量4.2亿吨，一举超过美国的3.95亿吨，首次成为全球最大的原油进口国。

▲近20年中国原油进口

我国近一半石油进口来自中东地区。而中东地区的原油出口又主要依赖于霍尔木兹海峡。该海峡作为全球最为重要的水上航道之一，将中东丰富的石油资源与全球需求市场连接起来，承担着全球海上石油交易总量的三分之一。

然而，中东不仅是是“世界油桶”，也是“火药桶”。一旦中东地区发生地缘冲突，该地区的石油天然气出口则受到冲击。因此，对于中国来说，不仅进口来源需要多元化，进口通道同样需要多元化。

在进口来源多元化方面，2018年中国从45个国家进口原油。到2020年，我国的原油进口来源国达49个，增加的新面孔分别是圭亚那、韩国、土库曼斯坦和巴布亚新几内亚。

中国也正在加强与非洲的能源合作。非洲占中国石油和天然气进口总量的25%以上，是仅次于中东的中国第二大石油和天然气供应地。

▲中国石油与苏丹能矿部合资建设的苏丹境内第一个现代化炼油厂

在油气进口路线上，中国并不押注于霍尔木兹海峡，寻求开辟新的路线。2013年，我国提出“一带一路”倡议，不仅带来的越来越多的石油和天然气项目，更带来更有效的通往国内外石油贸易路线。

2013年，从缅甸皎漂港出发入境中国云南的中缅天然气管道全线贯通投产；2017年，从皎漂港东南方的小岛马德岛入境云南的中缅原油管道全线投产，让中国石油进口有了马六甲海峡之外的选择。

▲中缅油气管道

“一带一路”旗舰项目“中巴经济走廊”，起点在中国新疆喀什，终点在霍尔木兹海峡附近的巴基斯坦瓜达尔港（Gwadar），是一条包括公路、铁路、油气管道等在内的贸易走廊。目前中方拥有瓜达尔港口及自由区运营权，年限为40年。这也使我国油气进口路线多样化。

欧盟当下所面临的能源窘迫情况，一大主要因素在于欧盟本土能源产量的持续下滑，直接造成了其能源对外依存度的大幅提高。BP、壳牌、道达尔国际石油巨头尽管都是欧洲企业，但其主要油气投资都在非洲、中东等欧洲之外的区域。在缺少上游投资的情况下，欧洲的本土产量下滑就不可避免。

引以为鉴，要解决能源供应问题，就必须把“能源的饭碗端在自己手里”。2019年国家能源局实施了油气行业增储上产的“七年行动计划”。基于此“三桶油”也相继制定发布了各自的“七年行动计划”，加大勘探开发力度，推进增储上产。

随着“七年行动计划”的逐步推进，我国原油产量得以提升。2019年我国原油产量达到1.91亿吨，同比增长1.2%，原油产量连年下跌趋势得以扭转。2020年达到1.95亿吨，到2021年我国原油产量达1.99亿吨。根据今年3月底国家能源局发布的《2022年能源工作指导意见》提出2022年我国“原油产量2亿吨左右，天然气产量2140亿立方米左右”的产量目标。

针对深挖潜，国家能源局选择渤海湾、四川、新疆、鄂尔多斯作为“四大油气上产基地”，且近几年这四大基地勘探增储成果不凡。