这个徘徊在欧盟之外的国家，为什么和中国这么铁？

这个徘徊在欧盟之外的国家，为什么和中国这么铁？

四月上旬，先是塞尔维亚现任总统武契奇宣布在大选首轮投票中胜出，赢得连任，后是四批中国运-20飞抵塞尔维亚，交付了之前塞尔维亚向中国订购的FK-3防空导弹系统。

塞尔维亚，这个徘徊在欧盟之外的欧洲小国吸引了诸多关注。其中，总统武契奇可以说是中国人民的老朋友了。早在2020年新冠疫情爆发之初，武契奇就因其挺华言论而为国人所熟知。塞尔维亚也一向有着“欧洲巴铁”之称，由此可见两国情谊之真挚。

塞尔维亚总统武契奇 资料图

中塞两国友好关系源远流长，历久弥坚。其实早在1999年，面对西方世界压倒性支持科索沃独立之时，中国便主动站出来表示不会承认科索沃独立，并主张应当由南联盟自己解决其内政问题。为此，中国驻南联盟大使馆遭到了美军炸弹袭击，尽管美国迫于舆论压力解释道这仅仅是一个单纯的军事失误，但没有人相信当时拥有最先进的GPS系统且早在1990年海湾战争中就实现战争信息化的美国会出现如此失误。

2006年塞尔维亚独立后，塞政府在当年被轰炸的中国使馆旧址前竖立了一块纪念碑，碑上用塞尔维亚语和汉语两种语言镌刻着：“谨此感谢中华人民共和国在塞尔维亚共和国人民最困难的时刻给予的支持和友谊，并谨以此缅怀罹难烈士。”

在2009年，中塞两国元首达成了关于建立战略伙伴关系的协议，其中包括中国对塞基础设施、重工业（包括钢铁）和电力行业投资。在2016年，两国元首又共同签署《中塞关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》。两国关系进一步深化升级，塞尔维亚也因此成为中东欧地区第一个与中国建立全面战略合作伙伴关系的国家。

中塞两国不断深化拓展友好关系有着极其深刻的现实考量。在众多西方国家的眼里，亲中俄的塞尔维亚是与他们不同调的异类；在塞尔维亚看来，一众西方国家是分裂自己国家的罪魁祸首，更是“无耻且毫无道德的鬣狗”。先前这些国家在科索沃问题上的种种插手本就是在干涉塞尔维亚的内政问题，之后就塞尔维亚向中国购买正常军事物资一事，欧洲各国又不断升级炒作、肆意猜忌，更是纷纷向塞尔维亚施加压力。

在FK-3防空导弹系统运抵贝尔格莱德的第二天，英国就向科索沃提供了先进的NLAW反坦克导弹。而根据1999年联合国安理会第1244号决议，科索沃不允许拥有军队，科索沃和梅托希亚地区只能存在一支军事力量——KFOR（即以北约为主的科索沃多国维和部队）。英国此举明显有违联合国安理会决议，且严重干涉塞尔维亚内政。

除此之外，在4月12日，德国联邦政府新闻办公室也向塞发出警告称，德国希望所有欧盟候选国能够和欧盟保持同样的对外政策，并且不断向欧盟的政策靠近。其言下之意便是，塞尔维亚必须要改变对华政策，和欧盟保持同样步调，这样才有可能成为欧盟的一份子。

要知道，为了发展经济，早在2009年塞尔维亚就向欧盟提出申请加入欧盟。可是由于双方在科索沃问题上迟迟未能达成一致，塞尔维亚入欧一事也就一直拖了十几年。如今，欧盟又不断在对俄、对华问题上对塞尔维亚做出种种限制和要求。正如武契奇所说，“塞尔维亚受到了来自欧盟的勒索”。

武契奇也曾对国内民众表示，塞尔维亚是一个军事中立的国家，但我们需要让自己变得强大，来保护自身安全，就算被孤立，我们也要做一只“孤狼”。周围虎豹围绕，来自中国满带诚意、善意的合作自然成为塞尔维亚的优先选择。况且，虽然欧盟是不可或缺的经济力量，但哪个国家能拒绝中国十四亿广阔的市场和俄罗斯丰富廉价的矿产能源呢？

对中国而言，维持、深化与塞尔维亚的友谊也有着特殊意义。塞尔维亚在某种程度上是中国企业进入巴尔干地区和欧洲市场、参与当地经济发展的杠杆。首先，塞尔维亚不是欧盟成员国，因此并不受欧盟严格的贸易和金融政策限制的约束。这也意味着其在对华交往中拥有着更多的自主权。

同时，由于其地理位置，塞尔维亚与欧洲大陆和东地中海国家有着广泛的贸易联系。这或将成为中国进一步发展“一带一路”合作，深度参与该地区发展的跳板。我们可以看到自疫情发生以来，中塞两国便坚定地站在一起，两国的互相援助也成为中塞“铁杆友谊”的生动写照。

今年3月份，中国参与建设的（匈塞铁路）贝尔格莱德至诺维萨德高速铁路正式开通运营。据统计截至4月19日，该段铁路共开行动车组列车1140列，平均每天开行38列，累计发送旅客22.17万人次，日均发送旅客7390人次，最高日发送旅客13076人次。如此方便、快捷的高速铁路，受到塞尔维亚人民的广泛好评。匈塞铁路不仅是塞尔维亚第一条现代化铁路，也是中国与中东欧国家共建“一带一路”重点项目。该铁路的建设对于沿线人民的交通、旅游资源的开发和中欧国际贸易走廊的打造具有重要意义。因此，基于以上因素考虑，塞尔维亚与中国的友好合作关系有着坚固的现实基础。

选择与中国合作得到的是累累硕果，选择与西方同调得到的是不断恶化的通胀。况且西方世界对于本国国内“高高在上”的通货膨胀率尚且自顾不暇，又怎么会有多余的精力分给这些小国？在现实利益的导向下，塞尔维亚该如何选择自然一目了然。