莫误解，印太经济框架是来与一带一路对接的

美国总统拜登的亚洲行就要开始了。届时拜登提出的“印太经济框架”将正式亮相。目前都说这显然是冲中国而来。可实际上这很可能是一种误解。对冲中国只是表面现象，实际上很可能这是拜登寻找一条与一带一路的对接之路。

印太战略，是特朗普在奥巴马亚太战略的基础之上提出来的。这两位美国前总统都没能取得实际上的进展不说，反而使美国与印太的距离扩大。或者说使亚太疏离了美国。 

拜登上台后，继续延续了特朗普的印太战略提法。“印太经济框架”将是推动印太战略的平台或手段。尽管具体的细节还没有正式公开，但此前或多或少也透露出个大概。 

《美国印太战略》指出，“印太经济框架”旨在促进高标准贸易，管理数字经济，提高供应链弹性和安全性，促进透明、高标准基础设施投资，并建立数字连接等。据彭博社等外媒此前报道，美国商务部长雷蒙多曾表示，这一“新型经济框架”还包括协调出口管制，以“限制向中国出口‘敏感’产品”。美国贸易代表戴琪则公开宣称，“印太经济框架”是“独立于中国的安排”。 

从中可以看出，一个主要功能就是孤立中国。或者说是离间中国与印太国家的关系。实际上就是要求印太国家选边、站队美国。 

然而，如果真就这样直白，连拜登自己恐怕都不相信会成功。且不说印太大多数都是发展中国家难以“达标”，只说要印太国家孤立中国或选择站队美国，这一点早就被坚定拒绝了。 

什么是高标准的贸易？这个高标准当然是要由美国来定义。可中国是当今世界最大的贸易国，难道东盟一些小国的贸易标准会高过中国？而如果只是按美国的高标准，那岂不等于就是变相的美国优先？ 

如何管理数字经济？中国与美国是并列的世界数字经济大国。对于数字经济的管理自然会有相当的心得。而印太大多数国家在数字经济方面可以说是刚起步。连世界都是刚起步。这个管理二字自然就是指的美国了。 

也就是说，美国这是前来印太制定数字经济的管理标准的。实际上就是来管理印亚国家数字经济的。 

数字经济方兴未艾，谁占据了优势，或者说谁控制了标准的制定权谁就控制了世界。美国显然是想借此来控制印太国家经济的。这是谁都明白的道理。这些国家会把自己未来经济的主导权让给美国吗？ 

而目前欧洲也在制定自己的数字经济标准，更要严控大数据。一个主要的方面就是为了防止被美国控制。印太国家会甘心于美国的控制？不可能。 

重要的是，中国与美国并列为世界数字经济大国，而目前中国的重要突破方向之一就是数字经济。印太国家会舍近求远抛开中国与美国合作？ 

数字经济的基础是大数据和信息网络建设，而这却是中国绝对的长项。不与中国合作，对任何国家来说都是一个巨大的损失。当然也包括美国。 

一带一路建设已经形成了相当的规模，亚洲的互联互通也是如此。可以说，一带一路本身也是数字经济的重要基础。而美国目前在印太什么都没有，就是只有军队。连贸易协定都没有，还谈什么管理数字经济？ 

“提高供应链弹性和安全性”，很可能指的是摆脱对中国的依赖，更指的是要提高印越等基础制造的地位问题。此前西方世界就不断吹捧印越将取代中国制造。 

可中国制造又岂是那么容易被取代的？且不说中国制造业的门类齐全基础雄厚，只说中国已经完成的世界一流的基础建设就是任何国家目前也无法相比的。 

无论是道路桥梁交通网络还是信息通讯网络，特别是以5G为基础的工业物联网建设，这都是未来经济的基础。这一点美国都比不了，何况东盟小国？ 

近年来，印越的制造业也确实有了长足的进步，可当面临世界经济危机的时候，当美元开始割韭菜的时候，首当其害的也就是这两个国家。 

近年来，在美国强力打压之下，中国还能够取代美国成为最大的外资流入国，就表明了中国制造的地位不是随时可以被取代的。 

最后就是“高标准基础设施投资，并建立数字连接等”。高标准的基础设施投资，这正是一带一路建设正在做的事情，而且也取得了巨大的成果。而数字连接同样是中国的长项，也是一带一路建设的基础之一。美国只能是空喊口号而已。 

为了推动印太经济框架，拜登费了好大劲才提出要为东盟投资1.5亿美元。而中国早就承诺要为东盟提供15亿美元的投资了。 

拜登一上台就强调了要与中国在印太展开激烈的大国竞争。特别是要与中国比拼基础建设。可拜登自己都说了在基础建设方面与中国差得太多。如何帮助印太国家搞基础建设？更不要说与中国竞争了。 

自特朗普政府发动贸易战以来，世界经济领域里取得的最大成就就是一带一路建设的顺利推进和RCEP的正式生效。这极大促进了亚洲国家的经济发展。也是目前亚洲经济好于世界的重要原因。 

而美国这些年，除了在亚洲搞破坏什么也没有做。加入了TPP后又退了出去。而拜登也明言对此不感兴趣。 

也就是说，目前的美国与印太地区连个像样的经贸协定都没有，可以说基本上是疏离了印太。而在没有美国的参与下，不管是一带一路还是RCEP，都得到了快速的推进，都取得了不错的成果。这就是美国绝不能容忍的事。美国不能主导，又无法参与，也就只能是另搞一套体系了。 

IPEF，不是贸易协定，只是一个合作平台。也就是说，这是拜登在效仿中国的一带一路搞的这么一个合作小平台。只是仿的不是那么像而已。 

“重建更好世界”是拜登早就提出的倡议，只是没有国家积极参与而已。这个重建更好世界，实际上就是山寨一带一路。而拜登也曾明言就是为了与中国搞基建竞争。 

这个没搞成，或者说因为欧洲不参与，所以拜登只能搞一个印太版的合作小平台IPEF。 

或许，此举可能会起到一带一路建设的破坏作用。也或许会在某种程度上影响域内国家与中国合作的热情。毕竟这是一套“竞争”体系。

但是，如果是真正的“竞争”，也并非完全是坏事。有了竞争才有压力，也才更有动力。中国不怕与美国竞争。以竞争击败美国，或在竞争中占据优势，反而会彰显中国的作用和领导力。 

其实，亚太的合作已经达到了一定的高度和广度，即使是反华倾向的日澳两国也都与中国在RCEP一个锅里搅勺子。 

正因为美国在域内没有正式的合作平台或协议，所以美国是必须要介入的，而域内国家也不会坚决反对的。当然，要是只想孤立或抛开与中国的合作，那就另当别论了。 

而由于中国与域内国家已经基本上形成了命运共同体之势，域内国家在与中美两国分别合作的同时，也肯定会促进这两个不同的合作平台的不断融合与接轨。这反而有可能是好事。也或许拜登就是这么想的。只是不好意思直接提出来加入RCEP和一带一路建设而已。 

其实，这一次拜登访问的是日韩两国，要参加的是四方对话峰会。此行的主要目标。 

一是鼓动韩国加入IPEF。取得了日韩澳印的支持，以促进东盟国家的加入。 

二是推进美日韩同盟的三位一体。实际上就有调和日韩不和的意思。这对于美国来说太重要了。这有利于在东北亚占据优势。而韩国新总统也表达了这方面的强烈意愿。只是两国的感情伤害实是太深，难以化解。更想在美国主子面前争宠。 

三是推动美日韩澳印建立半导体产业联盟，以孤立打击中国半导体产业。这可能是最重要的事。 

四是推动四方对话机制的运作。最好能够把韩国也扩进去。实际上，四方对话的主要目标应当是印度。因为印度近来实在是不像话，竟然与俄罗斯打得火热。说服印度应当也是重点工作之一。 

因此，这一次拜登访亚，实际上也并不一定是为了对冲中国，也未必就一定是为了正式推动IPEF，因为目前还不是时机。最主要的还是要把日韩澳牢牢的团结在自己的周围，最好能够说服印度。当然，这也是在演戏给中国看的。也就有那么点向中国施压的意思了。 

而IPEF的推进，这一次恐怕不会有太大的成果。即使未来推进，也不会对中国有太大的威胁。甚至于最后IPEF这一合作平台，会因为在印太的推进而与一带一路接轨。