印度六年来首次限制糖出口，对中国有什么影响？

作者：成铁柱

本文转载自：中印大同网（ID:chindianet）

24日，印度政府宣布将2021/22榨季（2021年10月1日至2022年9月30日）的糖出口量限制在1000万吨，以确保国内供应充足并保持糖价格稳定。同时，还要求在今年6月1日至10月31日期间，出口商在海外销售食糖必须申请许可。

印度糖出口连年大涨

印度是世界上最大的食糖生产国和仅次于巴西的第二大出口国，糖出口量连年大涨。

. 2017-2018 62万吨

. 2018-2019 380万吨

. 2019-2020 596万吨

. 2020-2021 710万吨

. 2021-2022 超1000万吨（预计）

印度糖业协会前不久修正印度糖产量预估数据，从先前的3100万吨上调到3550万吨。

以往印度出口商倾向于依靠政府补贴来促进糖出口，但在全球糖价在过去一年上涨近20%后，印度出口商可以在没有政府补贴的情况下增加糖出口量。

在本榨季，印度糖厂已经签署了高达 900 万吨的糖出口合同，已出口糖约 780 万吨。

受限制糖出口影响，25日伦敦白糖期货价格上涨1%，至每吨556.5美元。今年以来，白糖价格上涨13%，较去年同期上涨26%。

印度六年来首次限制糖出口，对中国有什么影响？

印度此次“限糖”之际，正值其国内通胀高企。印度政府公布的数据显示，该国4月份CPI同比上涨7.8%，为2014年以来最高水平。因此，限制糖和小麦等产品出口，或许是印度政府缓解国内通胀担忧的手段之一。

但根据印度报业托拉斯（PTI）的说法，向欧盟和美国出口的糖不受影响，将根据配额向这些地区出口特定数量的糖。

全球食品保护主义抬头

印度商务部长皮尤什·戈亚尔24日在达沃斯世界经济论坛上发表讲话说：“我们的出口监管不会影响全球市场。我们将继续向发展中国家和邻国出口。”

尽管如此，印度的限制措施突显了全球粮食形势的脆弱性，很多国家开始自保，实施“食品保护主义”。

据不完全统计，截至2022年5月中旬，全球实施粮食出口禁令的国家约有20个，包括俄罗斯、阿尔及利亚、印度、印尼、伊朗、土耳其、乌克兰、塞尔维亚、突尼斯、科威特、阿根廷、埃及、哈萨克斯坦等。

食糖出口限制也越来越多，俄罗斯、巴基斯坦、哈萨克斯坦等都已实施了食糖出口禁令。全球第一大食糖生产与出口国巴西的糖厂正在取消部分食糖出口合同，并转而生产乙醇。

此外，印度尼西亚4月底停止棕榈油出口（5月23日已取消）；马来西亚闹“鸡荒”，6月起暂停活鸡出口；伊朗已对土豆、茄子、西红柿和洋葱实施出口禁令，有效期持续到2023年；土耳其对牛肉、羊肉和各类油类产品实施出口禁令……

这些跟食品相关的出口限制措施无疑可能进一步刺激全球食品价格上涨。

世界银行上个月表示，俄乌战争对大宗商品市场造成了历史性的冲击，将使大宗商品价格在2024年底前保持高位。而由于小麦价格飙涨超40%，预计今年食品价格将上涨22.9%。

联合国秘书长古特雷斯更表示，俄乌冲突“对发展中国家造成无声打击”，可能令全球17亿人口陷入贫困和饥饿，规模数十年未见！

印度糖出口受限对中国的影响

受印度限制出口影响，25日A股开盘南宁糖业即“秒板”，其他“糖股”中粮糖业和粤桂股份也大涨。那么，印度限制糖出口对中国有多大影响呢？

先说结论：直接影响非常小，但可能推动全球糖价格上涨，间接提高我们食糖进口的价格。

首先，我们从印度进口的糖非常少。2021年1-12月，我国主要食糖进口来源国为巴西（468.83万吨，占比82.81%）和阿联酋（23.24万吨，占比4.11%），当年从印度仅进口10.70万吨，占比1.83%。

其次，我们的进口选择不少。除巴西外，泰国就是一个很好的进口来源国。2021-2022榨季（2021年5月1日至2022年4月30日），泰糖出口量约700万吨。咨询机构Datagro预计2022-2023年，泰糖出口将增长至950万吨。

去年，我们从泰国进口了10.33万吨。而随着中老铁路（中国-老挝）的开通，我们完全可以从泰国进口更多的食糖。（中泰铁路也在建设中）

第三，1000万吨糖出口量本就与印度最大出口量接近，影响有限。

印度本季预计糖产量为3500万吨，国内消费量为2700万吨。上一季还有约820万吨的库存，同时也需要在新榨季开始前保留600-650万吨库存。也就是说印度理论上最大出口量为3500-2700+820-600=1020万吨。

因此印度政府将出口量限制在1000万吨的实际意义并不大。糖业人士认为印度此举“纯属炒作”、“蹭国际局势不稳定的热度”，彭博社等美媒也认为印度此举“过于极端”、存在加剧“全球通胀环境恶化”的可能。

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