外媒：中国这个举动，“罕见”！

巴西玉米大宗散粮收割 资料图

上海钢联农产品事业部玉米分析师刘栋27日告诉《环球时报》记者，从巴西到中国有两三个月的船期，现在发货，九月这些采购的玉米就可以到达中国港口。但他预计这些玉米不会立即释放到市场，而是进入国家储备。

从巴西进口玉米可能会重构中国目前的玉米进口结构。2021年，中国玉米进口中70%来自美国，29%来自乌克兰。彭博社报道称，开拓巴西市场可能影响中美间玉米贸易结构。市场担忧价格更高的美国玉米需求会随之趋软，芝加哥玉米期货自周一以来下跌了2.8%。

报道还披露，中国采购巴西玉米是在本月23日双方签署一项协议前进行的，该协议保证巴西玉米可进入中国市场。根据中国商务部24日发布的消息，5月23日，两国召开中巴（西）高委会第六次会议，并达成多项成果，其中包括中国海关总署与巴西农业部签署《巴西玉米输华植物检疫要求议定书》（修订版）。巴西农业部当天同样发布声明宣布了这一协议。

据《环球时报》记者了解，早在2014年，中国与巴西就签署了《关于巴西玉米输华植物检疫要求议定书》，中国允许进口符合要求的巴西玉米。不过，从近年来中国玉米进口数据上来看，来自巴西的玉米基本可以忽略不计，少量巴西玉米多以种用玉米报关，国内也基本上看不到巴西玉米。

对此，刘栋分析认为，巴西距离中国遥远，船期长，运费较高，且由于巴西玉米的转基因进口审核问题，前期政策审批可以进口的品种有限，进口采购难度较大，使得多数企业放弃进口巴西玉米。

据彭博社报道，在巴西首都巴西利亚召开的一个会议上，中巴两国在经过数年的磋商后，最终达成卫生指引，给增加玉米购买量铺平道路。巴西玉米生产商协会执行董事格劳贝尔·西尔韦拉表示，“我们为这份协议努力了三年多，现在协议已经签署，第二步应是厘清不同的玉米品种，避免在海关产生问题。”

玉米是中国重要的饲料原料来源之一。刘栋告诉《环球时报》记者，随着国内玉米需求的增加，玉米供需逐渐偏紧，进口玉米2020年达到1129万吨，2021年进口玉米继续增加到2836万吨，创历史新高。

2021年11月2日，江苏省淮安市农民正在晒粮食。资料图

不过，俄乌冲突后，乌克兰玉米出口受阻，中国的进口量随之减少。中国海关数据显示，4月份中国从乌克兰进口的玉米已大幅下降到了70万吨。刘栋认为，在这种情况下，拓展国内进口玉米采购途径，有一定必要性。

不过，彭博社认为，从长远来看，中国从巴西进口玉米或将鼓励巴西农户进一步种植玉米，并从美国夺走一定市场份额。

据美国农业部的数据，巴西最近年度的玉米产量大约占世界的11%，仅次于美国和中国，居全球第三。但其出口总量占比高达26%，为全球第二大玉米出口国。彭博报道说，巴西玉米大部分出口到伊朗、西班牙、日本、越南和埃及，对中国的出口量小且不稳定。2022年4月巴西对华玉米出口量仅为3.5万吨，且是自2019年以来唯一的玉米对华出口。

刘栋表示，从粮食安全的角度考虑，立足国内供需，进一步拓展进口渠道，会使中国更从容地应对未来玉米市场供需环境的变化。他认为，巴西玉米比中国更便宜，从巴西进口符合双方利益。另外，刘栋认为，开拓巴西市场也有利于打破玉米严重依赖一国的市场风险。“目前，美国玉米价格正大幅上涨，导致中国进口成本被动上涨。从粮食安全的角度来看，中国开拓新的玉米进口来源非常有意义。”

不过，目前对于转基因进口最终仍需要农业部审定，但刘栋认为，随着此次中巴相关协议的推进，如果协定里对审定办法进行修改的话，预计未来巴西玉米包括南美地区玉米在进口程序上将逐渐扫清障碍，从而进一步扩宽贸易渠道，并进一步提高中国应对国际粮食价格波动风险的能力。