中评智库：台独在危险的最后一里路

　　香港资深媒体人、中观研究所所长刘澜昌在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊5月号发表专文《俄乌战事激发百年大变局，统独决战“最后一里路”》。

　　作者认为：习近平有关“当今世界处于百年未有之大变局”的论断，正在被俄乌战事印证。处于大变局中的现实世界的各种矛盾，也被突发的战争所展现和激发。俄乌战事的本质，笔者认为就是反对美国的单一霸权，因此影响面不仅在欧洲，而是全球性的。美国为了挽救其衰落的霸权，不惜使用各种手段，对台独由控制改为纵容。于是，岛内百姓看到，台独正走在“危险的最后一里路”上。百年未有大变局下，台独分子觉得，从大趋势看，台独的“窗口期”越来越小；从岛内的小环境看，机会仍在；最为重要的是，台独可否成功的锁匙“美国因素”也在改变。有“使命”在身的台独执政者，以赌徒的心态跃跃欲试。无疑，台独冲破最后红线之时，就是实现祖国完全统一之日。

　　文章内容如下：

　　一、美国对台独变为纵容并企图在台海战火牟利

　　过去，我们经常劝告美国不要对台独“发出错误信号”，可是，美国偏偏要发出“信号”，笔者相信美国的 “新信号”不但是有意为之，而且他们不但不会认为是“错误信号”，而且还包含着险恶用心，企图通过纵容台独，搞乱台海，从中牟利。

　　大家都记得美国总统拜登前不久与中国领导人视频通话再次承诺“四不一无意”，可是目前又刚刚批准新一批对台军售，同时美国的三号人物众议院议长佩洛西企图窜访台湾，公然踩踏“一个中国”红线，对中国主权恶意挑衅。美国的台海政策已经从过去的“不支持台独”，变为“打台湾牌”，“以台制华”；更为危险的是，美国的某些鹰派人士，已经不再认为“模糊的台海政策符合美国的最大利益”，而是觉得“或许台海一旦发生战争，美国可以获得更大的利益”。总而言之，美国的台海政策已经有一个根本的质的变化。美国再不是制约台独的力量，相反是纵容和鼓动台独的力量，尽管美国政府表面说另一套。

　　4月6日，美国常务副国务卿舍曼在美国会众议院外交事务委员会举行的“美国在印太地区领导作用”听证会上透露了两个重要的的讯息。众所周知，美国的议会不等于政府，所以，舍曼说的是代表拜登政府的政策。

　　第一，舍曼说，四十多年来，美国的一中政策由“台湾关系法”、三个联合公报和“六项保证”所指导，美国将继续支持台湾维持充足的自卫能力。

　　事实上，舍曼说的，是当下美国政府对“一个中国政策”的篡改。中美建交时美国的“一个中国政策”，就是由中美三个联合公报中美方所承诺的“一个中国原则”，即承认世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的领土，中华人民共和国政府代表中国。尽管之后，美国国会通过“台湾关系法”，再后来雷根总统私下提出对台“六项保证”，也没有将这两个东西塞进美国的“一个中国政策”，而是放在美国的两岸政策，或者台海政策之内。

　　1995年，李登辉访美引发“95、96台海危机”，1998年 6月时任总统的克林顿访华，在上海公开宣示“三不政策”。他说：“我有机会重申我们的对台政策，即我们不支持台湾独立或两个中国，一中一台，而且我们也不相信，台湾可以在任何成员是以国家名义为入会条件的国际组织中取得会籍，我们的政策是一贯的。” 拜登两次承诺 的“不支持台独”，也是来自于此。

　　不过，拜登的外交政策的头号谋士、白宫安全顾问则重新解释美国的“一个中国政策”，既包括中美三个联合公报中美方所承诺的“一个中国原则”，同时也包括“台湾关系法”和美对台“六项保证”。值得注意的是，沙利文的重新解释，还是将“一个中国原则”放在“台湾关系法”之前。但是，舍曼及当下其他美国政要，则将“台湾关系法”放在中美三个联合公报中美方所承诺的“一个中国原则”之前，这不是一般的失误，而是美国台海政策往右转深化的体现。

　　第二、舍曼说到2009年至今，美已对台军售累计超过300亿美元。自特朗普政府四年及拜登近两年授权对台军售180亿美元，更惊人的是美国正在台湾实施400多起军售专案。舍曼还称，美方已向台湾勾画了美国武器销售的优先次序事项，以及透过第三方转交和从其它国家军售出口台湾，还要提高台湾军工产业的制造能力。总之，要将台湾打造成具有不对称战力的“豪猪”。

　　笔者认为，美国政府所放出的信号是极其清晰无误的。美国不但早就将在“八·一七”公报承诺逐步减少直至停止对台军售的规定抛到“大西洋”，而且还要放弃所谓的“台海模糊政策”。

　　一直以来，美国的“台海模糊政策”，是与其台海“维持现状”紧密相连的，美国认为，“维持现状”，不统不独，最符合美国的利益，两岸统一，坐大中国大陆，于美国不利；引发台海战争，也不符合美国利益，因为由此引起的不确定性，美国难以应对，若不介入，台湾被大陆拿下，心有不甘；若介入，美军也没有必胜的把握。故此，“维持现状”最好，与此相适应，美国必须含糊其词。

　　笔者理解，美国的“台海模糊政策”，包含两层意思，一是在政治上，对统独保持模糊；二是在军事上，对于是否介入台海战争，是否驰援台湾，保持“模糊”立场。但是，实际上，当前美国的台海政策，在政治上，在军事上，也都越来越不“模糊”，相反，是越来越挑事，越来越激化紧张气氛，居然连众议院议长佩洛西也要扬言访台，比特朗普政府“还超过”。

　　为什么会有这样的变化？归根结底，还是要从美国的利益去看。

　　当前，俄乌战事，激发百年大变局发展。到底对于全球格局带来何种变化，还需要深入观察。但是，美国已经有人利令智昏，他们认为，第一，美国现得利，军火生意、能源生意，以及其他高科技产品，赚得“盆满钵满”；而俄罗斯由于被制裁，以及战争消耗，经济遇到30年以来的最低位。第二、世界各阵营分化重组，俄罗斯陷入空前的的孤立。俄罗斯可能会得到乌东部分领土，巩固克里米亚的安全，但是国家综合实力倒退10年以上。故此，美国智库已经不断有声音说，北京一旦发动台海战争，就是第二个俄罗斯。

　　这种理论，固然可笑，但是，有人信。这也可以解释，为何一个月来台湾不是平静了，反而在亢奋，美国在短短的一个月内，不断透过官方、前官员、智库学者，要求台湾要大幅调整军事准备，打造“不对称战力”。美国跟对付乌克兰一样，在台海促武，而不是促和。

　　有人说，俄乌战事以来，岛内要求和平发展的声音强烈了，可是，岛内的执政者却是另一副面孔。以台独为“使命”的当权者，和以台独要求谋取最高权力的“台独工作者”，会以为美国的支持，是最后的“窗口期”，在台独的“最后一里路”，要跑步前进！

　　二、岛内制衡台独力量跌至最低点

　　客观而言，生老病死，世代交替，台湾来自大陆的外省籍人士不断离去，是岛内支持统一的力量弱化的现实原因。但是，也不能不看到国民党的变化。朱立伦当选国民党主席后就说要访美，之后一再推迟，最新消息5月下旬成行。为何要访美呢？表面目的是为国民党驻美代表处揭牌，实际是实现“亲美”路线。岛内当下的政治生态，一切为了选举执政。国民党的主流认为，只有得到美国的支持，才能胜选。但是，在美国两党一致打台湾牌以台制华的背景下，朱立伦如何能比蔡英文更得到美国的青睐？

　　所以，仅此即可显示，当下台湾岛内制衡台独的力量到了最低点。

　　民进党在政治上予取予求。他们提出的降低投票权年龄至十八岁的“修宪案”，国民党也竟然支持。

　　国民党反台独，最强的时候是“两蒋”时期，“两蒋”本着中华民族大义，连美国推行的“两个中国”、“一中一台”，都坚决抵制。但至如今，在台国民党的反台独力量每况愈下。

　　国民党在“两蒋”时期是以“铁腕”手段反对台独，刚刚死去的“台独教父”彭明敏1964年起草“台湾自救运动宣言”被判刑八年，1966年获特赦，1970年流亡海外。1972年，彭明敏出任台湾“独立建国”联盟主席。1988年1月蒋经国逝世，彭明敏在台大时期的好友李登辉继任为首位台湾人“总统”，开始为岛内台独复活铺路，提出允彭明敏回台，但是遭到时任“行政院长”李焕反对。李焕坚拒让彭明敏解除叛乱犯与通缉犯的身份形式回台。最终，李登辉在扳倒坚决反台独大将李焕、郝柏村后，让彭明敏于1992年返台，并于1996年代表民进党参选“总统”。但是，在竞选中他从不攻击李登辉，让李高票当选。事后，有评论指，彭明敏知道李登辉的内心，认定李登辉才是真正的“台独教父”。

　　李登辉作为“台独教父”的最大作用是摧毁了国民党在台湾的执政权，同时提出“两国论”等台独论述，大力推广“台湾主体意识”，在文化、经济等各个层面“去中国化”。作为他的弟子，蔡英文继承他的衣钵，在“去中国化”方面深耕细作，既在台面上大轰大擂掌控舆论，也在私下的意识形态潜移默化，不断掏空国民党的“基本盘”。

　　李登辉摧毁国民党在台湾的执政权，自己也被赶出国民党。在连选连败之后，时任国民党主席连战2005年踏上访问大陆的“破冰之旅”，达成“国共五项共识”，两党同意在“九二共识”的政治基础上开启第三次国共合作。2008年，马英九代表国民党夺回大位，2012年连任，国民党连续执政8年。

　　但是，马英九的总路线是三不“不统不独不武”，并且把不统放在前面，似乎不统比反台独更重要。马英九执政期间，在开启两岸三通以及各个层次的交流上做出贡献，相信他也意识到两岸和平发展获得红利是国民党能够在台湾长期执政的基础，但是他偏安一隅的意识使他反台独及清理台独的思想基础手软，任由民进党在文化教育及其他意识形态“去中国化”的措施继续，并也自食其果，遭遇“太/阳/花运动”反服/贸的滑铁卢，蓝天重新变绿。

　　更为可怕的是，国民党选票不断流失，蓝营的基本盘不断萎缩，令人可笑的是，每逢败仗就有人提出改名为“台湾国民党”。于是，国民党内部对“连战路线”产生怀疑动摇，并引发“亲美蓝”和“反/共/蓝”冒头，便不奇怪。2020年，作为国民党本土势力的年轻代表江启臣，击败外省人郝柏村的儿子郝龙斌，接过国民党党权，即公开宣称以“亲美”“反/共”为己任。他否定和曲解九二共识，终止了2005年连战开启的国共合作开创两岸和平发展新阶段的各种举措。江启臣当时打两张牌，“反/共”和“亲美”，这也说明国民党内部的“反/共蓝”和“亲美蓝”，其实是“同体”。

　　不过，胜选拿回执政权始终是国民党的第一目标。去年，当朱立伦要从江启臣手中夺回党权时，他比年轻人老谋深算，他知道失去北京的支持，国民党也就失去两岸关系的发言权，更没有机会重夺大位。于是，重新肯定九二共识，有人说他是把“反/共”的心魔深藏了。

　　但是，真有“反/共蓝”跳了出来投靠绿营。退役少将于北辰宣布退出国民党时向媒体吐露了心里话：“国民党已经忘记反/共，未来选举，绝不可能赢。”于北辰是外省二代，如今变成了“台独绿”。事实上，也证明了“反/共蓝”与“台独绿”的同体同型。不过，“反/共蓝”也有“借共打绿”的策略思维。只是，当下蓝营内部也还有“战斗蓝”，认为做“民进党B队”是不可能赢民进党的。所以，国民党目前的路线也呈现“模糊”状态，许多候选人回避统独问题，只是与民进党计较市政问题。

　　目前很有可能代表国民党竞逐台北市长的蒋家后代蒋万安，在民调中略胜，但是被绿营讥笑：只靠帅脸怎赢？事实上，在重大议题上，例如民进党提出的“修宪案”，他都呈现“倚绿”倾向，有国民党老兵在他的脸书留言要他“想想爷爷”，还有人留言痛骂他“不忠不义不仁不孝”，“蔡英文和民进党已经把你的祖宗祖坟给挖了，你还坚决拥护蔡英文？”更有论者指他不但少了中国人的气节，更没有祖上“两蒋”反“台独”、反“一中一台”的狠劲。

　　俄乌战事发生后，马英九在出席中华战略学会会员大会时表示要“一方面备战，一方面谋和”，引起多方议论。有人认为，马英九对美国大概率不会出兵的判断，应该符合事实。他认为两岸开战台湾是“唯一的输家”，更是判断正确。但是，他提出“一方面备战”与“一方面谋和”则是矛盾的。固然，面对年底“九合一”选举，马英九的话有很大的选举考虑，他的“谋和”基调，正是看到当前面对“今日乌克兰，明日台湾”的恐慌，台湾岛内要求和平的声音增长而发。国民党在今年的选战打“和平牌”，是非常有利争取选民的支持的。但是，问题的根本在于“台独必然导致战争”，马英九应该强调的是，反台独才能避战。然而，他恐怕得罪岛内选民，也怕被戴上“红帽子”，不敢讲了。

　　选举政治，是岛内的最大政治生态。失去选民，就会失去执政权。

　　马英九执政时不积极挡住民进党的“去中国化”，致使自己的选民基础越来越窄。选民越少，国民党越不敢用正确的两岸关系引导选民，越要迁就“切香肠台独”，制衡台独的力量必然越来越弱，陷入恶性循环。

　　三、“台独国号”“中华民国台湾”

　　特朗普的国务卿蓬佩奥在3月初访台，鼓吹美国应立即给予台湾“外交承认”。3月28日，蓬佩奥接受美国智库“哈德逊研究所”访谈时，再次要求美国“承认”台湾是一个“独立”的“国家”，理由是“战略清晰才能降低风险”。不要小看蓬佩奥这两次发言的危害性。

　　蓬佩奥3月4日在台北演讲中有三段论：1、我认为美国政府应以外交承认“中华民国台湾”是自由主权“国家”。2、这无关“台湾独立”，而是承认一个明确且早已存在的事实。3、台湾无须宣布“独立”，因为台湾已经是“独立”的“国家”，名字叫“中华民国台湾”。

　　这三段式，其实是蔡英文炮制的。2019年“双十”讲话，蔡英文称，“中华民国台湾”这六个字，绝对不是蓝色、也不会是绿色，这就是整个社会最大的共识。2020年也是在“双十”讲话，蔡英文提到的“四个坚持”，包括“中华民国台湾”。连曾任民进党驻美代表的赖怡忠也在网媒写到，蔡的双十演说，可能更重要的，是其“中华民国台湾”“建国论”，是不蓝也不绿的“中华民国台湾”，不是“中华民国在台湾”，也不是“台湾是中华民国”。

　　马英九曾批评蔡英文给美国“外交事务”双月刊投稿，署名却是“台湾总统”（President of Taiwan）。于是，蔡英文收敛了，她也知道陈水扁台独“做不到就是做不到”的故事，于是想出了“中华民国台湾”这个奇怪称号，并想出一条快捷方式，透过蓬佩奥对美国政坛造舆论，鼓吹美国外交承认“中华民国台湾”。

　　这，不得不承认蔡英文的丰富想像力。这，也就是“台独”正走在“最后一里路”的行动说明。自然，当下的美国拜登政府未必买帐，但是蔡英文孤注一掷的野心则是不用怀疑的。她已经超越了民进党过去的“‘中华民国’已经事实‘独立’”的说法，而是要以“中华民国台湾”为“国号”，实现“法理台独”。

　　3月底，台陆委会负责人邱太三声称，过去马英九主张的所谓两岸“互不承认‘主权’、互不否认治权”已不足，现在应“互相承认主权”。以邱太三过往对两岸关系的认知，是明白这种说法就是“两国论”的升级版的，这样实际就是挑衅“一个中国原则”，但是他还是只好服从，为台独“最后一里路”铺路。

　　认定蔡英文在走台独“最后一里路”，还有两个注解，第一，台湾当局以为有实力，有本钱，与大陆经济脱钩也可以生存。第二，台湾当局也意识到，时间对大陆有利对台湾不利，台独的“窗口期”不是越来越大，而是越来越小，也就是说不赶快走完“最后一里路”，以后更没有机会了。

　　当前，美国除了政治上的支持，军事上也极力为台湾打造“不对称战力”。

　　第一，要求台湾军费提高到GDP的3%以上。

　　第二，持续军售，甚至提出由美国向台湾提供“军事融资”，以要求台湾购买更多美国武器。

　　第三，加强美国国民警卫队与台湾合作，帮台湾打造“百万后备大军”。从今年开始， 台湾将全民防卫动员室与后备指挥部合并为“全民防卫动员署”。蔡英文在开张仪式上宣称该署三大任务，除了要推动后备动员改革，还要达至“后备动员合一”、“常后一体”、“跨部会合作”三大目标。蔡英文还宣称，岛内将成立“五个新训旅”，另外，以防卫作战需求重新编组各类型后备部队，强化后备部队的战力。预备役的“教召训练”将由五到七天，改为每次14天。

　　第四，加强美台军训合作，拟邀台湾参与“2022年环太平洋军演”。

　　第五，美防长制定计划协助台湾强化非对称防御能力，并在明年2月15日之前提交一份关于加强美国国民警卫队与台湾合作的“可行性和合理性”报告。这些动作，令到岛内一些政客好像打了鸡血，认为“台湾比乌克兰更强”，“自身就有能力抵御大陆犯台”。竟然岛内富商曹兴诚也自嗨起来，撰文声称，岛内有2300万人口可以打造出“百万精兵”，根本就不用依赖美国出兵“驰援”。

　　蔡英文的信心更体现在经济层面。新冠疫情以来，台湾也基本实现“封岛”政策，与外界的人员往来大幅减少，与大陆交流更是基本停顿。但是，台湾凭藉电子产业尤其晶片加工的优势，有不俗的表现。据台湾官方资料显示， 2021年GDP全年增幅达6.28%，为11年来最高经济增长，在全球经济体都是排名前列。在GDP绝对数字方面，排名世界第22位。

　　事实上，这一经济局面，正是今年台湾“九合一”选战，绿营民意占有的本钱。一方面，经济增幅高于马英九时期；另一方面，因为疫情两岸人员交流停顿，大陆人员赴台旅游的红利消失了，于是民进党当局不但认为这次选战蓝营没有牌打，也自认为与大陆脱钩台湾经济也可以发展，因为他们有“护岛神山”台积电。

　　可是，偏偏俄乌战事开打，普京把台湾列入不友好地区名单前后，外资大幅逃离台湾股市，龙头股台积电被大举抛售。新加坡、挪威主权基金等外资仅在3月7日就再度超卖台积电股票5.9万张，总持股已骤降至74.13%，创2011年以来新低。目前，龙头股台积电已流失外资达4,923亿元台币，占整体外资卖超台股1兆3,343亿元的约37%比重。

　　尽管台湾当局积极“护盘”，声称台积电经营甚好，今年来出货大幅增长，并无即时危险。但是，外资还是心虚，因为台湾岛内是外汇管制，外资外撤有多方限制。而暴风雨说来就来，就像这次俄乌战事，一说开打，整个欧洲都陷入慌乱。

　　此外，岛内也有经济学者说，尽管两年疫情致使两岸人员交流停顿，但是生意没有停，台湾对大陆出口占了台湾对外出口的四成 ，每年从大陆获取超过1000多亿美元的顺差。所以，“护岛神山”其实漂浮在竹排上，一有风吹草动就完了。再说，大陆的晶片业始终要发展起来，台积电的优势不是永恒的。

　　对于这种经济真实形势，识趣的人是不会去挑衅大陆，但是在以台独为“使命”的人看来，只会认定台独的“窗口期”越来越小，越要抓住美国政府越来越疯狂打台湾牌的机会一搏。台独走在“危险的最后一里路”，就是因为有台独“使命”兼“赌徒”之人在当政。

　　四、台独冲破最后红线之时，就是实现祖国完全统一之日

　　4月7日，美国参谋长联席会议主席马克·米利（Mark Milley）在参议院听证会上声称，美国将帮助台湾进行“自我防卫”，要让中国大陆知道攻占台湾是个“非常、非常难以实现的目标”。他还说台湾是一座“防御岛”（defendable island），大陆想要跨过台湾海峡，在茫茫山地中实施两栖作战和空中打击是很难的。

　　俄乌战事，也在给世界军事家上课。而最困难的是，战火要带来伤亡损失。但是，不要逼中国人民解放军出手，一旦出手“再难”都必定克服，美军难道没有领教过吗？

　　重要的是，在中国大陆反台独的“口袋”里还有很多工具，台独分子也是知道的。而且，俄乌战事还没有明朗，未来世界格局的变化以及对亚太地区、对台海的影响，还要看。

作者：刘澜昌