​顾正龙： 伊朗希腊互扣油轮威胁海湾航行安全

作者：顾正龙（华语智库⾼级研究员、新华社世界问题研究中⼼研究员） 

5 ⽉ 27 ⽇，伊朗⾰命卫队（IRGC）宣布，希腊两艏船只在阿拉伯湾领海航⾏ 时，因涉嫌侵犯海军基地⽽被拘留，船上约有 49 ⼈被带到伊朗港⼜阿巴斯 港。雅典指责德⿊兰对其船只进⾏海盗⾏为，该地区的美国第五舰队已宣布对 这⼀事件采取后续⾏动。 

据媒体报道，这次伊朗拘留希腊油轮是为了回应雅典在海岸附近曾拘留载有伊 朗⽯油和载有 19 ⼈的《Pegas / Lana》油轮。该油轮悬挂伊朗国旗，由俄罗斯 企业运营，据信油轮原计划驶往⼟⽿其，载有⼤约 11.5 万吨原油。 

持续紧张的海湾局势 

阿联酋《FUTURE CENTER UAE》智库⽹站 6 ⽉ 1 ⽇在其分析⽂章中指出，伊 朗劫持希腊油船的原因是： 

1. 伊斯兰⾰命卫队直接承认在海湾⽔域劫持两艘希腊油轮，并称其违反了 海事规则，但显然希腊船只并没有任何违规不法⾏为，伊朗也没有宣布 任何具体的违规⾏为。另⼀⽅⾯，⾪属于伊朗国家安全委员会的新闻机 构“努尔新闻社”在事件发⽣前⼀天透露，德⿊兰决定对没收其船只的希腊 采取惩罚措施。这表明德⿊兰对实施袭击的责任的默⽰承认。

2.  暗⽰已有的游戏规则。伊朗⾰命卫队 2019 年 7 ⽉ 19 ⽇扣留了⼀艘英国油 轮，以此回应英国在同年 7 ⽉ 4 ⽇协助直布罗陀当局扣押伊朗《Grace 1》油 轮。英国最终于 2019 年 9 ⽉响应伊朗的要求，释放伊朗油轮，以换取德⿊兰释 放这艘英国油轮。德⿊兰似乎在暗⽰希腊也这样做。

3. 反击美国的制裁。通过这次袭击，伊朗寻求对希腊扣留伊朗油轮事件作出迅 速和直接的回应，拘留两艘希腊船只为确保华盛顿将来不会扣留伊朗油轮，这 样德⿊兰也不会扣留欧洲船只作为回报。伊朗的袭击也与美国财政部 5 ⽉ 25 ⽇ 宣布对伊朗⾰命卫队和俄罗斯官员⽀持的⽹络实施新的制裁有关，这些⽹络为 提供⼤量美国⽯油收⼊做出了贡献，伊朗外交部发⾔⼈赛义德·哈蒂布扎德 （Saeed Khatibzadeh）证实了德⿊兰做出适当回应的权利。

4. 阻⽌美以反伊朗⾏动升级。这⼀事件与最近以⾊列反伊朗⾏动升级有关，⽆ 论是通过袭击在叙利亚的伊朗民兵阵地，还是摩萨德在德⿊兰清除伊斯兰⾰命 卫队指挥官赛义德·卡代上校，以及⽆⼈机对德⿊兰东南部帕尔钦军事综合体 的攻击，该综合体是开发⽆⼈机重要的研究单位。因此，伊朗正试图向华盛顿 强调，⾯对以⾊列和美国的压⼒，它不会退缩，会⾯向挑战升级并断⾔，它对 以⾊列袭击的回应将在不早不晚的适当时间发⽣，就像类似事件⼀样，包括在 德⿊兰⼀家⼯⼚遭到袭击之后，伊朗的回应是去年七⽉在印度洋袭击⼀名以⾊ 列商⼈拥有的⼀艘船。

5. 强调伊朗的威慑能⼒。两艘油船被劫持第⼆天的 5 ⽉ 28 ⽇，伊朗军队宣布在 地下⼏百⽶处为其军⽤⽆⼈机建⽴⼀个基地，其中包括《Ababil-5》⽆⼈飞 机。伊朗试图强调，以⾊列对⽆⼈机⽣产基地的袭击，例如最近的帕尔钦袭 击，或以⾊列 2022 年 2 ⽉在克尔曼沙阿省瞄准的⼀个拥有伊斯兰⾰命卫队的⽆ ⼈机⽹络基地的袭击，不会影响伊朗使⽤这些飞机对地区安全的威慑能⼒。

对伊核谈判产生影响 

1. 拖延伊核谈判 。这⼀事件发⽣之际，正值伊朗与国际社会在维也纳的核 谈判停滞不前。此前，对华盛顿提出的有关要求，伊朗采取不妥协和拖 延的态度，理由是它不在原核协议之内，这促使华盛顿和欧洲各⽅对与 伊朗达成协议的可能性感到悲观。这次袭击⽆疑将导致削弱对伊朗地区 作⽤的约束⼒，华盛顿为坚持这些设想，在与伊朗谈判时持强硬⽴场。

2. 对航⾏安全的威胁持续升级 。伊朗威胁要在海湾⽔域不断进⾏劫持活动。据 透露，如果雅典坚持扣留伊朗油轮，⾰命卫队可能会扣押另外 17 艘希腊船 只，这表明伊朗在未来⼀段时间内，在该地区对安全航⾏的威胁将不断升级。

3. 德⿊兰扬⾔与莫斯科合作。伊朗回应希腊扣押《Pegas/Lana》油轮等于是确 认伊朗与莫斯科之间的合作与协调。雅典宣布，根据乌克兰危机后对俄罗斯实 施的欧洲禁运，它扣押了这艘载有伊朗⽯油并由俄罗斯公司运营的船只。因 此，德⿊兰通过劫持希腊船只，希望向莫斯科传达⼀个信息，即⾯对西⽅和欧 洲的制裁，它不仅在捍卫⾃⼰的利益，⽽且在捍卫莫斯科的利益。伊朗与俄罗 斯的关系是伊朗与西⽅打交道的⼀张牌。德⿊兰在伊朗危机开始时，就宣布愿 意补偿俄罗斯的⽯油和天然⽓，但⾯对陷⼊僵局的核谈判，甚⾄倾向于与俄罗 斯能源公司进⾏合作。俄罗斯副总理阿尔⾦斯达尔·诺⽡克（Alkinsdar Novak）也访问了德⿊兰，计划交换能源并建⽴运输和物流中⼼，以促进两国 之间的贸易。伊朗的⽴场可以被解读为德⿊兰给华盛顿发出的信息是：即美国 对伊朗的制裁将会产⽣很严重的后果，因为后者可能急于与莫斯科合作，从⽽ 破坏西⽅对俄罗斯的制裁。

伊美紧张关系升级 

综上所述，鉴于维也纳核谈判陷⼊僵局，以及伊朗和以⾊列之间的影⼦战争的 持续发⽣，加上伊朗与希腊在海湾互相扣押油轮的事件发⽣，可以说，下阶段 伊朗与华盛顿及其盟国之间的紧张关系将进⼀步升级，这将对海湾地区的安全 与稳定产⽣负⾯影响。