红码乱政，用最危险的方式排最危险的雷

乱政这个词不是好词。古代的乱政，指的是败坏朝廷的纲纪，而纲纪则是国家维持正常秩序必不可少的行为规范，包括政纲、法纪等等。

古代如此，现如今也是如此，只不过现在这套行为规范叫做党纪国法，国法，指的是中国特色社会主义法律体系，而党纪适用于党内，且严于国法。

古代有朝纲律令，现在有党纪国法。而历史无数次地证明，什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。

也因此，我党对依法治国是越来越重视。党的十五大提出了依法治国的基本方略，而党的十八大更是把依法治国方略提到了新高度，并作出了战略部署。

依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能坚持依法行政，本质上就是能不能把权力关进制度的笼子里。

如果没关住那就麻烦了，权力很可能变成洪水猛兽，肆意损害人民群众的切身利益，对党和政府的形象造成巨大伤害。

最近河南出了一件让人难以置信的奇葩事，某单位的权力从笼子里跑了出来，侵害了不少人的合法权利，对社会公信力造成了很大伤害，甚至引发更深层的危机。

这几天，河南某些村镇银行的外地储户，有不少刚到郑州就发现自己的健康码变红了，还有很多储户，虽然人不在郑州，也在信息填报后被赋红码。

红码、黄码和绿码，本来是疫情防控中用于区分风险人群的，其中红码意味着最高风险等级，意味着出行受限，需要集中隔离。

据我所知，健康码一旦变红，就不得乘坐交通工具，不能进入公共场所，不得外出。如果刚好在外，连家也不能回了，也不能住酒店。

然而郑州某些村镇银行的储户毫无疫情风险，却被无端赋予红码，意味着他们可能随时可能被抗疫人员接走去隔离，相当于被非法拘留。

不管这些储户去郑州做什么，采用这种下作的方式来应对，都是一种恃权乱政的行为，性质极为恶劣，是对法治社会的践踏。

你说这可怕不，“闭门家中坐，红码天上来。”无缘无故来个红码，要么自囚于家中，要么出门被防疫人员给摁住，何时能恢复自由也不一定。

这件事还极大地损害了疫情防控的严肃性。以前，见到红码大家都会提高防范意识，而现在的红码竟然可能与疫情无关，久而久之谁还会警惕。

更可怕的是，这说明我们每个人的行踪信息都有被滥用的可能。健康码本来是被用于防疫的，现在却被用于精确地阻挠外地储户。

这个细思极恐啊，如果我们的个人信息落入到坏人手里，那我们每个人都会成为被精准猎杀的菜鸡，这些储户只是第一批而已。

我们设想一下，是不是存在这种可能，郑州悄悄地给批评他的网友赋红码，那是不是蛋总就回不了老家了，是不是只能自囚家中了？

这件事性质十分恶劣，可以说是权力的任性，是对依法治国的践踏，给政府公信力造成了爆破性损伤，将来可能史称“红码乱政”。

其实我更深层的担忧，担忧的是这些权力沦为资本的奴隶，合伙对付老百姓。这就不得不说这件事的导火索——河南部分村镇银行的取款危机。

刚才提到，这些被赋予红码的朋友，全是某几家河南村镇银行的储户。这四家银行包括，禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行。

今年4月中旬，河南这四家银行取款出现问题。随后，这几家银行先后发布公告，称因系统升级维护，网上银行、手机银行将暂停服务。

其实出现取现困难的，还有安徽固镇新淮河村镇银行和黄山黟县新淮河村镇银行，这两家银行业停止了线上取现服务。

咋回事呢？ 5月18日，银行的监管部门——银保监会的负责人，通过新华社回应了河南4家村镇银行取款难问题。

这位负责人表示，四家村镇银行的股东——河南新财富集团通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等吸收公众资金，涉嫌违法犯罪，公安机关已立案调查。

所以这个事麻烦了，因为这不是经营问题，而可能是个资金骗局。经营问题，风险还是可控的，如果是个骗局，资金能不能追回来要打个打问号。

我们先看看罪魁祸首——河南新财富集团。蛋总立刻查了一下，结果一查傻眼了，因为这个公司已经在今年的2月17日注销了。

公司注销了，那公司老板呢？公司老板（实际控制人）吕某已经在美国了。如果非要问啥时候回国，答案可能是下周。

涉案金额有多少呢？目前的说法是400亿，这个数字惊到了我。把我们村我们镇卖了也不值这么多钱，竟然能吸到这么多存款。

比如这个柘城黄淮村镇银行的柘城，如果不是河南人，可能一辈子都不知道有这个地方，更不会念这个“柘”（zhè）字，有多网友念成拓（tuò）城。

柘城县之前是贫困县，脱贫攻坚战中紧急冲刺，才在2019年5月摘掉贫困县的帽子。就这，2020年财政收入也才10个亿。

这倒好，好不容易脱了贫有了存款，可惜变成了死期了，取不出来的那种，因此而返贫，所以有了个新词叫做“存款返贫”。

但其实受害的不是本地人，因为本地人不会有这么多存款，而且本地人线下也可以取款。受害的多是来自五湖四海的外地储户。

为啥全国各地40多万储户，会把自己的血汗钱存到一个连名字都念不对的村镇银行呢？这就是这些村镇银行及其背后资本狡猾的地方。

简单来说是透支了正规银行的信用（公信力），利用正规存款作为幌子，加上互联网金融平台的引流，骗取了储户的信任，却做着违规甚至违法的勾当。

说实话P2P之后，大家的防范意识还是提高了不少，对互联网金融非常警惕且排斥。有一句话特别流行，你惦记着人家的利息，人家惦记着你的本金。

银保监会主席郭树清也说过，承诺保证本金的金融产品收益率超过6%就要打问号，超过8%就很危险，10%以上就要准备损失全部本金。

还有一句话也比较流行，那就是“高风险，高收益。”但这给很多人造成了一个误区，误认为“低收益，低风险”，似乎收益率不高就没啥风险。

问题是骗子也在进化，知道高息让人不放心，不好骗了，于是就用低息打消大家的疑虑，比如这几家村镇银行，理财产品的收益率在4%~5%。

而且他们充分利用了互联网平台，比如百度的度小满金融，小米金融、携程金融等，来发行他们的理财产品。

为了打消大家的疑虑，在其产品的页面上明确告知用户，是银行的定期存款，且标明有存款保险，也就是50万以下金额包赔。

这些银行虽然小，但毕竟有国家的正式牌照，且有存款保险，外加利率不高，所以很多人就通过网络平台，把钱存进了这些村镇银行。

2021年初，银保监会出台规定，不允许区域性银行通过互联网在第三方平台揽储之后，这几家银行没有停止揽储，只不过改变了方式。

他们通过已经掌握的客户，以短信电话的形式，精准地将之前的外地储户引流到银行自营的掌上银行（小程序）上面继续揽储。

通过第三方互联网平台，他们累计揽储300亿。而通过掌上银行精准杀熟，以及掮客介绍等其它方式揽储在100亿左右。

目前还有真手续、假系统的说法，也就是这些小银行通过自营的小程序，跟其他公司搞了一个入不了真账的平台。这个说法存疑，但目前还不能排除。

现在这些银行为啥取不出钱？有如下几种可能：一是自己的贷款无法收回；二是揽储贴息太高，无法长久维持；三是资金被违规挪用，甚至转移。

贷款无法收回，这个也有可能。这些小银行很可能服务于地方建设。可连郑州的房地产行业都陷入了危机，更别提这些三四线城市。

房地产陷入了危机，那么土地财政就会枯竭，地方财政面临严峻考验。又加上疫情反复，让地方经济雪上加霜，各种还款能力都会变弱，这种小银行首当其冲。

有河南王之称的建业地产，2021年曾经陷入了空前危机。2021年建业集团向政府发出了求救信，说因为水灾和疫情，预计到年底总损失超过50亿，负债总额上升至1486亿。

如果是这种情况，其实还有得救，因为困难是暂时的，不算是恶意卷款逃跑。但最怕是后两种情况，因为资金链断裂而跑路，或者干脆就是卷款跑路。

如何卷款呢？比如2020年破产的包商银行，大股东从2005年起注册了209家空壳公司，然后相互担保，借出了347笔贷款，长期占用资金1560亿，掏空了银行。

为啥题目中说这是个最危险的雷呢？因为银行最宝贵的就是信用。这些银行虽然很小，但却是正规银行，一旦爆发取现（兑付）危机，可能引发信用危机。

要知道，截止到2021年底，我国共有村镇银行1651家。如果大家失去信任，抢着去取钱，势必造成银行挤兑。银行平时把钱都放贷出去，根本无法应付。

因此，大家越是急着去取，银行就越困难，也就越取不出来，进而引发系统性金融风险。所以之前我没写这个，也担心会引发社会恐慌，就像上海之后各地爆发的抢菜现象那样。

河南这几家银行，目前线下取现还是正常的，也正因为如此，各地的储户纷纷来河南取现，或者讨说法。我估计河南某些单位给储户赋红码，也是怕来线下取现无法应付。

这个不能怪储户。储户任何时候取现，银行应该无条件兑付（刚性兑付）。之所以把储户逼成这样，主要是各方都没有个说法。

甚至河南省人民银行、银保监局和银行400电话线都拔了。现在各方都没有人出来安抚储户，没人给个说法，都在相互踢皮球。

这种局面最让人恼火，可以说是投诉无门，已经有储户跳楼了。信用比黄金还重要，一旦失去了信用，那可能引起一场金融危机。

所以这是个很危险的雷，甚至是最危险的雷。这个雷一定要尽早排掉，我相信有关方面是非常着急，但似乎这道题很棘手。

不过再棘手，也没许老板棘手。你这涉案金额才400亿，也不一定都给拐跑了，加上一部分有可能追回，也许亏空只有几十亿，许老板那欠了上万亿呢。

而在这时候，河南有关方面，又做出了更糟糕的应对，那就是给外地储户赋红码。现在问题更大了，不仅砸了金融的信用，也要砸党和政府的公信力。

为啥这么说？因为这个做法显然已经属于滥用权力，既违反了全心全意为人民服务的宗旨，也涉嫌违反了相关法律。

清华大学法学院教授劳东燕表示，有关做法涉嫌违反《传染病防治法》第六十六条、《个人信息保护法》第三十四条，相关公职人员涉嫌涉及《刑法》中的滥用职权罪。

我希望河南相关部门，一方面把维护群众利益作为头等大事来抓；另一方面，要抓紧亡羊补牢，追究相关责任，究竟是谁在砸盘党和政府的公信力。

最后我们一起来学习三句名言：

权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力（——治国理政第二卷129页）。

全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益，伸张正义（——治国理政第二卷129页）。

领导干部要牢记，法律红线不可逾越，法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法（——治国理政第二卷127页）。

全心全意为人民服务不是一句空话，把权力关进制度的笼子，也不是一句空话。

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