哥伦比亚当选总统可能奉行务实主义政策

作者：沈安（华语智库高级研究员，新华社世界问题研究中心研究员）

6月19日，哥伦比亚举行大选二轮投票，选举总统副总统。根据对全部选票的统计结果，由左派领导人、哥伦比亚历史协议联盟候选人古斯塔沃·佩特罗（Gustavo Petro）获得50.44%的选票，当选为哥伦比亚总统。他的搭档弗朗西娅·马克斯当选为副总统。佩特罗将在8月7日宣誓就职，成为哥伦比亚有史以来第一位左派总统。而后者将是哥伦比亚第一位黑人女副总统。

意料中的结果，出人意料的票数

5月29日，哥伦比亚举行大选第一轮投票，选举总统副总统。哥伦比亚历史协议联盟（el Pacto Histórico）候选人古斯塔沃·佩特罗获得40.32%的选票，居第一位。独立参选人、房地产商、反腐败省长联盟候选人鲁道夫·埃尔南德斯获得28.15%的选票，居第二位。按照哥法律，他们两位候选人进入6月19日举行的第二轮投票。

佩特罗的竞选对手埃尔南德斯已公开承认败选。此前他已当选参议员，按照哥法律，他将成为国会参议员。他的支持者也公开表示，欢迎佩特罗总统。

现任总统杜克在大选结果宣布后，打电话给佩特罗，向他表示祝贺。同时，他们约定很快会面，商谈权力交接问题。

前总统乌里韦也公开发表谈话，承认大选结果，祝贺佩特罗当选总统。

拉美国家和世界其他地区国家政府已经纷纷向佩特罗胜利表示祝贺。最先向他祝贺的是拉美左派领导人及哥伦比亚邻国领导人，如智利总统、委内瑞拉总统、阿根廷总统等。

佩特罗是近几年哥伦比亚政坛上的一颗政治左派新星，本届大选一直保持较高的支持率，在第一轮选举中以40%的高票领先，居第一位。所以，他的当选在多数哥伦比亚选民中已是意料中的事。但是，如果以选票数量分析，他在第二轮中以高票领先对手，却也让许多媒体和政治分析家大呼出乎意料。

本届大选的两轮投票结果都出人意料。第一轮投票获胜的是两位反建制派候选人，独立参选人埃尔南德斯反超过传统中右派政党候选人古铁雷斯，进入前两名。这个结果实在是出人意料。而第二轮投票结果同样出人意料。在投票前，右派和中右派纷纷表示联合支持埃尔南德斯，试图通过支持埃尔南德斯左派上台，保住中右派掌权的政治格局。当地各种媒体和调查机构多次进行投票意愿调查，结果多数是埃尔南德斯领先，得票率最高时甚至接近过半数。《旁观者报》最后一次民意调查结果是埃尔南德斯领先70多万张选票。但实际投票结果却恰恰相反，佩特罗得票11 278 437张，领先对手近100万张选票。右派联盟失败。

从各地投票结果来看，在全国32个省中，佩特罗在中北部16个省获得大幅度胜利。这是他获胜的决定性因素。其中，在首都波哥大、加勒比海沿岸主要城市的得票率达到60%左右。另一个因素是第二轮投票人数大大增加，达到2200多万人。占全部选民3800万人的57%。高于第一轮投票的54%。从各地投票结果看，佩特罗在各主要城市的得票率都大幅度上升。

从左派游击队员到国家总统

哥伦比亚是南美大国，长期以来由右派传统政党执政，是近年拉美地区右派政权的领军者之一。在对外关系方面，哥是美国最紧密的盟友。但由于左派候选人佩特罗在本届大选的竞选运动中一路领先，因此哥大选十分引人注目。对佩特罗来说，他当选就职后，最大的挑战是从一个反对派转向治理者，把一个充满战乱和仇恨的大国统治并团结起来。

古斯塔沃·佩特罗（Gustavo Petro）是左派政坛新星，1960年4月出生，经济学硕士，曾担任哥伦比亚参议员和波哥大市长，前左派游击队员。 他现任也是第三任妻子贝隆尼卡·阿科塞尔。他有5个孩子。

佩特罗是哥伦比亚当今政坛上最引人注目的重要人物。他有着传奇的一生。他17岁时加入哥伦比亚名为“4.19运动”（M-19）的左派游击队组织，从此在该组织人事秘密活动和生活长达12年。据他自己表示，他只负责招募新兵，没有参与过暴力活动。1990年“4.19运动”与政府签署和平协议。1999年“4.19”运动放下武器，回归合法政治生活，成立了政党。他作为该党成员参加选举，曾参与修改哥伦比亚宪法，并当选为议员。2007年，因极右组织试图谋杀他，迫使他一度流亡国外。

2010年佩特罗首次竞选总统，在第一轮投票中得票率位居第四。

2011年10月古斯塔沃·佩特罗当选为首都波哥大市市长。担任市长期间，他曾经发起“零腐败”运动，反对政治腐败，并推动一系列经济改革。2012-2015年，任波哥大市长期间，他因一起涉嫌腐败案件被哥总检察院解除职务，禁止担任公职15年。他提出上诉后，总检察院仍维持原判。2020年美洲人权法院裁决哥总检察院的判决侵犯了佩特罗的政治权利。这一裁决推翻了哥总检察院的裁决，使他恢复了正常的政治权利。

2018年第二次参加总统大选，佩特罗在第一轮投票中以25%的得票率排名第二，但在第二轮投票中败给现任总统杜克。

2022年本届大选，佩特罗第三次竞选总统。在竞选过程中一直保持领先优势，并在第一轮投票中得票位居第一。在第二轮投票中最终胜出，成为该国历史上首位左派当选总统。

佩特罗可能奉行务实主义路线

对于佩特罗上台可能奉行的纲领与政策，哥舆论众说不一。他在竞选纲领中提出了激进的主张和口号。笔者认为，从他一贯温和稳妥的行事风格来看，他不会采取查韦斯主义的激进主张与政策，而是奉行务实主义的中左派政策，经济上以保持续增长速度，改善民生为主要目标；在政治上争取与各政治力量之间的协调与和解，不强调意识形态对立，维持和加强国内和平稳定，全面落实此前达成的和平协议。

佩特罗最引人注目的竞选主张是转变经济发展模式，摆脱当前对石油和煤炭依赖的模式。他主张逐步淘汰这些产业，转向以旅游为主导型的经济。这个主张争议最大。原油和煤炭约占哥伦比亚出口的一半，是主要经济支柱。改变现行经济发展模式将涉及众多利益集团的利益。他的竞选主张受到贫困阶层的支持和欢迎，但是引起投资者和经济界广泛担忧。在实行中，他很可能更加注重实际可能，在加强其他产业发展的同时，保持油气能源产业的发展，而不是轻易放弃国民经济的支柱产业。

反对派担心他成为哥伦比亚的查韦斯，把哥变成委一样的国家。佩特罗承认他是在1994年认识查韦斯的。他说，我尊重查韦斯的革命进程。但是我不赞成他照搬古巴模式的做法。从他有关委内瑞拉形势言论来看，他的政治思想、执政理念，与查韦斯也不相同。佩特罗的女儿说，他的父亲是一个不那么天真而务实的政治家，他首要的任务是如何让全国人民接受他的和平理念，实现全国的团结，回归社会和平安定。

佩特罗在胜选后发表的演说中呼吁人们抛弃仇恨，团结一致，共同建设国家。他指出，新政府领导下，走的不是相互复仇的道路，我们的变革不是制造更多仇恨，这样的变革只能在哥伦比亚制造宗派主义。他所提倡的变革是把一切仇恨抛在后边。投票结果显示出两个不同的哥伦比亚，我们要把两个不同的哥伦比亚团结成一个哥伦比亚。与此同时，当选副总统马克斯说，我们将寻求全国和解，没有仇恨。

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