尼泊尔回头是岸！灯塔军事计划被挫败

6月21日晚间，尼泊尔内阁开会达成了一致意见，不同意在其国内推进SPP（美国国民警卫队主导的“州伙伴关系计划”），美国欲通过SPP在尼泊尔国内建立军事合作机制的计划“夭折”。

与其说是尼泊尔内阁否决了计划，不如说是尼泊尔的爱国政治力量和社会各界排山倒海般的反对之声，迫使总理德乌帕和个别军方领导人不得不放弃了与美国的合作。

这是尼泊尔国内一场爱国力量与卖国势力的斗争。万幸的是，尼泊尔终于收回了即将掉入地缘政治深渊的危险一步，回头是岸！

SPP事件的始作俑者是美国情报机构与尼泊尔总理德乌帕。

在遭到总统班达里、两名国会议长、陆军总司令部、内政部长等内阁成员以及朝野各党派的反对之后 ，德乌帕和他的外交部长卡德卡仍然坚持与美方半明半暗的勾结，德乌帕还计划在下个月到美国签署协议。

美国和德乌帕想快刀斩乱麻，将生米煮成熟饭。

但是在6月初，SPP“协议草案”被尼泊尔各大媒体得到，内容被披露后，引发社会各界的愤怒。

根据该协议 ，尼泊尔军官将到美国学习、军队定期与美国举行联合演习、美军军事人员随时可以进入尼泊尔、尼军武器将被美国标准化……

凡是稍有常识的尼泊尔人都不会相信这能给这个内陆小国带来什么好处，它只会令尼泊尔走上一条绝路。

然而，为了避免夜长梦多，5月，美国派副国务卿乌兹拉·泽亚对尼泊尔进行了访问。

6月10日，美国太平洋陆军司令查尔斯·弗林抵达尼泊尔进行为期四天的正式访问，与德乌帕以及尼陆军总司令夏尔马会面，并去了山区与尼军进一步交流。

美国从来没有如此重视过尼泊尔，正所谓“无事献殷勤非奸即盗”。

就在弗林离开尼泊尔那一天，6月14日，以尼泊尔共产党为首的九个左翼党派发布了联合声明，公开反对SPP，它们直接指出：SPP是印太战略不可或缺一部分，SPP将使尼军一步步成为美军附庸，破坏了尼泊尔的主权独立。

6月17日，尼国会要求德乌帕到场解释此事，但德乌帕选择缺席。

在各方对德乌帕发出强烈质疑后，外长卡德卡直到6月21日还辩称，“SPP不是军事协议”，还说要立即签署，立即生效。

SPP不是军事协议吗？弗林将军的到来已经说明了一切，德乌帕、卡德卡这些人完全符合“带路党”的特点：睁眼说瞎说。

美国是如何将尼泊尔内阁引上这条路的？

2月27日，尼泊尔国会批准与美国公司签署的“千年挑战计划”（MCC）协议草案，美国提供援助款为6亿美元左右。

由于MCC的外衣是经济援助和基础设施建设投资，因此有一些尼泊尔人接受了这项协议，但最有力的推动者就是德乌帕。

而MCC只是一个台阶，以解除尼泊尔国内民众的心理防线。

美国先用MCC套住尼泊尔，但尼泊尔想要得到这6亿美元，还得完成SPP协议，美国的真正目标就是SPP协议。

SPP又披着“民间军事组织”的外衣，用国民警卫队名义可以在许多国家避开议会的批准，只需要政府同意。

德乌帕便配合美国走出了第二步，说白了，他是想借助美国力量实现自己的政治私利–长期执政。

因为尼泊尔政治格局是三党轮流当家，德乌帕已是五度出任总理（1995年、2001年、2004 年、2017 年和2021年），但没有一届是做完任期的，尼泊尔两个共产党的执政时间更长。

要说SPP这件事还是先介绍一下尼泊尔政治格局。

尼泊尔国家虽小，但“民主”化后，政党竟有181个，剔除一些组织不全的政党，拿到国会席位有30个党派。

能形成多数党并上台执政有三大党：

一、大会党，该党长期亲近印度，德乌帕为党主席，只要他上台，就一定会做出一些不利于中尼关系发展的事情，比如在2017年11月，他就冻结了布吉甘达河（Budhi Gandaki）修建水电站计划（与葛洲坝集团合作）。

二、共产党（联合马列），党主席是奥利，2021年7月辞职。他被视为“亲华派”代表人物，极力反对印度的干涉。

三、联合共产党（毛主义中心），党主席是普拉昌达。他们的立场也倾向于对华友好，反对印度干涉。

这三个党，无论哪两个党联合，只要出现2打1局面，另一个就无法掌权。

2015年尼泊尔通过新宪法后，三党轮流执政，奥利等三人每人担任总理9个月，这是全球绝无仅有的现象。这虽然避免了街头流血冲突，但毕竟不利于尼泊尔发展的稳定性。

所以在2018年，尼共(联合马列)和尼共(毛主义)双方捐弃前嫌，宣布合并为政党联盟，奥利和普拉昌达皆为党主席。

奥利于2018年2月15日出任总理，任期改为5年一届，正常的话奥利将于2023年结束任期，举行议会大选。

然而，从2020年底开始，两个共产党之间的政治联盟就出现矛盾，有人反对双主席制，要求奥利辞职去党主席职务。

2021年，联盟破裂，奥利政府遭到了不信任投票，被迫“辞职”（内阁垮台）。而普拉昌达也无法成为总理，因为奥利这一派反对由他组阁。

这就令德乌帕得到了机会，2021年7月18日，尼泊尔最高法院判决德乌帕的大会党有权组阁，德乌帕成为了新总理。

但德乌帕并没有经过议会选举，今年11月将举行正式的议会选举。如果两个共产党再度联手，大会党绝无希望成为多数党。

在这种情况下，德乌帕将个人利益置于国家利益之上，与美国进一步勾结，直到闹出SPP事件。

大会党作为亲印度政党，德乌帕的做法令印度非常纠结，印度既不想看到自己的影响力在尼泊尔被削弱，又不敢阻止德乌帕将美军引入尼泊尔。

但对中国来说，德乌帕的做法相当危险，当SPP内容不断落实后。美军必将以国民警卫队的名义在尼泊尔建立军事基地，最终将尼泊尔纳入军事“同盟”，成为一枚针对中国西藏地区的棋子。

这种危险主要是尼泊尔自身面临的危险：

一、中国绝不可能坐视局势的发展，尽管我们不想伤害尼泊尔，但也必然会采取反制手段，尼泊尔怎么扛得住？

二、美国一旦全面渗透进来，尼泊尔随时会有内乱，甚至发生军事政变，想象一下尼泊尔高级军官全部送到美国洗脑的后果。

昨天，中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上表示：中方赞赏尼政府这一决定。中方将一如既往支持尼维护主权独立和领土完整，支持尼泊尔坚守独立自主和不结盟外交政策，愿同尼方一道，共同维护地区安全稳定与共同繁荣。

赞赏尼政府这一决定。从另一个角度理解，就是中方反对尼泊尔政府之前与美国的“协议草案”。

尼泊尔人这次是自己拯救了自己，但问题是，德乌帕这些人为了长期执政，绝不会死心，他想访问美国，就是想表示自己与美国已经建立了“特殊关系”，他有了丰厚的“政治资本”–美印支持。

美国送来的6亿美元，短期看是笔巨款。尼泊尔很穷，去年中国在尼泊尔投资320亿尼泊尔卢比（约2.68亿美元），也许你觉得这数字对于一个国家来说非常之低，但已经占了外国直接投资尼泊尔总额的71%。

但美国的钱从来是不会白给的，尼泊尔拿什么回报？必然是主权、鲜血、人命，看看乌克兰的下场就知道。

长远看，尼泊尔要一步一步发展自己的经济，而不是依靠施舍。再则说，尼泊尔某些政客个人也很可能跟美国存在私下的利益交换。

美国盯上尼泊尔，恰恰证明了它已经到了饥不择食的地步，如果不是国力衰退到一定程度，美国根本不需要摸到尼泊尔搞什么SPP。

虽然此事已被挫败，但美国还会趁德乌帕执政机会，再出妖娥子。

关键是奥利和普拉昌达之间的党内矛盾怎么化解？

说个网上基本没怎么关注的一条新华社消息是：6月23日和24日，中联部部长刘建超分别同尼泊尔共产党（毛主义中心）主席、前政府总理普拉昌达和尼泊尔共产党（联合马列）主席、前政府总理奥利举行了视频通话，就增进党际交往、加强治党治国经验交流、推动中尼各领域合作等交换意见。

在SPP事件之后，中国与尼泊尔进行了党与党的交流，意味深长。但美国能说什么？只能继续憋坏。

总之，尼泊尔爱国力量要团结起来，否则，只会给德乌帕这种利欲熏心的政客以可乘之机，将尼泊尔推入险境。

也奉劝德乌帕和他的“大会党”，苦海无边，回头是岸！