来源:环球时报 | 青木 达乔 陶短房 刘海生 黄培昭 张婷鸽 柳玉鹏
当地时间6月26日,正在德国举行的G7会议宣称,将在5年内筹集6000亿美元,为发展中国家提供发展基础设施的资金。西方媒体普遍称这是西方对抗中国“一带一路”倡议的战略计划。
不过,西方媒体自己对此都没有信心。英国广播公司(BBC)称,在去年的G7峰会上,拜登也宣布了一项“剑指中国”的全球基建计划。如今,这项被美国命名为“重建更美好世界”的宏大计划“因缺乏进展而步履蹒跚”。
27日,多名接受《环球时报》采访的中国学者表示,美西方试图以经济援助“画大饼”的方式,引诱其他国家尤其是发展中国家加入其地缘政治对抗之中。这些专家质疑,过去一年美西方此类计划实现了几个项目?本来就面临经济危机的西方从哪里筹集未来的建设资金?发展中国家真的会为了这种“画的大饼”而不顾本国的利益加入西方的阵营对抗游戏吗?
外交部发言人赵立坚27日表示,中方始终欢迎一切促进全球基建的倡议。我们认为各类相关倡议不存在彼此取代的问题。我们反对打着基础设施建设旗号推进地缘政治算计、抹黑污蔑“一带一路”倡议的言行。
作者 | 青木 达乔等
美官员称“不算太晚”
G7周日大张旗鼓地宣布一项“全球基础设施和投资伙伴关系”计划,该计划将为发展中国家的基础设施项目筹集约6000亿美元,以对抗中国强大的“一带一路”倡议。
路透社称,美国总统拜登当天在G7会议上宣称,美国将在5年内动员 2000 亿美元的捐赠、联邦资金和私人投资,以帮助中低收入国家应对气候变化、改善全球健康、性别平等和数字基础设施。
拜登称,这是其他国家“分享我们对未来的积极愿景的机会”,可以让各国“亲眼看到与民主国家合作的具体好处”。
欧盟委员会主席冯德莱恩随后也称,欧盟将为该计划筹集3000亿欧元,以提供一个“可持续的替代方案”。她称:“我们有责任向世界提供积极的投资,向发展中国家的合作伙伴展示他们有选择的余地。”
BBC称,尽管拜登和冯德莱恩没有直接点中国的名,但他们的讲话显然是针对中国“一带一路”倡议。西方一直指责“一带一路”倡议让发展中国家陷入“债务陷阱”。
法新社引述一名匿名美国高级官员的话称,G7的计划“并不算太晚”。
他称:“‘一带一路’倡议已经存在了好几年,而我们是在他们投资多年后才开始布局的。但我想说,现在肯定还不算太晚,我甚至不确定它是否晚了。”这名美国高官还诬称:“与中国合作的许多国家正在后悔,因为北京更感兴趣的是建立经济和地缘战略立足点,而不是让当地人受益。”
“G7抛出号称6000亿美元的‘全球基础设施和投资伙伴关系’计划,实际上只是去年拜登在G7峰会上提出的‘重建更美好世界’计划的翻版。”复旦大学“一带一路”全球治理研究院常务副院长黄仁伟27日接受《环球时报》采访时表示,一年来,“重建更美好世界”计划在世界上根本没什么反响,响应者寥寥无几。最关键是美国没拿出多少钱,其他发达国家也没有响应美国。近半年来,美西方遇上严重的通胀和债务问题,“重建更美好世界”计划不到一年的时间就被彻底边缘化了。
中国人民大学国际关系学院王义桅教授对《环球时报》称,美国真正的战略目的,是企图以此为借口,拉着盟友一起重塑美国主导和独霸世界的能力。在这个过程中,全球供应链又是美国聚焦的重点,尤其是数字基础设施。美国担心中国“一带一路”倡议未来可能主导全球数字基础设施。
另外,这一计划的6000亿美元资金,美国只出2000亿美元,4000亿美元由盟友出。美国企图借此控制盟友,重塑全球化的美国底色。
美国过去一年为全球基建仅投入600万美元
美国等G7国家提出新的全球基建计划最大的问题是,本来就面临经济危机的西方从哪里筹集未来的建设资金?
黄仁伟表示,拜登声称动员美国出资2000亿美元,其中绝大部分是私人投资。实际上美国政府不可能下命令让美国的私人机构掏钱,这完全是“画大饼”。
另外,全球基础设施建设竞争力最强的国家是谁?显然是中国。中国在基建方面可以说是全能冠军。
第三,按西方的惯例,对发展中国家投资肯定会附带各种政治条件,比如可能会要求“一带一路”沿线国家放弃与中国合作的项目,但发展中国家会放弃实实在在受益的中国项目而接受美国“画的大饼”吗?
“事实上,在拜登宣布‘重建更美好世界’计划大约一年来,美国政府对全球基建的投入加起来只有微不足道的600万美元。”美国《外交》杂志网站称,该计划自提出后就一直毫无进展。
随着美国“重建美好未来”的国内基建立法提案受挫,这项“一带一路”的西方替代方案连名字都报废了,如今只能改为“全球基础设施和投资伙伴关系”计划。
报道称,美国在全球基建方面与中国竞争处于劣势,这不仅是因为投资规模问题。美国自身的基建能力非常糟糕,所以它想去海外建设基础设施项目从一开始就行不通。
在世界银行等机构的基础设施招标中,中国企业处于主导地位。2020年,中国公司在国外赢得了价值23亿美元的世界银行出资的基建合同,而美国公司仅拿到2700万美元的合同。在20家全球最大建筑承包商中,中国有14家,欧洲有6家,美国一家都没有。
《纽约时报》27日坦承,G7周日宣布的“全球基础设施和投资伙伴关系”计划中,大部分承诺资金不是政府直接支出,而是公共资金和私人资金的混合, “无法保证一定能兑现”。
美西方才是“债务陷阱”制造者
对于西方一边大张旗鼓渲染与中国对抗,一边抹黑中国“一带一路”,外交部发言人赵立坚27日强调,所谓“一带一路”造成“债务陷阱”完全是个伪命题。
据世界银行测算,“一带一路”框架下的交通基础设施项目若全部得以实施,到2030年,每年将有望为全球产生1.6万亿美元收益,占全球GDP1.3%,其中90%由伙伴国分享,低收入和中低收入国家受益更多。2015年至2030年间,760万人将因此摆脱极端贫困,3200万人摆脱中度贫困。
事实上,没有任何一个“一带一路”合作伙伴国家认可所谓“一带一路”造成“债务陷阱”的说法。
实际上,美西方才是“债务陷阱”的真正制造者。
据世界银行统计,截至2020年底,撒哈拉以南非洲国家整体外债存量超过7000亿美元。其中,西方私营债权人占据非洲长期债务的大头,占比高达47%。
而“一带一路”沿线国家中,没有任何一个国家对中国的债务负担率超过25%,多数国家在大多数年份对中国的债务负担率都不足1%。
美国约翰斯·霍普金斯大学中国—非洲研究所主任布劳蒂加姆曾发表的一份研究报告表明,“中国债务陷阱论”根本站不住脚。该报告称,“在超过6亿人无法获得电力的非洲大陆上,中国40%的贷款用于发电和输电,另有30%用于改善非洲的交通基础设施,帮助非洲实现现代化”。
坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任莫希27日接受《环球时报》记者采访时表示,以美国为代表的西方国家宣布出巨资抗衡中国“一带一路”倡议完全是出于政治考虑,可谓“居心叵测”。
他说,美西方标榜的“高标准、价值导向”的全球基础设施建设投资计划,听上去煞有介事,但都是画饼充饥,往往到后来就不了了之,连西方自己都不好意思再提起。莫希表示:“对此,稍有理性的国家,都会有清醒的认识和判断”。
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