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来源：凤凰网财经综合自时代财经（作者：余思毅）、《财经》杂志（文：周缦卿、姚佳莹；编辑：鲁伟）、央视财经、中国网（评论员：彣彧）等
7月5日，一份落款为广西全州县卫生健康局的告知书在网络上广泛流传。
上述告知书显示，针对唐月英、邓振生信访反映“要求追究高丽君等人涉嫌拐卖儿童一案”，经核实，两人“超生的孩子是由全县统一抱走进行社会调剂，不存在拐卖儿童的行为”，对信访事项不予受理。
网传的落款为广西全州县卫生健康局的告知书
告知书显示，根据20世纪90年代全区计划生育工作严峻形势，严格执行“控制人口数量，提高人口素质”的政策，对违反计生法律法规和政策规定强行超生的子女中选择一个进行社会调剂，是县委、县政府根据当时区、市计划生育工作会议部署要求和全县严峻的计划生育工作形势需要作出的决定。唐月英、邓振生超生的孩子(属第七孩)是由全县统一抱走进行社会调剂，不存在拐卖儿童的行为。“为便于和促进全县计划生育工作的开展，当时被全县统一进行社会调剂的超生孩子去向，没留存任何记录。”
7月5日，凤凰网视频联系到上述告知书的当事人唐月英，年逾七旬的她直言“他们抢走我的孩子，就是拐卖儿童”。唐月英称已经找了小儿子三十多年，最近报了案警察才去查。而据唐月英二女儿所言，当时父母已经交了两千罚款，卖了家里的猪、稻谷，但之后又被告知罚款六千不封顶。
据《财经》报道，当事人唐月英、邓振生的女儿邓海荣告诉记者，她家住址为广西桂林市全州县安和乡四所村委田中间村，“被抱走”的是她弟弟，名叫邓小周。邓海荣称，弟弟邓小周出生于1989年，于1990年“被抱走”。邓海荣还表示，7月5日中午，当地有关部门人士来到了邓家，并表示，会帮忙寻找邓小周。
公开信息显示，全州位于广西壮族自治区桂林市，地处湘江上游，总人口84.5万，是桂林市行政区规划面积最大、人口最多的县，是桂林市域副中心城市，又是桂北湘南的物资集散中心， 依次与湖南省道县、双牌县、零陵区、东安县、新宁县交界；南、东南与兴安、灌阳二县接壤；西与资源县毗邻。全州南北最长99.23公里，东西最宽85.77公里，全县总面积4021.19 平方公里，现辖15镇3乡。
全州超生调剂事件并非个例
7月5日11点35分，时代财经以市民身份致电全州县民政局社会事务部，咨询当地是否存在超生小孩抱走调剂的情况。
相关工作人员介绍，“现在《民法典》出来就不行了。以前很多抱过去，派出所直接给上户口也是有的。”该工作人员进一步介绍，“现在不行，政府是没有调剂的权利的，派出所也不给上户口，必须符合法律条件，到民政部门办理收养证才能收养。”
11点36分，时代财经拨通了全州县卫建局电话，相关工作人员称，超生领养事宜由出生人口监测部门负责。随即，记者拨打该部门咨询电话，了解是否存在超生小孩会被调剂抱走的情况。
相关工作人员表示，“国家允许一对夫妻可以生育三个孩子。”当记者问及“如果超生，比如生了7个孩子呢？”该工作人员称，“现在不收社会抚养费，需要把户口本、结婚证、出生证、准生证等证件一起拿过来卫建委，我们再根据特殊情况来谈。”记者进一步咨询网上流传关于全州县把超生的小孩抱走调剂的事情，该工作人员一再表示“你刚刚说的那些我都不知道”。
一纸文件将几十年的旧事重新摆在人们的面前，除了震惊和愤怒，其中存在的问题仍值得我们深思，当年还有多少地方存在这种所谓“调剂”情况？全国有多少孩子被以计生政策为由进行了所谓“调剂”？这些被“调剂”的孩子现在在哪里，有没有基本的生活保障？当年是否有公职人员与人贩子勾结，借机谋取利益？从目前的信息来看，涉及的多个环节，都有可能存在违法犯罪行为，不管过去多少年，公正和法治始终都是社会进步的主流。
早在2014年中国青年报就曾刊发《被“调剂”了23年的人生》一文，文中提到，这种把交不起罚款的超生家庭的孩子交给单身人士领养的做法，被称为“调剂”，在23年前的四川省达州市是一种处理超生婴儿的举措。文章中被调剂的这名女孩，当时是被她“幺爸”从计划生育办公室抱回来的。为了凑足交给计生办的200多元抚养费，换回这孩子，她“幺爸”把家里两头猪都卖了。
此外，2011年5月《财新》杂志的封面报道《邵氏“弃儿”》就是关注被湖南省邵阳市隆回县计生部门强行抱走的婴幼儿。该报道称，“2002年至2005年间，以计生部门违反计划生育政策为由、强行抱走婴幼儿的行为，在湖南省隆回县高平镇达到高潮。多年后，因部分家长锲而不舍的寻亲，类似事件浮出水面。”
律师：相关部门无权将孩子进行所谓的“社会调剂”
据人民网“历史上的今天”记载称，1991年的《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》指出，要把做好计划生育工作和完成人口计划作为考核各级党委、政府及其领导干部政绩的一项重要指标。
虽然超生孩子被“调剂”的现象，有其历史原因，但是在当今法治社会，这种行为还是会令人震惊，就像很多网友质疑的一样“这不就是公然拐卖儿童吗”。
针对此事，有律师公开表示，按照当时的计划生育政策，相关部门只能只对超生者进行行政处罚，无权将孩子抱走进行所谓的“社会调剂”。
北京市炜衡（深圳）律师事务所合伙人律师陈晶晶对时代财经分析，根据我们国家2002年到2005年的相关法律，即使违反生育政策，也只是对超生的父母征收社会抚养费，并不存在调剂一说。
陈晶晶进一步指出，如果是真实的情况下，这属于一些地方在过去执行政策时矫枉过正的行为，是过度的执法，对政策层层加码。“这就涉嫌违反行政法律，如果是部分工作人员真的抱走了小孩子，涉及侵犯公民人身权、滥用职权，轻则应行政处分，重则应依法追究刑事责任。”
中国政法大学刑事司法学院教授阮齐林告诉《财经》记者，如果不是以出卖儿童为目的，就不是拐卖儿童的行为，而是拐骗儿童的行为，即非法使儿童脱离家庭或监护人。全州所谓“社会调剂”一事，是未经监护人同意将儿童带离监护人或家庭，这无疑具有非法性。
被“调剂”的孩子没留任何记录、交给单身人士领养，假设这些孩子被交到了人贩子手里，那和拐卖儿童又有什么区别？这些被强行带离亲生父母的孩子，人生轨迹也被彻底改变，而孩子的父母痛失亲子的伤痛永远也无法抚平。
广西：自治区纪委监委派出工作组
据央视新闻，针对全州县卫健局不当处理信访事项的问题，按照广西壮族自治区党委要求，自治区纪委监委牵头会同有关部门迅速派出工作组，指导桂林市进行调查处理。
据央视新闻此前消息，桂林市对全州县卫健局不当处理信访事项情况进行通报。
通报称，7月5日，全州县卫生健康局不当处理信访事项引发社会关注。事情发生后，桂林市委市政府高度重视，派出由市纪委、市委组织部等相关部门组成的联合工作组到全州县进行调查。根据初步调查情况，责成全州县对漠视群众诉求、行政不作为的县卫健局局长和分管副局长等相关人员停职检查。工作组将深入调查了解有关情况，切实维护信访人合法权益。
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