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G7、北约两大峰会刚结束,欧盟就立即主导召开了一个乌克兰重建国际会议。泽连斯基也派出了总理+外长的超强阵容前来参会。之前北约表态全力支持乌克兰打持久战,随后欧盟就召开乌战后重建大会。显然是欧洲独立自主的表现。而乌方立即就拿出一个2000页的计划书,显然也是早有准备。可见这是欧盟与乌克兰的合作。多少有点甩开美国之意。
在两大峰会刚结束之时,就立即召开乌克兰重建大会。这显然是早就事先准备好了的。
欧盟委员会主席冯德莱恩说得很明确,这是欧盟委员会向乌克兰政府提议的建立重建平台。并向乌克兰提供“广泛的专业知识”。“保障未来重构,根植于质量治理”。同时也强调了“乌克兰将在其中占有重要地位”。
可见,这一平台是由欧盟来主导,甚至于连重建目标方向都直接提出来了。给人的感觉就是在接纳乌克兰为欧盟成员国时,启动乌克兰改革进程。或者说重建的过程,实际上就是让乌克兰未来的经济符合欧盟的规则要求。也就是指导乌克兰启动进入欧盟的程序。
这一点冯德莱恩说的已经很明确了,她强调:重建乌克兰平台将规划投资需求,协调行动,疏导资源,并支持宏伟的改革议程。冯德莱恩一再强调,乌克兰政府需要改革和提高透明度,以确保防止腐败现象损害重建计划的公正性。冯德莱的这一番讲话显然更像是在指导乌克兰如何才能加入欧盟。
欧盟这个乌克兰重建大会开得突然,乌克兰方面战后重建计划却早已经就准备好了。这表明,欧盟与乌克兰双方在事先早就进行了有效的沟通。
乌克兰总理和外长都亲自赴会,总统泽连斯基也发表了视频讲话。一项2000页的重建计划书,显然不是一天两天就能够完成得了的。
欧盟敢搭台,乌克兰就敢唱戏,配合得还真的是默契。
要知道,从冲突一开始,美国总统拜登就提出要打持久战来削弱俄罗斯。还顶着俄罗斯威胁的压力为乌提供远程打击系统。且一再强调不介入乌克兰冲突的任何谈判。尽管泽连一直强烈要求美方为乌提供安全保障,可拜登始终是避而不谈。
如今,在美国强力提供军援打持久战的情况之下,欧乌一唱一和玩起了重建游戏,不知道拜登心中作何感想?
欧盟承诺了5000亿欧重建支持计划,这可不是一笔小数目。以目前欧盟的经济状况,还要支持拜登6000亿美元的全球基建计划。不知道这些钱能否出得起?
其实,尽管目前俄乌冲突还在激烈进行之中,可乌克兰危机真正的麻烦恰恰是如何停战和停战后怎么办?
要战后重建,其前提是停战。而要停战,可就不单纯是乌克兰自己说了算了。重要的是必须满足俄罗斯的停战条件。俄这一次特别军事行动的目标就是使乌克兰去军事化、去纳粹化后成为中立国,而且还要承认顿巴斯地区的独立地位和俄对克里米亚的主权。
这个条件不答应,俄的行动就不会停止。俄的行动不停止,就谈不上重建问题。可要是继续打下去,就会有更多的乌东部地区公投独立,乌丢失的土地会更多。
对于泽连来说,“割地求和”实在是难以接受。关键是乌克兰人民不会答应。或许推动战后重建有助于说服乌内部。
而拜登从一开始就明确要通过持久战制裁来削弱俄罗斯,并为此向乌提供了大量的军事和经援。如果很快就进入谈判程序,这等于是主动认输了。这同样是难以接受的。
最关键的是,乌克兰战后欧洲安全秩序的重建问题。俄乌冲突是二战后欧洲最大的安全危机,已经实质性改变了欧洲的安全秩序。战后的欧洲必须与俄建立一种新的稳定的关系。长期冷战式对抗,毕竟不是欧洲的追求或能够承受得起的。而这恰恰是美国人最头痛的问题。可以说,这是美欧关键的分歧矛盾之所在。
对于欧洲来说,目前已经承受不起冲突和制裁的负面效应了。更担心长期下去有可能引爆欧洲大战。尽快结束战争状态是唯一的选择。因此,借推动战后重建来推动俄乌谈判,这是非常理智的选择。
其实,目前的乌克兰应当非常清楚,打下去只能是付出更多。而美国只是想利用乌克兰来削弱俄罗斯。战后重建问题是必须要面对的。而美国只能是在重建的过程中抢夺自己的利益,而不会无条件付出。也只有欧盟能够为乌提供重建支持。
不管愿意与否,泽连斯基都无法坚持强硬打下去的态度。因为欧洲已经明显表现出较强烈的乌克兰厌倦症。一旦欧盟真撂挑子不干了,乌克兰才叫一个惨。加入不了北约,争取加入欧盟是未来唯一的希望。所以,目前必须表现积极配合欧盟。
可以随时拿出一项2000页重建计划书,说明泽连早就心中有数。他知道早晚得面对这一天。之前的强硬只是想表现一下英雄式悲壮情怀而已。
俄乌谈判之所以中断,主要的就是与拜登反对有关。尽管拜登没有公开表态支持,但既然默许或同意甚至是参加了这个重建大会,就表明了也不再强力坚持。实际上也表明拜登也打不下去这场无法取胜的代理人战争了。这恐怕也是泽连斯基敢于积极配合欧盟行动的重要原因之一。
总之,这一次乌克兰重建大会的召开,欧盟肯定是早就准备好了的。而泽连斯基显然也早就做好了充分的准备。借重建来推动谈判,这实际上也是在尝试着寻找台阶下。而目前俄方也积极表态称,只要重返谈判签署早就已经谈好的乌克兰中立协议,马上就可以停战。至于乌克兰如何战后重建,俄或许就不那么关注了。不管怎么说,欧乌配合默契,则表明了是有意甩开美国单独合作了。或以此逼美国支持乌克兰进入和平谈判阶段。
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