中国为什么不支持斯里兰卡向IMF求援

本文转载自：晨枫老苑（ID:ChenFengLaoYuan）

斯里兰卡陷入严重的政治经济危机，曾经被誉为民族英雄的“兄弟政府”里，总理辞职，总统出逃，现在由新总理代总统。谁也说不好斯里兰卡如何走出困局。

当前最大的困局就是偿还外债。7月6日，斯里兰卡总理维克拉马辛格宣布，国家已经破产，但含义不明。个人或者公司破产的话，进入清偿阶段，债主将剩余资产瓜分，公司解体，个人流落街头。国家破产到底是怎么回事，人们并不清楚，不可能把国家整体拆解变卖、2200万人们听任饿死。斯里兰卡的问题是外债违约，这不等于国内财政破产，但两者如何切割是头大的问题。

斯里兰卡在与IMF谈判，要求出手救援，这里有两个问题：

1、IMF一般是救援面临破产危险的国家的，要是斯里兰卡已经破产了，如何启动救援，好像没有先例。IMF说到底是银行，一般银行是不对已经破产的个人或者公司借贷的，那就是彻底无抵押贷款了。这是赈灾，不是贷款。银行不赈灾。

2、IMF有“平均剃头”的条件，这需要所有债权人的同意，现在中国不同意。

如此说来，中国是斯里兰卡获得IMF救援的主要困难之一，西方当然不会放过这一机会渲染。当然，西方媒体也不会告诉全部真相，“有选择的真相”恰是西方炒作舆论的惯技。

斯里兰卡的“破产”是针对外债的。2019年底，斯里兰卡外汇储备还有76亿美元，2020年3月就暴跌到19.6亿。由于斯里兰卡高度依赖进口，拉贾帕克萨政府坚持不肯卢比贬值，但2022年3月终于坚持不住，一下子暴跌30%，进一步损害换汇购买外币的能力。

目前斯里兰卡积欠外债510亿美元，其中中国占65亿。换句话说，中国债务只占斯里兰卡外债的12.7%。斯里兰卡今年需要偿还70亿美元的外债，未来几年大体相同。IMF已经向斯里兰卡紧急贷款6亿美元，正在研究进一步贷款30亿美元的问题；印度也紧急贷款19亿美元。中国正在讨论延期还债和债务重组问题。

显然，即使IMF援助全部到位，斯里兰卡依然无力偿付今年的外债，今后几年是一样的问题。

除了紧缩财政、提高税收，IMF的贷款条件之一是“平均剃头”，也就是说，所有债权人都自愿豁免部分债务。这是中国反对的。

平均剃头对所有债权人一视同仁，但债务与债务并不一样。这和房贷一样，在定期的还贷中，时间越久，还本的占比越高，利息占比越低。反过来，在还贷前期，基本上只还利息，很少触及本金。旧债到后期，本金所剩无几，平均剃头也剃不到多少，新债则直接剃到本金。所以平均剃头对新债的债权人是吃亏的，对旧债的债务人则损失较小。

斯里兰卡曾经是英国殖民地，与英联邦国家关系密切，1948年独立后，长期从英联邦国家获得贷款援助，包括政府间贷款和商业贷款，还有美国、欧洲、日本等西方国家。在斯里兰卡的510亿美元外债里，很多时间久远了，但中国债务则以新债为主。

斯里兰卡政治动荡、经济低迷已经有一段时间了，新冠疫情只是临门一脚。西方银行不再愿意以优惠条件借贷有一段时间了，中国愿意。2009年，拉贾帕克萨兄弟领导政府军最后打败泰米尔猛虎，斯里兰卡内战后百废待兴，是中国的50亿贷款帮助斯里兰卡大兴土木，拉动多年繁荣。后来中国再次出资14亿美元，在科伦坡填海建造大型商业中心。

在斯里兰卡遇到经济危机的时候，中国愿意就中国债务谈判，延展还款期限，帮助“借新还旧”式的重组，愿意认购斯里兰卡全部10亿美元的主权债券，但斯里兰卡拒绝，选择向IMF求援，选择违约，迫使中国接受平均剃头，这自然得不到中国的支持。

不管谁在斯里兰卡上台，在中国问题上反复横跳是惯例。一方面要利用中国，尤其在印度拒绝参加一带一路而斯里兰卡地处印度洋要冲的情况下；另一方面高度警惕“中国影响”，拒绝实质性地深入合作，在西方那里做“好孩子”。印度和西方的压力是很大的因素，受“印度式小聪明”也是很大因素。

在文化和思维上，印度、斯里兰卡、孟加拉、巴基斯坦实际上非常接近，工于心计，爱占小便宜，巴基斯坦如果不是有印度这样一个泰山压顶的死敌就在卧榻之侧，反复横跳也不是不可思议的。

中国需要更多的全天候朋友，中国不会制造一个敌人来制造一个朋友，但斯里兰卡自己动手，制造出难以克服并可能重压几十年的经济敌人。

斯里兰卡最终走出困境需要：

1、稳定的政府和国内政治经济环境

2、稳定、谨慎的财政政策

3、迅速发展的实体经济

中国在这些方面都有现成的经验可以提供，并且有现成的商机可以转让，但需要斯里兰卡对合作展现出诚信和恒心，克服投机心理。同时，中国人本来就留短发，不接受平均剃头。

您的支持是我们坚持下去的动力！

1、本文只代表作者个人观点，不代表星火智库立场，仅供大家学习参考； 2、如若转载，请注明出处：https://www.xinghuozhiku.com/214870.html

中国为什么不支持斯里兰卡向IMF求援

相关推荐

发表回复