韩国闷声发大财,我绕台军事演训,你日本怎么急了?

本文转载自:国际安保瞭望

作者:汪佳琪

韩国闷声发大财,我绕台军事演训,你日本怎么急了?

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作者:汪佳琪

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起初,可能谁也没有想到,一个佩洛西能搅合得台海局势在短期之内升温到今天这个地步。

中国史无前例的绕台军事演训吸引了全世界的目光,不仅是台海,此次演训对整个地区形势都产生了不可忽视的影响。

周边国家出于自身利益也都在密切关注形势发展,这其中日韩两国作为美重要盟友,其态度值得特别关注。

两国在佩洛西窜台一事上较为一致的态度产生明显分化。

01.

日本高调抗议,或因感到实际威胁

面对中国力度空前的对台军事演训,日韩日官员一改此前“不予置评”以免“引火烧身”的超脱态度,在对军演的态度上向美靠拢,口吻更加强硬。

“中国军演影响日本安全并损害地区和平”成为当前日官员对中国军演的主流论调。这一转变在8月5日佩洛西与日首相岸田文雄进行会谈后尤为明显。

在韩国“热脸贴冷屁股”的佩洛西,一到日本就受到了热烈欢迎。

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岸田文雄称“日本将与美国共同维护台海和平与稳定”,将中国的军演描述为是威胁地区和平与安全的“严重问题”。

缘由则是称中国在演习中有5枚导弹落在日本西南海域一处偏僻的岛屿附近,该海域被日自行划定为其“专属经济区(EEZ)”。

岸田以此为由要求中国立即停止导弹发射,并对中国进行强烈谴责。

岸田话说起来“义正严词”,实际完全没有依据。

中日两国在相关海域尚未正式划界,此次借机高调声张无非就是想把自己“专属经济区”的空想变为既定事实。

退一万步讲,即便说法成立,导弹只要不落入日本领海就没有违背国际法,这是各国公认的常识,中方也以此作出公开回应。

然而无理也要搅三分,8月5日,日内阁官房长官松野博一公开驳斥这一回应,强调日本完全无法接受中方主张,至于具体为什么不接受也说不出个所以然来。

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附图:日本内阁官房长官松野博

东京外国语大学政治学教授小笠原欣幸也认为中方表态不妥,称此次事件将会使日本在外交上开始不再信赖中国。

日国防大臣岸信夫则表示“中国故意向日本专属经济区发射导弹”。日本驻华大使垂秀夫也持相同立场并对中国予以指责。

同日,日国际事务研究所高级研究员小谷哲男称佩洛西窜台给予中国借口解除自我约束,并否认长期以来非官方的日本专属经济区,给可能通过的船只增加风险。

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附图:日本国际事务研究所高级研究员小谷哲男

可见不仅仅是政界不顾事实,一口咬定错在中国,就连不少学者也和急得跳脚的政治家们站在了一起。

日方反应如此强烈并非仅仅因为所谓“专属经济区”一事,而是感受到了实实在在的军事压力。

此次演训表面上专注震慑台湾,但同样也在用实际行动警告周边试图利用台湾满足私利的势力,尤其有“敲打”日本的意图。

有日本专家指出导弹落下的区域恰恰是美国在台湾发生紧急情况时会部署航母的区域,其含义不言而喻。

美斯坦福大学东亚问题专家丹尼尔·斯奈德称演训是在向那些愿意援助台湾的国家发出一个明确信息,即中国可以将它们也作为目标。

华盛顿战略与预算评估中心主席托马斯·曼肯则警告称美在冲绳的军事存在使日本也成为了目标,这是对日美介入台湾事务的明确警告。

抛开导弹不谈,此次演训最初划定的6块区域已经够让日本焦虑的了,其中位于台湾东北部18.5公里处的“3区”以及距台湾太平洋东岸约130公里的“4区”更是引起日本的格外担忧。

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导弹发射引发日本抗议并非演训临时出现偏差,而是这两块演训区域从一开始就有部分与日本主张的“专属经济区”有重叠。

“3区”重叠较少,仅在东南角有少部分区域重叠。但一方面此处东南方向不远就是钓鱼岛,该区域的成功演训将使日本在未来持续的钓鱼岛争端中更加被动。

另一方面与“2区”相似,“3区”整体靠近台北与基隆港,一旦未来台海发生战事,中国军队封锁该区域将使日美难以从台东北侧进行援助,无论是派兵或是物资输送都将大受影响。

“4区”则是中国首次在台湾以东设实战射击靶场,这也宣告中国有能力对台岛进行全面封锁。一方面,该区域直接针对花莲与台东两大重要空军基地,同样切断了日美两国的援台路线。

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另一方面,“4区”与“3区”呼应,将设有日陆上自卫队沿岸监视部队与电子战部队的冲绳县与那国岛夹在中间。

此岛距离台湾仅111公里,作为日本最西南端的岛屿多年来一直被日视为其重要的前哨站。

此前与那国岛曾被认为在战时可开放机场为台湾保存战力,形成临时的“战略纵深”,同时肩负着增将对附近海空控制与封锁的任务,此次演训直接令日本这一设想化为泡影。

从“不予置评”到作为G7一员发表联合声明,再到直接的强烈谴责以及美日澳三国外长联合声明,日本态度不断升级也加剧了中日两国的紧张气氛,中日外长在东盟的会谈也临时告吹。

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预计当前局势将会影响日国内舆论向不利于两国友好的方向倾斜,加速日本增加国防开支,强化与美军协调并进一步武装日本西南部岛屿,在石垣岛等地部署中程弹道导弹,推动美多域特遣部队(MDTF)优先部署“第一岛链”。

不过就目前来讲,日本除了强烈抗议之外不会采取任何与军事相关的实际行动,原因正如此前所分析,中国的强烈反应起到了足够的震慑作用。

美国人不来就不敢吭声,美国人一来就骂得比谁都欢,自以为强硬,但前后态度一对比反而漏了底牌。

更何况日本政坛自安倍遇刺至今仍未稳定,岸田仍需巩固自己的位置,民众也要求政府就“统一教”给个说法,再加之经济下行压力在身,岸田政府暂时也没有更多精力可放在台海局势上。

02.

韩国乱中求稳,想来一手“闷声发大财”

从佩洛西窜台到中国军事演训,韩国一直持谨慎态度。夹在中美之间,竞选时持鲜明亲美立场的尹锡悦政府正试图“左右逢源”,对华开展“积极外交”。

此前尹锡悦以放暑假为由未与佩洛西见面,招来其国内官员与民众诸多议论,以反对党共同民主党领袖朴洪根为代表的一派认为尹锡悦在外交上怠慢美国“太过业余”。

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尽管尹锡悦政府压力不小,但就台海局势以及中国军演一事仍维持此前小心翼翼的回避姿态,未作出会使两国关系复杂化的相关声明。

8月5日,韩外长朴振在东亚峰会外长会议上表示“不能容忍用力量单方面改变现状”,韩联社指出这一措辞是日美等国的常用措辞,韩方极少使用,而后朴振则强调了“一个中国原则”,此外并未有更多涉台言论。

值得注意的是朴振将率团于8月8日至10日进行其就任以来首次访华之旅,这也是尹锡悦执政以来首个访华的高级别团组,显然韩外长一方面还是要顾及美国面子,毕竟外长会议上美国务卿布林肯就坐在对面,另一方面确实也不愿刺激中国,至少表明尹锡悦政府还是非常重视对华关系的。

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附图:美国务卿布林肯与韩国外长朴振

韩当局不愿得罪中国有两方面原因,一是考虑实际的经济利益,目前中国是韩国第一大贸易国,仅今年上半年双边贸易额就高达1842.5亿美元,同比增长9.4%,按照目前的发展态势,韩国极有可能在今年赶超日本,首次成为中国第二大贸易国。

在当前中日关系因台海局势迅速遇冷的背景下,这一中日韩三国贸易版图的重要变化预计将会加快变为现实,破坏当前正常发展的贸易环境不符合韩国利益。

8月7日,韩《每日经济》独家报道称,韩将向美提出“不刺激中国”的芯片四方联盟(Chip 4)协商原则,包括“不提及对华进行出口限制”与“参与国应尊重一中原则”。

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这其实是与美提出这一联盟的初衷相违背的,包括最近被炒得沸沸扬扬的《芯片与科学法案》(CHIPS-plus,Chips and Science act),凡是和芯片沾边的条条框框,美几乎都是在以针对中国为主轴的情况下逼着盟友选边站队,而作为其中关键一环的韩国不可能不知道。

即便如此还是要硬着头皮跟美国提条件,就说明韩既离不开美,也不愿放弃中国市场。韩国亚洲大学教授金弘圭警告称“如果韩国政府最终宣布加入‘芯片四方联盟’,中国未来经济反制措施可能远超萨德”。

韩国业界对此心知肚明,但也普遍认为在美国的压力下,韩国加入四方联盟不可避免。

韩《亚洲经济》8日提醒称“在中美竞争中,韩国必须避免本国芯片业成为冲突试验场的愚蠢行为”。预计尹锡悦政府将会强化对华沟通,仅这一点就已经比日本强太多了。

另一方面,相比台湾,朝鲜以及半岛局势才是韩国的地缘命门。韩希望维持并巩固东北亚地区的稳定,而目前的半岛局势显然是其不愿看到的。

8月4日,联合国一份机密报告警告称朝鲜已加紧准备自2017年以来的首次核试验,朝东北部丰溪里核试验场近几个月来已基本完成设施修复工作与隧道扩展建设。此外,朝鲜频繁试射弹道导弹也对尹锡悦政府造成持续挑战。

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8月5日,朴振称“国际社会团结应对比任何时候都要重要,东亚峰会有必要向朝鲜释放强硬信息,敦促其实现’完全、可核查、不可逆’的无核化”。

中国长期在半岛局势中扮演着举足轻重的角色,韩促朝弃核的“大胆计划”(韩统一部酝酿的“通过给予相应经贸利益与安全保障促朝弃核”的计划)是需要中国影响力的。

然而不稳定因素还是有不少,包括中美矛盾不断加深,“萨德”部署相关矛盾仍旧存在。

尹锡悦自己也是麻烦缠身,民调机构韩国盖洛普8月5日发布最新民调,尹锡悦的执政好评率再度下跌,已经跌到24%的历史新低,较上周下滑4%,差评率则相应上升4%,达到66%。

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其中尹锡悦内阁提名人选近期连爆丑闻是首要原因,而对其能力与经验的质疑则与处理近期紧张局势的方式脱不了干系。

需要注意的是,韩国首尔大学亚洲研究所7月12日发布的民调数据显示,当前韩国成年人对美信任程度达到新高,70%的受访者认为应与美国展开深度合作,而不是融入东北亚经济圈,中日两国均是最不受信任的国家。

韩国社会目前存在着广泛的反华情绪,在竞选期间频繁发表对华强硬言论的尹锡悦得以成功上台也在一定程度上利用了这股民粹主义情绪。

如今尹锡悦政府努力要在中美之间谋求战略自主空间也存在两边不讨好的风险,本届政府有心务实,但架不住支持率跳水,中国也要提早做好两手准备,韩国这辆“平衡车”在钢丝上还能走多久仍有待观察。

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202208-09


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