委方撤退中石油单干，历经15年投资654亿，终建成世界级大炼化项目！

华夏能源网（公众号hxny3060）获悉，中石油（SH：601857）广东石化（以下简称“广东石化”）炼化一体化化工项目，在筹划十一年、动工四年之后即将迎来投产时刻。

截至8月1日，广东石化项目施工总进度达99.78%，192个主项单元已有175个完成中交，目前正全力以赴抓项目收尾、抓生产准备，确保一次投产成功。

广东石化是中石油一次性投资最大的炼化一体化项目，也是广东省揭阳市的“一号工程”，总投资高达654.3亿元，预计建成后生产规模为2000万吨/年炼油、260万吨/年芳烃、120万吨/年乙烯；销售收入可达820亿元/年，实现利税约200亿元/年。

值得注意的是，该项目原本是由中石油和委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）合资建设，但在项目延宕曲折的十数年间，委内瑞拉方面却悄然撤退。

依据最初的协议，中石油和PDVSA的持股比例为60%和40%，但依据中石油2021年年报，目前项目总预算的654.3亿元中，中石油已投入523.44亿元，占总投资的80%并计划2022年继续以自有资金和贷款进行投资。

目前，在当地官方媒体和中石油的对外表述中，项目名称已从中委广东石化项目变成了“广东石化炼化一体化项目”，显示委内瑞拉已经完全退出了这一项目。

究竟是什么原因造成了这样的结果？在失去一个投资方后，中石油是如何以一己之力支撑项目建成的？建成后的广东石化，又将面临什么样的市场环境？

历经十五年波折

与许多中外合资的化工项目相似，广东石化从筹备到落地经历了太多的波折。

早在2007年3月，中委双方就签署了一份战略协议，该协议囊括了原油的生产、运输和加工，其中原油生产在委内瑞拉，加工则在中国，这是一份发挥各自所长、能够互惠互利的战略构想。按照最初的协议，原油加工项目就是后来的广东石化，由中石油持股60%，PDVSA持股40%。

两年之后，中石油与揭阳市政府签署合作协议，原油加工项目选址落地惠来县。彼时的项目总规划炼油能力高达5000万吨/年，首期投资550亿元建设炼油能力2000万吨/年。在当年12月，国家发改委批准广东石化开展前期工作。

在项目最开始的几年，推进速度是很快的。但在2009年之后，项目进度受累于委内瑞拉方面，骤然变慢。

2008年，全球金融危机爆发，委内瑞拉成为受波及最严重的国家之一。2013年，委内瑞拉总统查韦斯去世，国内局势动荡冲突加剧。在马杜罗接任总统后，2014年国际油价又开始跳水，高度依赖石油的委内瑞拉经济受到致命一击，原油产量也在之后一降再降。

在连年危机之下，PDVSA对中委合资项目的态度也在摇摆不定。2010年开始，中委双方针对这一项目进行了多次谈判，于2011年签署了进一步协议。

协议签署后五年，该项目先后通过了环保部、国常会、国务院和发改委的批复，可中委双方依然未达成最终的合作协议。2015年委内瑞拉总统马杜罗亲自推动，项目前后经历了十八轮谈判，才在2017年最终落定。

不过，由于国际形势、国内市场等外部环境的变化，项目也进行了多次调整。

华夏能源网（公众号hxny3060）注意到，该项目首次出现在中石油的年报中，是在2014年，当时以“中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程”为名，项目总投资499.77亿元。当该项目在2018年再次于年报中出现时，名称就变成了“广东石化炼化一体化项目”，并沿用至今。

在一份于2018年后变更的环评文件中，该项目现在的全貌得以展现：总投资654.3亿元，环保投资估算72.89亿元，占项目总投资超过11％。炼化厂区包括2000万吨/年常减压等22套炼油装置、120万吨/年乙烯裂解等8套化工装置以及配套动力站、储运工程、公辅工程、环保工程等；厂外工程包括30万吨级原油码头及120万立方米原油库区、10万吨级产品码头和35.05公里场外管线工程。

2018年12月，原本设定的完工时间成为了开工的起点，广东石化正式宣布开工建设，并在之后如期推进。尽管中间经历了新冠疫情和国际原油市场波动等外部不利因素，但整体进度没有太多延误，目前已非常接近完工。

中石油单挑大梁

本是互惠互利的超级大项目，委内瑞拉为何消失了？从这个国家近十几年来江河日下的状况中可以找到答案。

在项目设计之初，委内瑞拉的马瑞原油（重劣质原油品种）是该项目使用的主要油品，但委内瑞拉国内的局势持续恶化，已经让这个国家没有能力支撑这个项目。

2012年委内瑞拉原油日产量高达235万桶，到2018年项目开工时萎缩近一半至日产141万桶。而在项目接近完工的2022年6月，委内瑞拉的原油日产量再度萎缩一半，至70.6万桶。

依据广东石化的设计炼油能力，每天需要近40万桶原油，是目前委原油日产量的56%，委方根本支撑不起如此巨大的炼油项目。也是因此，根据标普全球普氏消息，广东石化在2018年就把进口来源调整为伊拉克Basrah重质原油和伊朗的重质原油，以及委产马瑞油。

也是因为委内瑞拉方面接连不断的坏消息，在双方长达10年的谈判期间，不少媒体都曾报道过项目或将流产。但最终这个项目还是在中石油的坚持下落成，凸显出中石油对该项目的重视。

2014年，由于国际油价暴跌及国内炼油产能过剩等影响，中石油的炼化板块巨亏超过160亿元。自那之后，在炼油方面调节产品比例成为炼化业务转型的重要方向，具体来说就是增加中国需进口的中高端化学品的产出，减少成品油产出。

位于东南沿海经济发达地区，还尚未开工建设的广东石化，成为中石油炼化业务转型的抓手。

2017年7月7日和7月18至19日，中石油集团连续召开两场炼化业务转型升级研讨会，经过深度论证，明确了广东石化炼化一体化的项目方向，确立了“建设绿色智能效益型的加工重劣质油国际化一体化石化基地”的项目目标。

中石油明确，在推进首期炼油能力2000万吨炼油项目的基础上，配套增加首期年240万吨芳烃项目和120万吨乙烯项目，把大南海石化工业区打造成为中石油集团长江以南总部基地。同年9月，在一份招标文件中，中石油将广东石化由单一的燃料型炼厂项目调整为炼油-芳烃-乙烯一体化石化项目。

“揭阳那一片地方是天然良港，非常适合建设这样的大型炼化一体化项目。”曾参与过该项目前期工作的人士向华夏能源网（公众号hxny3060）表示，“而且广东是中国最大的化工品消费市场之一，在这里进行大项目布局很有潜力。”

也是因此，即便遭遇了如此多的波折，中石油依然坚持了下来，完成了广东石化的建设。然而，广东石化即将面对的，却是一个被完全改写的市场格局，这是需要迎接的新挑战。

扎堆厮杀，赢在哪里？

2018年，是广东石化正式动工建设的年份。而在这一年，广东省内的一系列大项目签约动作，彻底改写了中国东南甚至是整个东南亚地区化工市场的竞争格局。

2018年7月，在中德双方总理的见证下，广东省与德国化工巨头巴斯夫签约，后者将投资100亿美元，独资建设一体化石化项目。值得一提的是，这是中国迎来的首个外商独资重化工项目，更是当时外商在华投资规模最大的重化工项目，也是巴斯夫至今最大的对外投资项目。

两个月后，全球石油巨头埃克森美孚宣布，独立投资百亿美元在广东省惠州市建设化工综合体项目；10月，荷兰皇家壳牌宣布在大亚湾与中海油合作开展南海项目，标志着跨国公司在中国首次“突破”炼化上游，投资规模也达到数十亿美元。

短短三个月，三大项目密集签约，令人惊叹的不仅是外资巨头的投资热情，更是这些项目的进展速度。

项目签约不到两年，2020年4月，埃克森美孚位于惠州的项目正式开工；5月巴斯夫湛江项目正式打桩开建；同月，中海壳牌三期项目由于受到疫情影响，在云端举行了投资额为56亿美元的签约仪式。

截止目前，埃克森美孚的项目在经历了追加投资之后，进入全面加速阶段，已完成地下综合管网工程，裂解炉装置也已打桩完工；中海壳牌总投资高达520亿元的项目进入了核准前公示；巴斯夫于7月19日通过了最终投资决定，投资总额高达100亿欧元（约合690亿人民币），建成后将成为巴斯夫在全球的第三大一体化生产基地。

目前，广东已经赶上辽宁、山东（三个省份合计占中国总炼油能力超过45%），成为中国最强的炼化大省。广东正全力推进五大炼化基地建设，预计到2025年，广东将形成炼油9000万吨/年、乙烯900万吨/年、芳烃500万吨/年以上的生产能力，产业规模有望超2万亿元。

这便是即将投产的中石油广东石化面临的市场环境——巨头扎堆，竞争激烈。这些密集的大炼化项目，既有中方独资，又有中外合资和外方独资，产业格局之复杂，市场竞争之激烈，全国市场上难得一见。

面对这样的市场环境，中石油如何改变自身、灵活应对，将是一大看点。

“在中国的土地上，国有石化企业与外资企业开展全方位的竞争，在之前是非常少见的。对于中石油广东石化项目来说，这是全新挑战。如何以精细化管理将成本降到更低，发挥中石油的销售体系优势占据更多市场份额，将决定着这个超级大项目的盈利状况。”一位化工行业的分析人士告诉华夏能源网说。 

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