美国仍拒绝还钱！撤离阿富汗一年后：没结束的战争和没兑现的承诺

2021年8月30日，美国仓皇完成撤离阿富汗的行动。美参议院外交关系委员会今年出具了一份报告，题为《对拜登当局在阿富汗撤离一事上所犯战略错误的简要评估》，报告中反复使用了“失败”“无视”“抛弃”“背叛”等词汇。

至今，阿富汗人道主义危机未能全面缓解，仍有1890万阿富汗人面临致命的粮食短缺，其中包括110万儿童；联合国估计2022年年中97%的阿富汗人生活贫困，而美国还扣押着阿富汗70亿美元资产……

联合国：希望这70亿美元被返还

据俄罗斯卫星通讯社15日报道，联合国驻阿富汗人道主义协调员拉米兹·阿拉克巴罗夫（Ramiz Alakbarov）周一表示，联合国希望看到阿富汗存放在美国的70亿美元外汇储备被返还。

阿拉克巴罗夫说：“我们需要把这些资产还给阿富汗。我知道，正在就返还事务进行谈判，我也知道，就具体事项已经提出了建议，比如如何归还私人部门资产。因此，双方都需要发挥灵活性。”

不过，阿拉克巴罗夫指出，联合国没有参与向阿富汗归还资产的相关谈判，也不了解谈判的具体细节。

同日，《华尔街日报》援引美国官员的话报道称，在美方称“基地组织”头目扎瓦希里（Ayman al-Zawahiri）在喀布尔被美国无人机打死后，拜登政府已决定不会解冻阿富汗央行存放于美国的约70亿美元外汇储备中的任何部分，并已暂停就这些资金与塔利班进行的谈判。报道指出，该决定逆转了美国与塔利班之间谈判取得进展的早期迹象，并会对阿富汗经济复苏的希望造成打击。

在塔利班于2021年8月接管阿富汗后，美国冻结了阿富汗的外汇储备。今年2月，美国总统拜登还曾签署一项行政命令，允许将阿富汗央行存放于美国的约70亿美元外汇资产用于人道主义信托基金和对“9·11”遇难者家属的赔偿。

8月10日，包括诺贝尔奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）在内的71名国际经济学家和专家联名致信美国总统拜登和财政部长耶伦，呼吁美国和其他国家释放阿富汗中央银行的资产。信中说，阿富汗需要阿富汗央行约90亿美元的外汇储备以保证经济得以正常运转。

阿富汗临时政府一年来也在不断呼吁美国解封本就属于阿富汗的财产。阿中央银行官员称，一旦这些资产被解冻、还给阿富汗，阿富汗央行有能力利用这些资金恢复经济、稳定金融市场。

阿富汗战争期间美国扶持的亲美政府人士也公开表达了对美国的愤怒和失望。阿前总统卡尔扎伊近日也发声指责美国侵吞阿富汗的财富：“美国政府扣押阿富汗70亿美元资产的做法是错误的，阿富汗人民不能接受。”

“战争没有结束”

“战争没有结束”，这是美国退伍军人作家艾略特·阿克曼(Elliot Ackerman)在自己的新书《第五幕》中反复强调的。阿克曼在接受《时代》周刊专访时表示，一年前的撤离只是美国人自己的“单方面和平”(“separate peace”for themselves)。阿克曼质问，美军作为外来者可以选择一走了之，而守着破碎家园的阿富汗人又能有什么选择呢？

从美国会研究处文件中梳理出的时间线也证实，美国的入侵给阿富汗带来了20年的战争，而美国在撤离过程中也没有为阿富汗寻求和平。

美国只求自己脱身，不谈阿富汗和平的撤离闹剧之后，只能是无休止的惨剧。

虚假的承诺

2021年8月30日，美国宣布结束自阿富汗的撤离行动。美国总统拜登第二天在白宫就阿富汗撤军行动发表讲话，承诺继续通过外交手段、国际影响力和人道主义援助支持阿富汗人民。然而现实是，在之后的一年里，从联合国秘书长到各国官员媒体，提到阿富汗现状，都无法忽视正在发生的“人道主义危机”。根据联合国的数据，目前阿富汗有1890万人面临可能致命的严重粮食短缺，其中110万儿童有饿死的危险。

美国无法忽视阿富汗的悲惨现状，于是“贼喊捉贼”的美式笑话层出不穷。美国会研究处6月的一份报告堪称“典中典”：上一句还宣称阿富汗塔利班的上台加剧了人道主义危机，下一句列举的导致危机原因，居然条条都是美国所为——国际援助的中断、美国及其盟友的制裁和美国扣押阿央行资产，难道这就是拜登对阿富汗人民承诺的人道主义援助、国际影响力和外交手段？

时隔一年，美媒《国民评论》把拜登的讲话“挖坟示众”，批评拜登说完话就把阿富汗忘了，他的承诺“和美国的实际政策毫无关联”。

美国对本国人的承诺同样流于表面。美国在阿富汗战争中花费超过两万亿美元，累计约80万美军曾被派驻到阿富汗，其中2461人阵亡，20744人受伤。拜登说要对他们及其家庭“永远、永远、永远不忘”，然而2022年美国老兵家庭的情况相比1年前和21年前，还是同样的悲惨。

2021年8月26日，喀布尔机场发生自杀式袭击，炸死13名美军，年仅20岁的卡里姆·尼库伊就是其中之一。2022年8月9日，在一场对他的周年纪念活动上，尼库伊28岁的哥哥达科塔当场自杀。两度痛失爱子的母亲只能尝试通过募捐来渡过危机。佛罗里达众议员迈克·沃尔茨在社交媒体上呼吁，“必须有人对这起持续的屠杀负责。”

根据美国公益组织“阻止退伍军人自杀”提供的最新数据，从2001年以来已有超过11.4万美国退伍军人自杀；到2030年，自杀的退伍美军人数将比“9.11”以来美军阵亡人数高出23倍，给美国社会造成的经济损失也将超过两万亿美元。平均每天有18名退伍军人在美国本土自杀。

三成以上美国退伍军人患有创伤后应激障碍(PTSD)，超过十分之一的退伍军人被诊断有药物滥用问题。有将近4万退伍军人流落街头，占全美无家可归者总数的9%以上。即使离开了军队，即使回到了本土，对他们来说，战争的噩梦也从未结束。

退伍军人在美国社会边缘挣扎的现状和总统“永不忘记”的承诺，对比之下是这么讽刺。这家退伍军人自救组织在自我介绍中说得很明白：“官方体制不起作用”。不再相信美国官方承诺和官僚体系的他们选择抱团自救。政客可以一句话宣布战争结束，但被战争卷入过的人很可能因此挣扎一生。

拜登在撤离阿富汗时所做的种种承诺，兑现了的恐怕只有这一条——在美国需要时继续对阿富汗进行空中打击。今年8月1日，拜登宣布美国成功对阿富汗喀布尔一处“基地组织目标”实施无人机行动，并击毙了“基地组织”头目艾曼·扎瓦希里。

对于这种侵犯主权的行为，8月5日阿富汗多地举行反美示威活动，民众高举写有“不要干涉阿富汗内政”的横幅，抗议美国违反国际准则。

阿富汗人民对美军空袭深恶痛绝，因为他们记得，一年前美军撤退时也发动了空袭，在喀布尔炸死一家十口平民。事后美国政府承认误杀，却没处罚任何人，只是许诺会对受害家庭进行赔偿和安置，而一年过去，连赔偿的承诺也没有兑现。

美国为实现自身地缘政治目标而选择性反恐和滥杀无辜，导致阿富汗境内的恐怖组织数量在20年间从个位数增加到20多个。“伊斯兰国”等极端组织制造的恐怖袭击事件频发。仅在喀布尔，平均两到三天就发生一次爆炸袭击事件。恐袭频发不仅令阿富汗民众深受其害，而且危害其他国家安全，包括美国。

“手伸太长，遭到反噬”

美国当局如此言行相反，在美国内受到了从庙堂到民间的持续抨击。2021年9月，参议院外交关系委员会众多议员就在听证会上指责拜登政府在阿富汗的混乱撤离使美国失去公信力，并让阿富汗陷入一片混乱，造成人道主义危机。该委员会今年更是出具了一份报告，标题即为《对拜登当局在阿富汗撤离一事上所犯战略错误的简要评估》，报告中反复使用了“失败”“无视”“抛弃”“背叛”等词汇。

撤离一周年之际，根据福克斯新闻报道，持批评立场的民主共和两党议员甚至捐弃成见，联合发声表达对美国仓皇撤退的不满。

美国有线电视新闻网(CNN)8月12日也讽刺到，拜登“称撤离行动是巨大成功，就像纵火犯自夸尝试扑灭自己引发的火灾。”

曾在阿富汗服役的美国陆军退伍中士大卫·戈德曼(Dave Gedman)8月10日通过俄亥俄州当地电视台告诉家乡的父老乡亲：“美国政府收获的最大教训是，我们把手伸得太长了，遭到了反噬。”

民意数据的变化更加直观。美国晨间咨询公司(Morning Consult)提供的民调数据显示，美国混乱和不负责任的撤离闹剧使得大量原本支持撤军的美国民众改变想法，撤离行动的支持率在一年后再次创下新低。这么多美国民众改变态度，不是因为支持战争，而是因为对政府的处理能力大失所望。

拜登的支持率也自撤离惨剧后一路下行，屡创新低，从2021年7月的59%跌到2022年7月的36%。

美国搬起石头砸自己脚成了国际共识，这次连CNN也承认了，阿富汗战争“是美国踢出的现象级乌龙球之一”。

CNN还得到消息，美国众议院外交委员会即将以一周年为契机发表一份报告，“严厉批判”拜登组织的撤离行动。该报告据称将披露许多不为人知的证据，以此证明“拜登当局的失败”。美国国家安全委员会发言人则称这份报告“充斥着不准确的描述、精心挑选的信息和虚假声明”。阿富汗战争导致的美国国内政治分裂可见一斑。不只是被卷入战火的两国民众，就连操纵战争的政客，在撤离行动一年后也依旧深陷泥潭。