所罗门群岛与华为敲定电信合作，有澳媒坐不住了

本文转载自：科工力量（ID:guanchacaijing）

来源|观察者网

作者：杨蓉

当地时间8月18日，所罗门群岛政府证实，该国已与中国电信巨头华为和中国港湾工程有限责任公司签署价值近4.5亿元人民币的协议，在所建设161座信号塔。所政府评价称，该协议是2019年所中建交以来所建立的“历史性金融伙伴关系”。

对此，澳大利亚广播公司（ABC）和《悉尼先驱晨报》等澳媒却引用一份毕马威会计师事务所的调查报告，试图证明该项目将对所构成所谓“重大财务风险”。但所财政部常务秘书长丹塔纳（McKinnie Dentana）和所政府新闻稿均已指出，有外部独立审查证明，该项目的收入足以偿还本金贷款。

所罗门群岛政府网站新闻稿截图

根据所罗门群岛政府当天在官网上发布的新闻稿，该信号塔项目将用中国进出口银行提供的总额为4.489亿人民币的优惠贷款兴建，利率为1%，贷款期限为20年。所罗门电信有限公司（STCL）将负责项目的在地运营，预计这161座信号塔将为所提供遍及全国的电信覆盖。

所政府在新闻稿中评价道，该协议是“自2019年两国建立外交关系以来，与中华人民共和国建立的历史性金融伙伴关系”，“两国将密切合作以确保项目的成功实施和运作”。法新社称，这是两国正式建交后所罗门首次获得中方贷款。

所政府还表示，希望项目能在今年年底前敲定最终资金协议等未决事项，以便与明年初开始施工。所财政部常务秘书长丹塔纳接受澳大利亚广播公司（ABC）采访时透露，所政府将在未来三年内推出该项目，并打算在明年11月举行的太平洋运动会之前建完48%的信号塔，以便在首都霍尼亚拉之外，尤其是农村地区的民众远程欣赏赛事。

英国《卫报》指出，所全国的互联网普及率不到30%，政府已宣布打算大幅提高这一数字，以便全国各地的公共服务机构、学校和诊所能够接入互联网。

消息一出，有一直对中所合作说三道四的澳大利亚媒体和学者“酸了”。

“澳大利亚也在所罗门群岛的三个省建设六个移动通信塔，但161个华为塔将使得所国各地的澳建的基础设施相形见绌。”《悉尼先驱晨报》在18日的报道里这样“酸”道。

澳大利亚洛伊国际政策研究所太平洋问题研究员米哈伊·索拉（Mihai Sora）则对该报“提醒”称，这项交易的达成表明，中所关系仍应是澳大利亚对于地区关切的优先事项。索拉称，尽管上月在斐济举行的“太平洋岛国论坛”期间，澳总理阿尔巴内塞与所总理索加瓦雷会晤时还热情拥抱以示友好，但双边关系不是靠一个拥抱就能搞好的，“（拥抱）这很重要，但还不够”。

7月，澳大利亚总理阿尔巴内塞与所罗门群岛总理索加瓦雷会晤。图片来源：《悉尼先驱晨报》

索拉还把今年4月中所签署的双边安全合作框架协议也牵扯进来，称“预计未来会有更多‘惊喜’，（安全协议）肯定不是中国的努力的终点。”

据ABC报道，澳大利亚外交贸易部发言人对此表示，澳政府称其“知晓”这项交易，但强调投资决定是“所罗门群岛政府的事情”。该发言人还阴阳怪气道：“澳大利亚支持透明和公开的基础设施投资，这些投资应满足真正的需求，带来长期利益，并避免不可持续的债务负担。”

此外，ABC和《悉尼先驱晨报》均在报道中引述毕马威会计师事务所的一份报告，试图证明该项目将对所构成所谓“重大财务风险”。

报道称，这项独立报告“分析了一个更早、更雄心勃勃的建议，即建造200个移动信号塔”，并警告称所政府“大大夸大了该项目的财务回报潜力”。报告估计，“该项目将产生近1亿美元的财务损失，并且在未来20年内需要约1.56亿美元来弥补这一缺口”，即可能会需要政府的财政补贴。

报告声称，尽管事务所认为围绕项目的风险是“可控的”，并估计项目会产生1亿美元范围内的“间接”经济效益，但“可靠地量化信号塔的间接经济效益具有挑战性”，因为这些效益依赖于其他社会和经济举措，难以确定是否能够实现。

不过，丹塔纳已向ABC指出，对该项目进行的独立审查表明，该项目将产生足够的收入，使政府能够在贷款期内完全偿还贷款本金和利息费用。

所政府的新闻稿中也提到，政府与一位本地专家和一家新西兰的私人咨询公司签订了合同，对于项目的可行性进行独立审查。两方顾问的建议显示，该项目在财务上可行，并且与该国现有的电信基础设施兼容。

今年7月，所总理索加瓦雷曾在独立日庆祝活动上表示，中国是所罗门的新伙伴，尽管两国建交不到三年，中方已展现出助所发展的真诚意愿，成为所罗门值得信赖的伙伴。

中国外交部发言人赵立坚对此表示，中方高度赞赏索加瓦雷总理有关表态，同样对中所关系取得的丰硕成果和呈现的良好势头感到满意。中所建交近三年来，中所关系快速发展，后来居上，已成为大小国家平等相处的标杆、发展中国家团结合作的典范。5月下旬，王毅国务委员兼外长南太之行首站即到访所罗门群岛，这充分体现了中所关系的高水平，也为两国加强全方位交流合作注入了新的强劲动力。

赵立坚指出，事实证明，中所建交并发展友好合作关系，顺应时代潮流，符合两国人民根本和长远利益，具有旺盛生命力和广阔前景。中方将始终做所罗门群岛值得信赖、可以依靠的好朋友、好伙伴，愿同所方加强各领域对话、交流和合作，推动中所关系不断取得新进展，更好造福两国人民。

来源|观察者网

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