这两国关系，缘何解冻？

据以色列总理办公室于8月17日发表的声明称，以色列与土耳其同意全面恢复外交关系，并且双方将重新互派大使和总领事。土耳其方面随后对此予以证实。

土耳其阿纳多卢通讯社报道截图

土以谈判最终打破了两国之间持续四年之久的坚冰，并将推动中东地区走向新的发展方向，而通过土以复交我们也可以更好地分析其背后的利益纠葛和地缘博弈。

而想要探究土以复交背后蕴藏的深刻意义，我们就要先理清两国外交间的爱恨情仇。以色列建国之初，土耳其本是第一个承认其地位的伊斯兰国家，再加上同属西方阵营，两国从建立外交关系伊始就保持着密切联系。

但自21世纪初以来，随着以色列在巴勒斯坦问题上的强硬和战争频繁化以及对土耳其的出尔反尔，土以关系不断降温。

2008年底到2009年初，以色列在向土耳其承诺和平解决巴勒斯坦问题后，开始炮轰巴勒斯坦的加沙地区，这不仅加剧了中东地区紧张的局势，也成为了土以关系的转折点。在2009年的达沃斯论坛上，土耳其总理埃尔多安与以色列总理佩雷斯关于巴以问题进行了交锋，双方不仅言辞激烈，最后更是愤然离席。一时间，各大媒体纷纷猜测“土以关系将迎来低谷”。

2010年，以色列突击队对国际救援船队进行武装拦截，事件导致十数名土耳其公民死伤，史称“加沙船队事件”。土耳其时任总理埃尔多安在采访时称以色列为“被宠坏的孩子”，随后土方更是强烈谴责以色列为“土匪和强盗”，并在要求道歉无果后将驻以色列大使召回。直到2016年6月，两国才暂时和解，签署了双边关系正常化的协议。

可好景不长，2018年美国将驻以大使馆迁至耶路撒冷，此事件引发巴勒斯坦方面大规模抗议示威，多名抗议者在与以军的冲突中死伤。土耳其随后召回驻以大使，并驱逐以驻土大使和总领事。作为报复，以色列驱逐了土驻耶路撒冷总领事，从此两国再次断开外交关系。

直到以色列前总理内塔尼亚胡在去年6月下台后，土以关系才出现缓和。紧接着，今年3月，土以双方总统在土耳其首都安卡拉进行了会晤，这是14年来的首次总统访问。5月和6月双方开启了外长高级会谈和互访，7月拉皮德宣誓就任以色列新任总理，8月两国即宣布恢复外交关系，土以关系重新回到了正轨上来。

以总统赫尔佐格（左）和土总统埃尔多安会面

在两国十几年跌宕起伏的外交关系背后，有着深刻复杂的原因，这里从国内政党、巴以局势和地缘政治三个方面简要分析。

首先，两国之间存在的最大问题就是执政党的分歧。土耳其的长期执政党——正义与发展党（简称：正发党）和2009年上台的以色列利库德集团在许多方面存在争端。正发党是土耳其国内保守党，一直推动和平解决巴勒斯坦问题，并希冀成为伊斯兰世界的话事人。因而在其领袖埃尔多安上台执政后，土耳其在对外交往时由一边倒向西方的防御型外交，转为争取中东领导权的积极型外交。

而2008年击败佩雷斯集团上台的以色列右翼党派利库德集团也以强硬手段著称，并且主张武力解决巴勒斯坦问题，对外奉行扩张政策，其更是提出了“约旦河西岸是以色列不可分割的一部分”、“耶路撒冷是以色列永久首都”、“拒绝同巴解放组织谈判”等口号。

利库德党魁内塔尼亚胡上台后，开始指责埃尔多安过多支持了哈马斯和巴基斯坦极端势力。为了回应以色列的指责，土耳其也称内塔尼亚胡在巴勒斯坦地区做出了“反人类行为”，并且在国家电视台播放以军在加沙地区射杀平民的视频。双方的矛盾在2018年的“美国迁使馆至耶路撒冷”事件后达到高潮，也成为了再次压倒两国关系的最后一根稻草。

其次，谈到土以关系，就不得不提到另一个国家——巴勒斯坦。中东地区的常年“霸榜”头条自然是巴以冲突，双方在以色列宣布建国后的几十年时间里打打和和，也留下了一笔笔难以理清的血债。宗教冲突、领土争端、资源抢夺、大国博弈等词条交织在一起，成为了约旦河两岸的标签。而作为力图主导伊斯兰世界，光复奥斯曼帝国的土耳其，自然不会放弃对伊斯兰小弟——巴勒斯坦的支持，但这就必然会与以色列产生冲突。事实上，反观两国的关系，多数时候也正是因为巴以问题而分道扬镳。

而如今随着全球后疫情时代的到来，多国经济持续唱衰，国际局势波谲云诡，中东地区在政治上的求同存异就显得尤为重要。

目前，随着伊核问题再次被提上日程，以色列急需与地区内大国改善关系，以达到针对伊朗的目的。同时，已成为欧盟候选国23年的土耳其仍然“入欧”无望，据2016年土国内民调显示，已有64%的民众不相信能够加入欧盟。所以融入欧洲计划受挫的土耳其选择调转方向，力争中东地区的领导权。而在国际局势的影响下，巴勒斯坦问题被暂时“边缘化”，这也成为了两国“解冻”的重要原因之一。

最后来看两国地理和历史因素对于两国关系的影响。土耳其，横跨亚欧大陆，是世界范围内的战略要地之一。但是它凭借“出神入化”的外交政策，成功将自己从“欧亚十字路口”变成了“欧亚十字仇敌”。

北部的俄罗斯是世仇，在两百多年的时间里，两国进行了十余次的战争，从2014年开始，两国在中东多地继续明争暗斗。

南部的叙利亚从奥斯曼帝国时期就被土耳其压榨，加上近年来，土耳其不仅趁乱在叙利亚国内支持反对派武装，而且也多次越境出兵位于叙利亚东北部的库尔德地区，两国的关系不断紧张。

西部的希腊是命运之敌，两次国战将双方变成了刀戈相见的敌人，直到如今两国仍然存在着岛屿和领海争端。

最后再看东部的亚美尼亚，则更是民族仇恨情绪的顶峰。面对着俄土战争中见风使舵的亚美尼亚，土耳其毫不留情手起刀落，一场大屠杀送走了亚美尼亚一百多万的冤魂。直至今日，土方仍不完全承认这次暴行，两国仍未建立外交关系。

以色列，背靠地中海，世界上唯一的“犹太圣地”。自从1947年联合国通过关于巴勒斯坦分治的决议后，战火就未曾在这片土地上停歇。几次中东战争将犹太人锤炼成为浴血而出的民族，让以色列在这里站稳脚跟，但同时也严重损害了与周边国家的关系。巴以、叙以、埃以、约以…这些词的背后是数个民族的战争史与血泪史，同时也是危害地区和平和稳定发展的重要因素。战争，在成为中东代名词的同时，也极大地压缩了包括以色列在内的中东各国的发展空间和时间。

所以我们不难看出，土以两国都无法在短时间内缓和与周边国家的矛盾，所以它们才选择同样较为势单力薄的对方作为缓和区域关系的第一步。 

通过上述分析，我们可以看到两国存在复杂、深刻的矛盾，那为何此次两国选择走上复交之路呢？

土以此次选择复交自然是为了互取所需合作共赢的，其背后的原因也是复杂的。首先，经济问题是两国需要共同面对的问题。如今土耳其面临的经济问题是其史上罕见的，其灾难程度可比肩其1998年时有着高达百分之一百多通胀率的经济危机。而土耳其今年的通胀率也是快速突破了百分之八十的大关，并且仍在继续增长着、不断挑战着土耳其政府的能力和人民的底线。

为了刺激经济复苏，埃尔多安政府表现出了前所未有的姿态，他们不仅解冻同样僵硬的土沙关系，而且也向以色列抛出了橄榄枝。而同时，以色列经济的持续发展也需要更加广阔的消费市场。所以两国的复交将有助于深化两国之间的联系，扩大经济、贸易和文化交流，并促进经济发展。

而且，以色列新任政府上台后，不仅恢复与巴谈判，而且反对内塔尼亚胡的强硬政策，并开始积极缓和与周边国家的关系。过去以色列在海湾地区相对孤立，与阿拉伯世界水火不容。为了扭转这一局面，以色列政府近年来开始积极运作，先是与埃及、约旦建交“破冰”，又与其他中东国家频繁接触。此时的土以关系回暖将有助于以色列打开更有利、更广泛的有利局面。

长期以来，土耳其与周边国家关系僵硬，如果想要打开外交僵局需要有新的突破点。那么，与本就有着良好渊源的以色列复交就是上策。于是，有着相似想法的双方政府一拍即合，两国的复合就成为了大势所趋。

其次，能源问题也可能是两国复交的重要因素。由于俄乌战争的持续进行和众多国家对俄的制裁，使得欧洲急于寻找新的供能国家。因为波斯湾地区盛产石油，沙特等国又与西方关系密切，所以按理来说土耳其只需要与沙特保持联系，将输油管道铺设到土耳其境内就可以坐收利润。

但偏偏土沙关系在2018年的卡舒吉事件之后陷入僵局，再加上波斯湾地区石油目前只可以通过两种方式大规模运输到欧洲：一是绕过整个阿拉伯半岛，经红海海运到地中海；二是通过陆上输油管道，抵达中东欧。但第一种方案所需时间长、路途远，而且单次运载量受到苏伊士运河的限制；而管道运输则绕不开伊朗和伊拉克这两个是非之地，安全性无法保证。所以欧盟最终选择将眼光放到刚刚发现油气田的东地中海地区。

此前，以色列意图联合埃及、希腊等国成立石油联盟，而被边缘对待的土耳其选择此时与以色列缓和也是有意向以示好，并期望在未来的开发中有利可图。

最后，除了外交、经济、能源上的考虑之外，土耳其将要到来的大选也是重要因素之一。2023年是土耳其建国一百周年，也是总统大选之年，但根据土最新民调显示，埃尔多安所在执政党正发党的民意支持率是28.3%，而反对党共和人民党的得票率为27.1%。所以说，民意上的微小差距也使得埃尔多安急于在外交层面上树立形象来为正发党拉选票，而且可以暂时转移国内经济的严重矛盾，为自己增加连任的政治筹码。

综上所述，土以复交的实质是两国在长期的外交博弈当中做出的一次共赢式选择，它将对两国甚至中东地区的发展产生深远的影响。

从长远来看，土以两国缓和的利好之处在于可以一定程度上推动库尔德问题和巴以问题的解决，至少会减少流血事件的发生。土以分别紧邻这两个中东地区的火药桶，长期以来都受到战争和极端恐怖主义的威胁。如今伊斯兰土耳其和犹太以色列的复合，将会一定程度上促进局势的缓和，并有机会争取新一轮的中东和平浪潮。

并且在今年5月29日，埃尔多安表示，土耳其的能源和自然资源部长将和以色列官员对油气问题进行讨论，并且土耳其已经做好“在能源和能源安全项目上与以色列合作”的准备。而且土以两国将开始计划在东地中海部署石油管道，并在该区域合作开发油气资源。同时土方还希望能与以色列达成合作，让以方天然气经由土耳其入欧，以此成为以欧能源枢纽的角色。如果相关建设完成，这对于两国乃至欧洲和中东地区来说都具有里程碑式的意义。

如今，土以两国复交已经向国际社会释放了和平的信号，这为中东地区的“新十年”提供了许多猜想和方向。未来中东地区该何去何从，世界各国都在翘首以待。