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美国玩不起来，印太经济框架挫败

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作者：杨风时评

本文转载自：杨风（ID:TedYang70）

美国新印太经济框架，如我们之前所预期，遭遇到挫败。
另外，中美俄欧大国博弈，出现了新的格局变化。
去年12月，美国商务部长雷蒙多首次提出了印太新经济框架，并且说，希望在一年内可以提出成果给大家看。
接着，拜登在今年五月份访问日本，参加美日印澳四方联盟元首峰会，正式启动了美国的“印太经济框架”，IPFF（Indo-Pacific Economic Framework）。
印太经济框架部长级会议，9月8日到9日于美国洛杉矶举行两天的会议。总计有澳大利亚、文莱、印度、印尼、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国、越南和斐济等国家参与，总共14个国家。
美国方面号称，IPEF全体成员国的 GDP在全球的占比是40%。不过，我们计算了一下，还不到40%。
这次的部长级会议可以说是浩浩荡荡的举行，然而，却是“美中不足”，印度拒绝签订协议。这是除了美国本身与日本之外，最大的经济体。
印度不参与，经济框架将缺乏号召力，等于是美国与盟国自己在玩。
根据美方的说法，经济框架涵盖四大支柱领域，分别是贸易、供应链、清洁经济、和公平经济，包括税收和反腐败。后面三项领域，都获得了14个国家的签署。
唯独在贸易方面，印度拒绝签署，并且退出了谈判。

美国玩不起来，印太经济框架挫败

印度为什么退出呢？这方面印度倒是非常直白。
印度说，无法衡量在贸易方面能够给印度带来什么好处，也就是无利可图。
用一句西方常用的术语，看不到牛肉在哪里？
美国的印太经济框架存在一些先天问题，无法达到效果。
第一个是，美国避免使用“自由贸易”的字眼，比如说自由贸易协定，自由贸易经济圈等。如果只有“框架”，经济框架，那就没有实际的条约与规范，就只是一些指导方针（Guideline）。
那么，如何规范成员国的经济行为，如何促进区域内的贸易？
美方为什么不愿意谈论自由贸易区？之前我们也说了，美国根本就不愿意跟任何国家签订自由贸易协议。
也因此，谈判了几年的美英自由贸易协议，这是美国前任总统特朗普时期，应许英国脱欧之后，对英国的支持，却一直没有谈成，这就是一个明证。
所以，在经济框架上，美国缺乏诚意。美国没有诚意，印度自然也看得出来，就不跟美国玩了。

美国玩不起来，印太经济框架挫败

至于其他三项，供应链、清洁经济、和公平经济，这些都像是口号，也没有确切的细节。最重要的贸易没有，那么其他三项都是玩的。
反正现在参与的国家都说好，等出现细节的时候大家再来你一言，我一言的争取。所谓的争取就是吵闹一番，争取本国的利益。
至于清洁经济方面，美方上个月制定了《削减通胀法案》，规定如果不是在美国组装的新能源车，40％的的电池材料和“关键矿物”必须来自美国，或是来自与美国有自贸协定的国家。这个法案已经引起了韩国的反弹，也引起了欧盟的关注，认为这违反世贸组织的规定。
第二个是，美国一早就说了，没有关税互让或是放宽市场准入条件。
不谈关税减免，也不谈放宽市场准入，那要谈什么？只有框架的指导方针？那岂不是无利可图？就算不是自由贸易协定，只要多个国家在一起谈论区域合作，一定会谈贸易。
不谈贸易，谈什么区域合作？那不是笑话吗？

美国玩不起来，印太经济框架挫败

在经济框架里头，美国是最大的经济体，美国不对人家让利，不开放市场，这个经济框架怎么谈得起来？
可能有人会说，既然如此，为什么会有这么多的国家参与？
我们看一下，14个成员国里头，日本、 韩国、澳大利亚、新西兰这4个国家是美国的盟国，不得不捧场。新加坡算是美国的盟友，也会捧场。
其他一些东南亚国家，经济体量小，只是来凑热闹，观望一下。
其中最重要的印度，算是美国半个盟友，却退出贸易谈判，这不是拆美国的台吗？
除了这两点之外，美国的经济框架还遇到一个问题，一个根本上的问题。美国的经济框架与RCEP重叠。既然两者有高度的重叠，美国所谋划的经济框架，无法迫使这些重叠参与的国家，跟着美国一起，在经济与贸易上，做出对中国不利的措施。
RCEP是有详细规范的。因此，美国搞经济框架，只不过是在RCEP的场子之外，另外搭建一个台子，向中国叫阵。
既然美国无法收到预期的效果，为什么还推出经济框架？美国打的是什么主意呢？这才是重点。

 

美国玩不起来，印太经济框架挫败

第一，美国一定会推出类似的政策，而且是不得不推出。

中国已经有了RCEP，就在今年1月1日上路。美国不得不死马当活马医，至少要摆个场子，当作是门面，让人家知道。表示美国在印太地区也有相对应的经济合作圈子。
这是很简单的角度，美国如果没有对应RCEP的经济场子。往后，怎么去说服盟国？怎么让世界各国看到，美国有跟中国针锋相对的区域组织，用以压制中国？
美国如果不这么做，而中国又在积极地开放市场，推进跟世界各国的贸易，美国不就等于让世界各国往中国那里跑吗？
说直白一点，美方就是忽悠一下，忽悠谁呢？
这又是重点。除了对外忽悠，对盟国忽悠之外，还要忽悠本国的群众，简单说，就是忽悠美国的选民。
11月的中期选举快到了， 拜登需要拿出一个成绩来，向美国选民显示，他的政府是有政绩的，他是有能力的，他有办法搞定中国。
这就是为什么，美国在五月推出经济框架之后，一直没有说明实际的内容与细节。但是，却急急忙忙地在6月和7月，分别举行了部长级虚拟会议。因为美国急着想要签署经济框架协定，好拿着这份协定，呈现给美国人民看，让大家看看拜登的成绩。
美国在经济框架上还有一个缺点，共和党并不支持这样的经济协定，如果11月的中期选举后，民主党败选，失去了参众两院的主导权，美国的经济框架可能就会被推翻。这不是没有前例。
2016年，美国与日本，还有10个环太平洋国家，签署了TPP经济协定。但是，到了第二年2017年特朗普上台之后，立马废除TPP。
这就是为什么，拜登一直不敢用自由贸易协定这个名称的另一个原因。
就算前两天的会议成功签订协议了，中期选举之后，可能又会被废除。所以，现在谈的东西到时候可能做不了数。
不敢用自由贸易协定，不敢谈关税减让，不愿意开放市场，美国拿什么来跟中国比？美国这是在办园游会？
至于印度方面，不得不说莫迪老仙越来越玩得转了，玩得很溜。

美国玩不起来，印太经济框架挫败

闽南语是“练转”。现今世界格局就是中美俄欧四方博弈，莫迪却能在这四方博弈中 吃得开，一副通吃四方的样子。
莫迪的意思也很简单，没有好处的印度不会参加，想要印度加入，那就拿牛肉过来，必须要给印度好处。
印度想要什么好处呢？
莫迪上台之后，想要跟中国一样，工业化，搞制造业。因此才会出现 2020年6月那一场中印边界冲突，印度在那一场冲突中卖力演出，还跟中国军事对峙8个月，为什么？
不就是递给美国一个投名状，希望美国能够把在中国的制造业，迁移到印度，支持印度的工业发展吗？
印度要制造业，希望也能够在印度本土打造手机产业链，老美当然也会给印度一些面子，让苹果六条生产线从中国转移到印度，都是台商。
然而，六条生产线哪够啊！印度在中印边界陈兵数万，历时8个月之久，美国拿六条生产线来打发，印度觉得不划算，印度想要更多。
现在美国想要搞经济框架，趁着中期选举之前，印度想要让美国看着办吧！
但是，美国还能拿得出多少东西给印度？
美国自己也想要让制造业回流，今年搞了芯片四方联盟，又出台《削减通胀法案》，哪里有多余的能力分给印度？
更何况，苹果也不愿意失去中国的市场，哪能够说搬就搬？
刚刚说，现今世界格局是中美俄欧四方博弈，印度还不答应咧！印度说，我们今年的GDP超越英国，现在应该是中美俄欧 +印度的局面。
上个月英国新首相特拉斯说，需要的时候，她可以按下核按钮。

美国玩不起来，印太经济框架挫败

印度也有核弹啊！哪里会输给英国呢？叫我世界五哥，也不为过吧？
哪里可以轻易被美国打发呢？
看来，美国越来越叫不动印度了。可是，当中国崛起，美国却不愿意承认中国的崛起，又怎会把权力分给印度？又怎会把供应链流向印度呢？
既然如此，大家就来玩吧？
印度虽然实力还是不济，但是在中美俄欧四方紧绷之下，却可以游走四方，成为一方的力量。
失去印度的经济框架，美国就只能够回到CPTPP自由贸易协定，但是，那是日本的场子，美国已经退出了。
因此，所谓的经济框架，到时候仍然是一个忽悠，忽悠盟国，忽悠自己国内的百姓，也忽悠了自己。
几个月前，我们曾经对美国的经济框架做了一个预测，不看好。
有人说，那时候下了判断太早了。不过，由于是预测，当然可以提前下判断。
印度这一次拒绝签署，等于是验证了我们之前的推论，验证了一半。至于以后的内容，我们会在RCEP，以及大亚洲经济圈等议题继续谈论。
目前，我们仍然是把世界格局定义为中美俄欧四方博弈。
由于印度的GDP超过了英国，虽然说印度的GDP有些水分，但是，迟早会超越英国的，并且，未来也很有可能会超越德国。因此，我们也把印度列进去。

中美俄欧四方博弈是硬博弈，四方短兵相接，印度则是在外围趁机攫取利益。
而且，印度的外交手腕灵活，不像欧洲那样的一成不变，因而自讨苦吃。也不像日本一面倒地倒向美国，这就注定了日本只是被美国收割的份。
日元汇率上星期已经跌破了140日元兑换1美元，日本就准备被收割吧！
印度在今年趁着俄乌战争，看好时机转卖俄罗斯石油给欧洲，因而大赚一笔，就是一个例子。
这也是我们首次提出，“中美俄欧 + 1”的世界格局，印度在外围伺机而动，攫取利益。
然而，我们的观点是，印度在外围想要捞点好处，对中国有利。理由，我们会在另外的视频讲。
我们做一个结论：美国的印太经济框架，带着先天的缺陷，难以成局。
换一个角度想，经济框架没有谈论降低关税，市场准入措施，就算都签订了协议又能怎样？
只不过是一个嘉年华会，或是一个园游会而已。
中国这边却是真刀实枪的，有贸易利益，投资利益，还有基础建设的利益。
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