拜登凌晨宣布

美国铁路工人正在酝酿一场“30年一见”的全国性铁路大罢工，风雨欲来。

美国劳工部长沃尔什14日与货运铁路公司和代表数万名工人的工会彻夜谈判，试图避免这一可能引发经济动荡的罢工。

当地时间9月15日凌晨，拜登宣布，沃尔什的协调下，经过彻夜谈判，货运铁路公司和代表数万名工人的工会达成了一项初步协议，以避免可能造成经济损失的罢工。

据《纽约时报》消息，该协议随后交由工会成员进行批准投票，这是劳资谈判的标准程序。目前，投票统计完毕，工人们已同意不罢工。

由沃尔什斡旋的谈判于周三（14日）上午开始，持续了20个小时。一位知情人士说，拜登当天晚上9点左右打来电话，并在15日发表了一份长篇声明，对该协议表示欢迎。

拜登表示：“今晚达成的初步协议对我们的经济和美国人民来说是一个重要的胜利，这是成千上万铁路工人的胜利，他们在大流行期间不知疲倦地工作，确保美国的家庭和社区得到运送，使我们在这些困难的岁月里继续前进。”

“这些铁路工人将获得更好的工资、更好的工作条件，在医疗费用上也能安心：这些都是辛苦挣来的。该协议也是铁路公司的胜利，他们将能够为这个行业留住和招聘更多的工人，而这个行业将继续成为未来几十年美国经济支柱的一部分。”

白宫没有立即公布协议的细节。

此前，这场因工人待遇而起的罢工酝酿已久，今年7月因拜登的介入，工会和铁路系统双方进入60天的“冷静期”。由于工人要求公司改善工作条件，包括允许工人请无薪假去看医生，谈判陷入僵局。

美国铁路协会（AAR）警告，一旦罢工发生，承担美国国内近30%货物运输的铁路系统将陷入停顿，每天造成的经济损失或超过20亿美元，并进一步引发零售品短缺、制造业大范围停工和失业。虽然也有分析人士认为，大罢工所带来的损失在初期可能会维持在每天数千万美元，但随着罢工天数增加，对美国经济造成的损伤将“呈几何级数增长”。

国会有权介入，但面临多重困难

当地时间16日，工会和铁路系统60天的“冷静期”就将结束，近12.5万名美国铁路工人有权开始罢工。这将让美国近三分之一的货物运输中断，每日经济损失高达20亿美元。

《华盛顿邮报》14日介绍称，根据美国的《铁路劳动法》，国会可以根据总统紧急对策委员会今年8月提交的方案做出决定，或在双方继续谈判期间下令列车正常运行。这让压力来到了国会之上。

面对这一关键决定，参议院内部已经在14日开始了讨论。北卡罗来纳州共和党参议员理查德·伯尔（Richard M. Burr）当天已经提出一项联合决议，要求工会和铁路公司双方接受总统紧急委员会的方案，以避免罢工和停摆。

密西西比州参议员罗杰·威克（Rodger Wicker）也呼吁参议院全体一致的同意。威克表示，有8个参与罢工的工会已经同意总统委员会的方案，但他承认其中6个工会的工人还没有就方案投票。

威克搬出当前美国的通胀形势：“通货膨胀率在8.3%或更高。我们的国内生产总值正在萎缩，供应链尚未从新冠疫情中恢复。我们最不想要看到的，就是关闭美国的铁路服务，包括客运和货运……我们可以避免这次罢工，这是我们应该做的。若火车停止运行，我们的经济就会陷入停滞。”

伯尔和威克就阻止铁路罢工发出的声明

但是，共和党人的决议遭到了佛蒙特州参议员桑德斯的反对。这次桑德斯依然选择站在工人的这一边。“工人们怎么了？关键的问题是铁路行业的工作条件，这是绝对令人不可接受的，几乎（差）到令人难以置信。”

他表示，货运铁路工人有权享受无薪病假的权利，这“并不是一个激进的想法”。

桑德斯口中的工人休假出勤，也是本次纷争的核心问题。本来，总统紧急委员会7月提出了一份到下个五年合同期限内涨薪24%，以及5000美元年度奖金的合同。但这份合同没有解决美国铁路公司的出勤问题。

美国铁路 资料图

美国铁路公司的出勤问题，一直遭到员工的诟病。而北美最大铁路公司BNSF在今年2月推出了一项名为Hi-Viz的出勤制度，让这一问题雪上加霜。

这项制度要求员工在带薪假期和事假之外的日子里随叫随到。若他们无法在一个半小时或两个小时的时间里上班，就会被扣分。如果分数三次清零，则他们会面临“炒鱿鱼”的局面。如此苛刻的出勤制度，让很多铁路员工无法忍受。

参议院的任何方案，都需要60名参议员的同意才能通过。而除了桑德斯明确反对之外，其他民主党人似乎更为支持继续与工会谈判的方式。众议院议长佩洛西表示，她一直在与白宫和工会对话。“我们都希望谈判能够继续，这样就不会罢工。我宁愿看到谈判取得成功，这样国会就没有必要采取行动。”

伯尔已经喊话参议院民主党领袖舒默，要求他取得12名民主党人的同意，这样即可让决议通过。但参议院内部投票程序繁琐，若按照投票方式来决定，那么罢工可能已经发生。

另一方面，拜登政府也迟迟未就国会的解决方式表态。《纽约时报》解读称，当前美国中期选举即将到来，这将决定民主党能否继续掌控国会。而在通货膨胀的情况下，拜登政府的支持率已经下降。长期以来，拜登都自诩“劳工领袖”和工会的捍卫者。

一方是加剧通货膨胀的供应链混乱，一方是工会的热烈支持，这让拜登陷入两难境地。为此，拜登试图走一条谨慎路线。“他煞费苦心地告诉工会和公司，他们有义务保持铁路服务的运行。” 

来源|观察者网

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